Дело № 2-260/2020

Решение

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года г. Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующей судьи Правдиченко Т.Г., при секретаре судебного заседания Магомедовой М.А.,

с участием помощника прокурора Козик СП., представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, их представителя адвоката Вазюкова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа ЗАТО Фокино к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из него без предоставления другого жилого помещения,

а так же встречные требования ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа ЗАТО Фокино о признании права пользования служебным жилым помещением,

Установил

Администрация ГО ЗАТО Фокино обратилась в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из него без предоставления другого жилого помещения, указав в обоснование, что ответчику ФИО2 на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № и ордера от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Согласно выписке из приказа командира войсковой части 

<

данные изъяты> по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-ПМ ФИО2 был уволен с военной службы и зачислен в запас. Ответчики, проживая в указанном жилом помещении, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеют задолженность в размере 

<

данные изъяты> Поскольку ответчики на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в администрации ЗАТО Фокино и ФГКУ «Востокрегионжилье» не состоят, а служебное жилое помещение до настоящего времени не освобождено, истец, ссылаясь на ст.ст. 103, 104 ЖК РФ, просит признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселить их без предоставления другого жилого помещения.

ФИО2 и ФИО3 в свою очередь заявили встречные требования, в обоснование которых указали, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся военнослужащим в/ч 

<

данные изъяты>. В период прохождения военной службы ему и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение. На момент увольнения с военной службы по истечении срока контракта имел выслугу лет в ВС РФ в календарном исчислении более 20 лет. Постановлением администрации ГО ЗАТО Фокино от ДД.ММ.ГГГГ №-па истцы приняты на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ за №. Полагают, что имеют право проживать в спорном жилом помещении до предоставления жилого помещения по договору социального найма. Просят признать за ФИО2 и ФИО3 право на проживание в 

<

адрес> на условиях договора найма служебного жилого помещения до предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании представитель администрации ГО ЗАТО г. Фокино по доверенности ФИО1, исковые требования поддержал в полном объёме, по изложенным в исковом заявлении доводам. При этом, дополнительно указав, что ответчику ФИО4 на основании постановления администрации ГО ЗАТО город Фокино от ДД.ММ.ГГГГ №-па было предоставлено жилое помещение по договору социального найма: 

<

адрес>, на состав семьи – 1 чел. В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение передано в собственность ФИО4, тем самым ФИО4 воспользовался правом приватизации жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде ГО ЗАТО Фокино.

Встречные требования ФИО2 и ФИО3 не признал, пояснив, что право на проживание в служебном жилом помещении у ответчиков утрачено с момента увольнения ФИО2 с военной службы, полагает, что оснований для удовлетворения встречных требований не имеется. 

ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, просили оставить их без удовлетворения, а встречный иск поддержали по указанным в нем доводам, просили его удовлетворить.

Представитель ФИО2 и ФИО3 адвокат Вазюков С.Н. с иском администрации не согласился, настаивал на удовлетворении встречных требований, дав пояснения по обстоятельствам, как указано во встречном иске, также пояснил, что поскольку П-ны состоят на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, при этом после увольнения со службы, жилым помещением не были обеспечены, оснований для признания ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования спорным жилым помещением и выселении, не имеется. 

Ответчик ФИО4, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, каких-либо ходатайств не заявил. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора Козик С.П., полагавшей требования администрации ГО ЗАТО г. Фокино подлежащими удовлетворению только в отношении ответчика ФИО4, а в отношении ФИО2 и ФИО3 – отказать, встречные требования подлежащими удовлетворению, как основанные на требованиях закона, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 проходил военную службу В Вооруженных силах: срочную (по призыву) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; действительную (по контракту) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет составила: календарная – 20 лет; льготная - 29 лет. Уволен по истечении срока контракта (справка Военного комиссариата городов Большой Камень и Фокино, Шкотовского района от ДД.ММ.ГГГГ №). Является пенсионером МО РФ по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ (удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное дело №), ветеран военной службы (удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно выписке из приказа командира части 

<

данные изъяты> по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-ПМ 

<

данные изъяты> ФИО2 уволен в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы; выслуга лет в ВС РФ: календарная - 20 лет 06 мес., в льготном исчислении – 30 лет 09 мес.; подлежит направлению на учет в ОВК 

<

адрес>.

По сведениям 1 Отдела г. Владивостока ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ ФИО2 не состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Информация об обеспечении его жилым помещением по договору социального найма, государственным жилищным сертификатом, жилищной субсидией в Отделе отсутствует.

В период военной службы по контракту в в/ч 

<

данные изъяты> на период прохождения военной службы ФИО2 и членам ее семьи (супруга и сын) предоставлено служебное жилое помещение по адресу: 

<

адрес> (решение Исполнительного комитета городского совета народных депутатов Шкотово-17 от ДД.ММ.ГГГГ №), ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МАУ «РКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ в спорной служебной квартире на основании ордера с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО2 (наниматель), ФИО3 (жена), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (сын).

Согласно выписке из реестра объектов недвижимого имущества муниципальной собственности городского округа ЗАТО Фокино спорное жилое помещение – квартира, расположенная в 

<

адрес>, кадастровый №, внесена в реестр ДД.ММ.ГГГГ за №. 

Судом установлено, что в соответствии с постановлением администрации ГО ЗАТО город Фокино от ДД.ММ.ГГГГ №-па ФИО4 было предоставлено жилое помещение по договору социального найма: 1-комнатная квартира по адресу: 

<

адрес>, на состав семьи – 1 чел. На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира передана в собственность ФИО4 Справкой МАУ «РКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что данный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>

Уведомлением администрации ГО ЗАТО Фокино от ДД.ММ.ГГГГ №-г подтверждается, что ФИО2 и ФИО3 в соответствии с постановлением администрации ГО ЗАТО Фокино от ДД.ММ.ГГГГ №-па приняты на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ за №. 

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 15, указанного Закона, военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих (ч. 13 ст. 15, указанного Закона).

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Поскольку ответчики были вселены в спорное жилое помещение до даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, и что они имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, в связи с чем, на них распространяется положение ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 4 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, не могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 этого Кодекса (т.е. в связи с прекращением трудовых отношений с организацией, предоставившей служебное жилое помещение), члены семьи военнослужащих.

Из приведенных положений закона следует, что военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, обеспеченные служебным жилым помещением, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений до предоставления им жилья для постоянного проживания.

В соответствии с п. 5 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 мая 1999 г. N 487 "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба" (действовавшего, на момент предоставления ФИО2 жилого помещения и его увольнения из рядов ВС РФ), жилищный договор расторгается в случаях досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Представленными доказательствами подтверждено, что на момент предоставления спорного жилого помещения и на момент увольнения ФИО2 с военной службы, имеющего календарную выслугу более 20 лет, и члены его семьи жилым помещением для постоянного проживания не были обеспечены. В настоящее время ФИО2 и ФИО3 состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. 

Следовательно, истцы (ответчики по встречному иску) не обеспечены жилым помещением по договору социального найма и имеют право проживать в служебном жилом помещении до предоставления жилого помещения по договору социального найма.

При установленных обстоятельствах, заявленный иск администрации к ответчикам ФИО2 и ФИО3 удовлетворению не подлежит, встречные требования истцов подлежат удовлетворению. 

Поскольку члену семьи военнослужащего ответчику ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, которое в результате приватизации перешло в его собственность, т.е. он был обеспечен жилым помещением, иск администрации в части требований к данному ответчику подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, ГПК РФ, суд

Решил

Исковые требования администрации городского округа ЗАТО Фокино к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из него без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить частично.

ФИО4 признать утратившим право пользования служебным жилым помещением – 

<

адрес> и выселить из него без предоставления другого жилого помещения.

Встречные требования ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа ЗАТО Фокино о признании права пользования служебным жилым помещением, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора найма служебного жилого помещения до предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 16.11.2020.

Председательствующая судья Т.Г. Правдиченко