Дело № 2а-775/2023

УИД- 44RS0003-01-2023-000844-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года 

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В.

при секретаре Куликовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, 

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Костромской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности в общей сумме 2241,16 рубль, в том числе: земельный налог в сумме 12,20 руб., пени по земельному налогу в сумме 3,00 руб., налог на имущество физических лиц 30,27 руб., пени по налогу на имущество в сумме 15,34 руб., транспортный налог – 1 500 руб., пени по транспортному налогу в сумме 680,35 руб.

Требования мотивированы тем, что на налоговом учёте в УФНС России по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, "____" рождения, ИНН №

<

***>.

В соответствии со ст.ст. 400, 401 НК РФ административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. 

На основании ст. 388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога. 

В соответствии со ст. 357-363 НК РФ, ст.ст. Закона Костромской области от 28.11.2002 г № 80 ЗКО «О транспортном налоге» ФИО1 признаётся плательщиком транспортного налога. 

По данным налогового учёта за налогоплательщиком числится задолженность по налогу на имущество в сумме 45, 61 рублей (налог - 30,27 руб., пени - 15,34 руб.); по земельному налогу в сумме 15,20 рублей (налог - 12,20 руб., пени – 3,00 руб.), по транспортному налогу в сумме 2 180,35 рублей (налог – 1 500 руб., пени – 680,35 руб.).

Налоговым органом административному ответчику направлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 56566 от 10.05.2014 г. со сроком добровольной оплаты до 11.07.2014 г. 

До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

Одновременно с подачей административного иска налоговым органом заявлено ходатайство в порядке ст. 95 КАС РФ о восстановлении пропущенного срока, в котором указано, что сроки, установленные п. 2 ст. 48 НК РФ для обращения в суд на взыскание задолженности истекли 11.01.2018 г. Пропуск срока на взыскание связан с техническими причинами вызванным сбоем компьютерной программы.

В случае отказа в восстановлении пропущенного срока на взыскание административный истец просит задолженность признать безнадежной к взысканию. 

Дело рассматривалось без участия представителя административного истца, просившего о рассмотрении дела без участия представителя.

Дело рассматривалось в отсутствие административного ответчика, извещённого о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что у административного ответчика имеется задолженность по взыскиваемым налогам и пени.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 

<

***> рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 

<

***> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 

<

***> рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.

Сроки, установленные п. 2 ст. 48 НК РФ для взыскания налога по требованию № 56566 от 10 мая 2014 года истекли 11 января 2018 года (добровольный срок уплаты по самому раннему требованию 11.07.2014 г. + 3 года + 6 месяцев).

Из определения мирового судьи судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромской области, исполняющего обязанности судьи судебного участка № 24 Шарьинского судебного района Костромской области, от 30 марта 2023 г. об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 следует, что заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности поступило на судебный участок по истечении установленного законом срока (л.д. 8). 

Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд, учитывая, что внутренние организационные причины налогового органа, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин для восстановления указанного срока. При этом доказательств, которые бы подтверждали уважительность причин пропуска срока обращения в суд, административным истцом не предоставлено.

Пропуск срока, установленного для подачи заявления о взыскании задолженности, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Из искового заявления следует, что в случае отказа в восстановлении пропущенного срока на взыскание административный истец просит суд признать задолженность безнадежной к взысканию. 

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Однако по смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате.

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 30 ноября 2022 г. N ЕД-7-8/1131@ утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с пунктом 1 указанного Порядка списанию подлежит задолженность, в том числе, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Согласно п. 2 указанного Порядка налоговым органом в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих наличие оснований, установленных пунктами 1, 4 статьи 59 Кодекса, принимается решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку.

Подпунктом 1 п.2 ст.59 НК РФ установлено, что органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта). 

Таким образом, действующее налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безденежной к взысканию и списывать ее, и относит данную процедуру к компетенции налоговых органов, возможность признания которыми недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию их списанию связано с вынесением судебного решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство УФНС России по Костромской области о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения. 

Управлению Федеральной налоговой службы России по Костромской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1, "____" рождения, ИНН №

<

***> о взыскании задолженности в общей сумме 2241,16 рубль, в том числе: земельный налог в сумме 12,20 руб., пени по земельному налогу в сумме 3,00 руб., налог на имущество физических лиц 30,27 руб., пени по налогу на имущество в сумме 15,34 руб., транспортный налог – 1 500 руб., пени по транспортному налогу в сумме 680,35 руб. отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий: О.В. Гуманец