№ 2-1092/2025

26RS0002-01-2025-000750-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Ставрополь 

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Крикун А.Д.,

при секретаре Колосовой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Ставрополя, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что на основании постановления главы администрации г. Ставрополя от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> Садоводческому товариществу «Лесные пруды» был предоставлен земельный участок в коллективно-долевую собственность площадью 25 га с видом разрешенного использования для ведения садоводства.

В последующем СТ «Лесные пруды» неоднократно меняло организационно правовую форму, в настоящее время переименовано в СНТ «Лесные пруды».

Истец является членом товарищества и ей выделен земельный участок 

<

номер обезличен>, открыто, непрерывно и добросовестно владеет и пользуется земельным участком по его целевому назначению как своим собственным.

Решением общего собрания участников СНТ «Лесные пруды» (протокол 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>) принадлежащий истцу земельный участок 

<

номер обезличен> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., выделен ей в натуре в счет доли из коллективно-долевой собственности.

Земельному участку присвоен кадастровый номер 

<

номер обезличен>. Земельный участок учтен в ГКН как объект недвижимости,

Решив оформить надлежащим образом право собственности на данный земельный участок, истцом были выполнены кадастровые работы по межеванию земельного участка, уточнению его площади и установления границ.?

При обращении в КУМИ г. Ставрополя для постановки земельного участка на кадастровый учет истец получила отказ (письмо от 

<

дата обезличена>) по основанию того, что проект организации застройки территории СТ «Лесные пруды» и проект межевания данной территории отсутствует, а также то, что правопреемство СТ «Лесные пруды» и СНТ «Лесные пруды» не подтверждено.

Считает, что защита прав истца не может ставиться в зависимость от оформления документов СНТ «Лесные пруды» и она имеет право на защиту гражданских прав, в том числе путем признания права собственности в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

Земельный участок с КН 

<

номер обезличен> не изъят из гражданского оборота. Земельный участок с КН 

<

номер обезличен> образован из земельного участка, предоставленного в коллективно-долевую собственность площадью 

<

данные изъяты> га с видом разрешенного использования для ведения садоводства Садоводческому товариществу «Лесные пруды» на основании постановления главы администрации г. Ставрополя от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, что подтверждается архивной копией постановления 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, архивной справкой о выдаче свидетельства и самим свидетельством о праве собственности на землю 

<

номер обезличен> от 301.01992 года, выданному СТ «Лесные пруды» на площадь 25 га в коллективно-долевую собственность. То есть земельный участок, из которого произведен выдел земельного участка, предоставлен Товариществу до дня введения в действия Земельного кодекса РФ.

Правопреемство СНТ «Лесные пруды» от СТ «Лесные пруды» подтверждается свидетельствами о внесении изменений в ЕГРЮЛ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, надлежащим образом была извещена о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебное заседание представители ответчика администрации г. Ставрополя и третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора, СНТ «Лесные пруды» не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщили, дело рассмотрено в их отсутствии на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 адвокат Фишер С.Ф. исковые требования истца поддержал по вышеизложенным основаниям.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). 

Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации г. Ставрополя от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> Садоводческому товариществу «Лесные пруды» был предоставлен земельный участок в коллективно-долевую собственность площадью 25 га с видом разрешенного использования для ведения садоводства (л..48).

СТ «Лесные пруды» в настоящее время переименовано в СНТ «Лесные пруды», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 37).

В соответствии с выпиской из протокола 

<

номер обезличен> общего собрания участников СНТ «Лесные пруды» состоявшегося 

<

дата обезличена> от 

<

дата обезличена>, ФИО1, являющейся участником коллективно-долевой собственности за земельный участок площадью 25 га в СНТ «Лесные пруды», выделен земельный участок 

<

номер обезличен> площадью 

<

данные изъяты> кв. м.(л.д.20).

Уведомлением КУМИ 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка 

<

номер обезличен> в СНТ «Лесные пруды», поскольку границы земельного участка с КН 

<

номер обезличен>, расположенного в 

<

адрес обезличен>, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, проект организации застройки территории СТ «Лесные пруды» и проект межевания данной территории отсутствует, а также то, что правопреемство СТ «Лесные пруды» и СНТ «Лесные пруды» не подтверждено, согласно свидетельству о праве собственности на землю от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> земельный участок площадью 25 га предоставлен садоводческому товариществу «Лесные пруды», в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ СНТ «Лесные пруды» зарегистрировано как юридическое лицо 

<

дата обезличена>. 

Разрешая требования истца, суд не находит оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

Согласно п.1 ст.6 ФЗ №122 от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу п.9 ст.3 ФЗ №137 от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ №122 от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 "О введении в действие земельного кодекса РФ", в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

В соответствии с п. п. 2.7 п. 2 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 2.8 ст. 3 данного Федерального закона в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. 

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, которыми являются: создание садоводческого или дачного некоммерческого объединения граждан; членство истца в некоммерческом садовом или дачном объединении; нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого или дачного объединения; нахождение в пользовании члена садоводческого или дачного некоммерческого объединения индивидуально-определенного садового земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или дачному некоммерческому объединению.

Исходя, из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 28 мая 2010 года N 12-П, федеральный законодатель возложил на органы местного самоуправления осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (часть 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации), а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством РФ (статья 10 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Материалами дела установлено, что на момент рассмотрения дела спорный земельный участок в установленном законом порядке не индивидуализирован, границы его на местности не определены, то есть признаками индивидуально-определенной вещи он не обладает.

Представленная истцом суду схема расположения земельного участка ответчиком не утверждена, проект межевания территории СНТ суду также не представлен.

Кроме того, истцом суду не предоставлено доказательств перехода СНТ «Лесные пруды» в порядке правопреемства земельного участка «Мамайские выпасы» площадью 25 га с видом разрешенного использования для ведения садоводства ранее принадлежащего СТ «Лесные пруды», наличие единого номера ОГРН в ЕГРЮЛ к таким доказательствам не относится.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (с 01.03.2013 аналогичное правовое регулирование содержится в пункте 2 статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, иск о признании права собственности на недвижимое имущество подлежит удовлетворению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- право собственности на объект недвижимости было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

- право собственности на объект недвижимости возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

- право собственности на объект недвижимости возникло в силу закона независимо от регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

При разрешении спора, судом не установлено наличие указанных обстоятельств, необходимых для удовлетворения иска о признании права собственности ФИО1 на спорный земельный участок.

Принимая во внимание изложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г.Ставрополя о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.04.2025.

Судья А.Д. Крикун