№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Колесникова Д.Ю.

при секретаре Головиной Я.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление .... к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

.... обратилась в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности. В обоснование требований ссылается на то, что специалистами администрации .... произведен осмотр земельного участка по адресу .... за границами отведенного земельного участка на территории общего пользования, с восточной стороны, установлены ограждение и хозяйственные постройки на расстоянии от 4,10 м. до 2,10 м., общий захват территории общего пользовании составляет 108 кв.м. Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок по адресу .... право общей долевой собственности зарегистрировано за ФИО2, ФИО3, ФИО4 Объекты подлежат переносу в границы участка Самовольное занятие участка приводит к его нецелевому использованию и нарушает права других граждан находится на незакрытых для общего доступа земельных участках. 

На основании изложенного просит обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 освободить земельный участок общего пользования по адресу ...., путем переноса ограждения и хозяйственных построек, расположенных с восточной стороны земельного участка, установленных на расстоянии от 4,10 м. до 2,10 м. за границами участка, в границы отведенного в собственность земельного участка. Взыскать на случай неисполнения решения суда компенсацию в размере 300000 руб. за первую неделю просрочки его исполнения и в дальнейшем по 20000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда. Установить срок исполнения решения суда - 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, если ответчик не исполнит решение суда представить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

В судебном заседании представитель истца администрации .... поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске. 

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались по известным адресам, удебные извещения возвращены с отметкой – «истек срок хранения».

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. 

В соответствии с положениями Приказа ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (п.п. 20.12, 20.15, 20.17 регистрируемое почтовое отправление разряда «Судебное» хранится в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в ОПС. При неявке адресатов за РПО разряда «Судебное» в течение 3-х рабочих дней) после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. На оборотной стороне РПО или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником. Неврученные адресатам почтовые отправления разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Из материалов дела усматривается, что работниками почты предпринимались необходимые попытки для вручения корреспонденции адресату, о чем свидетельствуют отметки на конвертах.

Следует также отметить, что по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их. Действия участников процесса, совершенные в рамках предоставленных им прав, но с нарушением их пределов, свидетельствуют о злоупотреблении правом.

Как видно, ответчики, отказавшись получать судебное извещение, реализовал право на участие в судебном заседании. 

Учитывая, что судом предприняты исчерпывающие меры по извещению ответчиков суд полагает возможным признать извещение ответчика надлежащим, рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также – ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В силу ст. 76 Устава городского округа - .... края (в редакции 2018 года) в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами .....

Районные в городе администрации осуществляют муниципальный земельный контроль.

Согласно Положения о ...., утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 117, администрация осуществляет контроль за использованием нежилых помещений муниципальной собственности, находящихся на территории района и переданных в оперативное управление администрации района, обращается в суд в случаях, установленных законодательством, с исками об истребовании имущества из чужого незаконного владения и (или) об устранении препятствий в пользовании данным имуществом; 

-осуществляет муниципальный земельный контроль; 

-организует с физическими и юридическими лицами работу по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории района, осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства территории городского округа - ....

-выявляет и обращается в суд с исками о сносе самовольных построек - зданий, сооружений, строений, возведенных, созданных на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, или на земельных участках, разрешенное использование которых не допускает строительства на них данных объектов, либо возведенных, созданных без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п.5.1 Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа – ...., утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация выявляет факты самовольного занятия земельных участков и использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю.

Указанные полномочия администрации реализуются в соответствии с положениями ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом, согласно выписки из ЕГРН на земельный участок право собственности зарегистрировано за ФИО2, ФИО3, ФИО4

Актом визуального осмотра земельного участка установлен захват территории общего пользования с восточной стороны земельного участка, выразившийсяв установлении ограждения и хозяйственных построек на расстоянии от 4,10 м. до 2,10 м. Общий захват составляет 108 кв.м.

Актом проверки органом муниципального контроля физического лица установлено, что на земельном участке по адресу .... расположен жилой дом, надворные постройки. На момент проверки земельный участок огорожен, граница участка с южной стороны земельного участка не соответствует документально закрепленной, а именно используется прилегающая территории примерной площадью около 108 кв.м. Выявлено нарушение требований земельного законодательства выразившееся в самовольном занятии земельного участка прилегающего к земельному участку расположенному по адресу .... примерной площадью 108 кв.м.

Факт нахождения ограждения за границами отведенного ответчику земельного участка улицы подтверждается топоосновой, а также фотоматериалами.

В ходе рассмотрения дела была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам эксперта на земельном участке ...., имеются строения - кирпичный пристрой с деревянной остекленной верандой, деревянная баня, ограждение с восточной стороны земельного участка вдоль ...., которые частично, на расстояние от 2,10 до 4,10 м., находятся за границами отведенного в собственность земельного участка.

Строительство кирпичного пристроя с деревянной остекленной верандой в составе жилого дома, деревянной бани, установка ограждения на земельном участке ...., с восточной стороны данного земельного участка вдоль ...., не соответствует градостроительным нормам и правилам, так как выполнены за границами отведенного земельного участка на территории общего пользования на расстоянии от 2.1 м до 4.10 м.

Выявленные нарушения градостроительных норм и правил, не являются существенными, так как не влекут за собой разрушение объектов исследования (ограждения, пристроя, бани), не представляют опасности для причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения или уничтожения имущества.

Вследствие того, что установка ограждения с восточной стороны земельного участка, строительство деревянной бани по ...., выполнено с нарушением градостроительных норм и правил целесообразным является перенос ограждения и снос (перенос) бани.

Снос деревянной бани размером 2,37x4,43 м осуществить путем демонтажа конструкций данного строения. Перенос строения возможен только в пределы отведенного участка с соблюдением действующих норм СП 42.13330.2016 и СП 53.13330.2011.

Перенос ограждения осуществить путем демонтажа конструкций (срезки металлических опор ограждения и ворот) с последующей их установкой на новом месте на бетонном фундаменте соответствующей высоты с целью компенсации высоты срезанных опор ограждения и ворот.

Перенос ограждения земельного участка, попадающего в охранную зону газораспределительных сетей (в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода) выполнить при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ.

Перенос ограждения следует выполнить следующим образом (показано на схеме в исследовательской части заключения):

от юго-западного угла вглубь участка (в восточном направлении) перенести на 3.1 метра;

далее по прямой до жилого дома с отступом вглубь участка на 2.7 метра.

далее по прямой до стены кирпичной пристройки дома с отступом вглубь участка от западной стены в восточном направлении на расстояние измеряемое по стене на 0,7 метра.

от северо-западного угла участка вглубь участка (в восточную сторону) на расстояние 2,1 метра;

вдоль северной стены дома от северо-западного угла на расстояние измеряемое по стене на 1,5 метра.

При этом выступ пристройки дома остается за границами ограждения.

Пристрой находится в охранной зоне газораспределительных сетей, по его стенам и через стену проходит распределительный газопровод и ввод газопровода в жилой дом. Кроме того пристрой является капитальным строением, имеет с жилым домом общие жизнеобеспечивающие инженерные коммуникации (системы отопления, газо-водо- электроснабжения и водоотведения), общие капитальные стены и коммуникационные сообщения с помещениями жилого дома, поэтому его снос является нецелесообразным.

Данное заключение в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение экспертов материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обосновано документами, представленными в материалы дела.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Законные либо договорные основания для использования земельного участка общего пользования у ответчиков отсутствуют, а потому на основании вышеприведенных норм исковые требования об освобождении земель общего пользования подлежат удовлетворению в части.

Суд полагает нецелесообразным снос, перенос пристроя, поскольку по его стенам проходи распределительный газопровод и ввод газопровода в жилой дом, является капитальным строением, имеет с жилым домом общие жизнеобеспечивающие инженерные коммуникации общие капитальные стены и коммуникационные сообщения с помещениями жилого дома.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом объема работ и их сезонности суд устанавливает срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (п. 1 ст. 330, ст. 394 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (п.31 Постановления).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем. 

Поскольку требования истца о понуждении ответчика к освобождению земельного участка судом удовлетворяются, то подлежит удовлетворению требование о взыскании неустойки на случай неисполнения решения суда в данной части.

Суд полагает, что с учетом характера спорных правоотношений с ответчика в пользу .... в случае неисполнения настоящего решения суда о возложении обязанности подлежит взысканию неустойка в размере 15 000 руб. по 5 000 руб. с каждого ответчика.

Таким образом, требования администрации .... подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Ст. 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждается возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно заявлению экспертного учреждения стоимость экспертизы составила 30000 руб., однако оплата за её проведение не произведена до настоящего времени. 

Поскольку требования удовлетворены частично, судебные расходы в размере 30000 руб. подлежат взысканию с ответчиков по 10000 руб. с каждого.

В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования городского округа - .... государственная пошлина в сумме 300 руб. по 100 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 в срок до ДД.ММ.ГГГГг. освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку по адресу .... путем сноса деревянной бани размером 2,37 м.*4,43 м. осуществить путем демонтажа конструкций данного строения; переноса ограждения путем демонтажа конструкций (срезки металлических опор ограждения и ворот) с последующей их установкой на новом месте на бетонном фундаменте соответствующей высоты с целью компенсации высоты срезанных опор ограждения и ворот, перенос ограждения земельного участка, попадающего в охранную зону газораспределительных сетей (виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода) выполнить при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ; перенос ограждения следует выполнить следующим образом - от юго-западного угла вглубь участка (в восточном направлении) перенести на 3,1 метра; далее по прямой до жилого дома с отступом вглубь участка на 2,7 метра; далее по прямой до стены кирпичной пристройки дома с отступом вглубь участка от западной стены в восточном направлении на расстояние измеряемое по стене на 0,7 метра; от северо-западного угла участка вглубь участка (в восточную сторону) на расстояние 2,1 метра; вдоль северной стены дома от северо-западного угла на расстояние измеряемое по стене на 1,5 метра. При этом выступ пристройки дома остается за границами ограждения. 

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 в пользу .... в случае неисполнения настоящего решения суда о возложении обязанности освободить земельный участок, неустойку в размере 15000 руб. по 5000 руб. с каждого.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 в доход бюджета муниципального образования городской округ – .... государственную пошлину по 300 руб. по 100 руб. с каждого.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 в пользу ООО «Экском» расходы на экспертное исследование 30000 руб. по 10000 руб. с каждого. 

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение месяца через Центральный районный суд .... со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ю. Колесников