К делу № 2-2766/17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 2 мая 2017г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Баранова С.А.,

при секретаре Подкопаевой К.В.,

с участием:

истицы и законного представителя третьих лиц ФИО1, ФИО1 ФИО5,

представителя Управления семьи и детства администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО2,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5 к ГУ – Управлению пенсионного Фонда по Карасунскому внутригородскому округу г. Краснодара, 3-им лицам Управлению семьи и детства администрации муниципального образования г. Краснодар, ФИО4, ФИО1, ФИО1 о признании права на использование средств материнского (семейного) капитала в качестве платежа на погашение основного долга по кредитному договору,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению пенсионного Фонда по Карасунскому внутригородскому округу г. Краснодара, 3-им лицам Управлению семьи и детства администрации муниципального образования г. Краснодар, ФИО4, ФИО1, ФИО1 о признании права на использование средств материнского (семейного) капитала в качестве платежа на погашение основного долга по кредитному договору. В обоснование заявленных исковых требований указала, что на основании договора купли-продажи от 03.07.2013г., свидетельства о государственной регистрации права от 04.07.2013г. серии № ФИО4 (мужу истицы) принадлежат на праве собственности земельный участок, площадью 390 кв.м., а также жилое строение, площадью 59,0 кв.м., жилой площадью 25,2 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, участок №. В данном домовладении зарегистрированы и постоянно проживают: истица - ФИО5, ее муж – ФИО1 и их несовершеннолетние дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данное домовладение куплено супругами в основном за счет кредитных средств, предоставленных ПАО «Сбербанк России» на основании кредитного договора от 03.07.2013г. №, заключенного между ПАО «Сбербанк России» и ФИО4, ФИО5, ФИО6 14.09.2015г. ФИО5 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 руб. В связи с использованием данных денежных средств на улучшение жилищных условий, в том числе на погашение основного долга на приобретение жилья, что предусмотрено ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ФИО5 обратилась в ГУ – Управление пенсионного Фонда по Карасунскому внутригородскому округу г. Краснодара с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении их на погашение части долга по кредитному договору от 03.07.2013г. №. Письмом ГУ – Управления пенсионного Фонда по Карасунскому внутригородскому округу г. Краснодара от 30.05.2016г. № ФИО5 отказано в распоряжении средствами материнского капитала и направлении их на погашение части долга по кредитному договору от 03.07.2013г. №, в связи с тем, что супругами приобретено жилое строение, а нормы закона и Правил направления средств не предусматривают направление средств на погашение основного долга и приобретение жилого строения. Считает, что ГУ – Управление пенсионного Фонда по Карасунскому внутригородскому округу г. Краснодара незаконно отказало ФИО5 Постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 12.08.2015г. № жилое строение по адресу: 

<

адрес> признано пригодным для постоянного проживания. Данное постановление направлено в ГУ – Управление пенсионного Фонда по Карасунскому внутригородскому округу г. Краснодара, но ответчиком во внимание не принято. Просит суд признать за ФИО5 право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, согласно государственному сертификату материнского семейного капитала серии № от 14.09.2015г. в размере 428 026 руб., путем направления средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору от 03.07.2013г. № на приобретение жилого помещения, заключенного между ПАО «Сбербанк России» и ФИО4, ФИО5, ФИО6

В судебном заседании ФИО5, которая также является законным представителем несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО1, поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.

В судебное заседание представитель ГУ – Управление пенсионного Фонда по Карасунскому внутригородскому округу г. Краснодара не явился, надлежащим образом извещался о дате, месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ – Управление пенсионного Фонда по Карасунскому внутригородскому округу г. Краснодара.

В судебном заседании ФИО2, представитель по доверенности Управления семьи и детства администрации муниципального образования г. Краснодар, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании ФИО4 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При вынесении решения суд руководствуется требованиями ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от 03.07.2013г., свидетельства о государственной регистрации права от 04.07.2013г. серии № ФИО4 (мужу истицы) принадлежат на праве собственности земельный участок, площадью 390 кв.м., а также жилое строение, площадью 59,0 кв.м., жилой площадью 25,2 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, участок №. 

В данном домовладении зарегистрированы и постоянно проживают: истица - ФИО5, ее муж – ФИО1 и их несовершеннолетних дети – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Данное домовладение куплено супругами в основном за счет кредитных средств, предоставленных ПАО «Сбербанк России» на основании кредитного договора от 03.07.2013г. №, заключенного между ПАО «Сбербанк России» и ФИО4, ФИО5, ФИО6 

14.09.2015г. ФИО5 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 руб. (серия №).

В связи с использованием данных денежных средств на улучшение жилищных условий, в том числе на погашение основного долга на приобретение жилья, что предусмотрено ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ФИО5 обратилась в ГУ – Управление пенсионного Фонда по Карасунскому внутригородскому округу г. Краснодара с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении их на погашение части долга по кредитному договору от 03.07.2013г. №. 

Письмом ГУ – Управления пенсионного Фонда по Карасунскому внутригородскому округу г. Краснодара от 30.05.2016г. № ФИО5 отказано в распоряжении средствами материнского капитала и направлении их на погашение части долга по кредитному договору от 03.07.2013г. №, в связи с тем, что супругами приобретено жилое строение, а нормы закона и Правил направления средств не предусматривают направление средств на погашение основного долга и приобретение жилого строения (разрешено приобретение жилого помещения). 

Из материалов дела следует, что спорное домовладение представляет собой изолированное капитальное двухэтажное жилое строение, общей площадью 59,0 кв.м., состоящее из: 1 этаж: помещение инв. № 1 – подсобное помещение, площадью 4,0 кв.м.; инв. № 2 – душевая, площадью 1,4 кв.м.; помещение инв. № 3 – подсобное помещение, площадью 1,3 кв.м.; помещение № 4 – жилая комната, площадью 8,8 кв.м.; помещение инв. № 5 – кухня, площадью 5,5 кв.м.; помещение инв. № 6 – подсобное, площадью 6,3 кв.м.; инв. № 7 – лестница, площадью 0,8 кв.м.; 2 этаж: инв. № 8 – лестница, площадью 0,8 кв.м.; помещение инв. № 9 – подсобное помещение, площадью 5,2 кв.м.; помещение инв. № 10 – прихожая, площадью 1,0 кв.м.; помещение инв. № 11 – жилая комната, площадью 16,4 кв.м.; помещение инв. № 12 – балкон, площадью 6,8 кв.м.; помещение № 13 – подсобное помещение, площадью 6,6 кв.м. 

Кухня и душевая подключены к естественной вентиляции, выведенной выше конька здания на 1,0 м. Отопление работает от котла на твердом топливе. Водоснабжение – скважина. Электричество – центральное.

Согласно экспертному заключению СО «Некоммерческое партнерство «Архитекторы Черноморья» ООО «Юг-Дом» от 02.07.2015г. №, к выполненным строительным конструкциям строения литер «А» замечаний нет, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан и отвечают требованиям СП 54.13330.2011 (СниП 31-02-2003) «Дома жилые одноквартирные», в состав которого входят требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и Технического Регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ РФ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ).

В соответствии с письмом отдела государственного пожарного надзора Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 11.06.2015г. №, жилое строение, литер «А» по адресу: 

<

адрес>, участок № не нарушает требований пожарной безопасности.

При эксплуатации помещений необходимо соблюдать требования ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и «Правил противопожарного режима в РФ».

Согласно экспертному заключению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» от 06.07.2015г. №, жилое строение, литер «А» по адресу: : 

<

адрес>, участок №, соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям в жилых зданиях и помещения».

Постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 12.08.2015г. № 5727 жилое строение по адресу: 

<

адрес> признано пригодным для постоянного проживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 256 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

На основании ч. 8 ст. 10 Закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Аналогичные положения содержатся в п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 862 от 12.12.2007г. (ред. от 09.09.2015г.).

Согласно п. 16 указанных Правил, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, в счет уплаты первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по такому кредиту (займу), либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

При этом, положения п.п 1 п. 3 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусматривает, что средства материнского (семейного) капитала в данном случае должны быть направлены именно на улучшение жилищных условий.

Предметом спора по рассматриваемому делу являются не соответствие терминов «жилое строение», используемого структурами администрации и Росреестра и термина «жилое помещение», используемого в законе от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно сведениям Большого юридического словаря жилое строение – отдельная постройка (здание, дом) постоянного типа, рассчитанная на долгий срок службы, вся или не менее половины площади, которой предназначена и используется для проживания. Таким образом, жилое помещение является частью жилого строения. То есть строение, приобретение истицей, является жилым помещением, на которое средства материнского капитала могут быть использованы. 

Ввиду того, что на момент рассмотрения дела судом количество средств материнского капитала, доступное к использованию, составляет 428 026 руб, именно данная сумма может быть использованы истицей на заявленные цели. 

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что действующим законодательством предусмотрено, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий, в связи с чем, и истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средств материнского капитала и направлении их на погашение части долга по кредитному договору; учитывая, что данное помещение является пригодным для постоянного проживания, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам и требования пожарной безопасности, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 к ГУ – Управлению пенсионного Фонда по Карасунскому внутригородскому округу г. Краснодара, 3-им лицам Управлению семьи и детства администрации муниципального образования г. Краснодар, ФИО4, ФИО1, ФИО1 о признании права на использование средств материнского (семейного) капитала в качестве платежа на погашение основного долга по кредитному договору – удовлетворить.

Признать за ФИО5 право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала по государственному сертификату материнского семейного капитала серии № от 14.09.2015г. в размере 428 026 руб., путем направления средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору от 03.07.2013г. № на приобретение жилого помещения, заключенного между ПАО «Сбербанк России» и ФИО4, ФИО5, ФИО6

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара С.А. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2017г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара С.А. Баранов