Дело № 2-2143/2021

79RS0002-01-2021-006117-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Казаковой О.Н.,

с участием помощника судьи Ананьевой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах ФИО2 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение мер социальной поддержки, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Биробиджана в интересах ФИО2 обратился в суд к ОГБУ «МФЦ в ЕАО» с вышеуказанными требованиями. В обоснование указал, что ФИО3 на момент объявления режима «ЧС» проживал по адресу регистрации: 

<

адрес>. Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, постановлением мэрии города от ДД.ММ.ГГГГ № включен в зону ЧС, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории муниципального образования «

<

адрес>» ЕАО в 2019 году. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории ЕАО. Причиной отказа явилось то обстоятельство, что многоквартирный жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в 2016 году и включен в муниципальную программу переселения граждан из аварийного жилфонда. Кроме того, ФИО2 отказано в выплате по причине того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он не являлся собственником утраченного жилого помещения. Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. Распоряжением мэрии города от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок расселения - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В период июля - августа 2019 года указанный жилой дом попал в зону затопления, что привело к невозможности его эксплуатации в дальнейшем и использованию в качестве жилого помещения. Из заключения о техническом состоянии объекта по результатам обследования технического состояния строительных, несущих и ограждающих конструкций объекта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате ЧС в летний период 2019 года, интенсивного выпадения дождевых осадков, и подъема паводковых вод в весенне-летний период произошло подмывание оснований фундаментов, что привело к разрушению целостности фундамента. При этом произошли деформации стен и образование трещин на отделочных покрытиях стен. От повышенной влажности и сырости в погребах, на полах и стенах жилых помещений появилась плесень. Ненадлежащее техническое состояние дома, признанного аварийным ДД.ММ.ГГГГ, значительно усугубилось в результате затопления в летний период 2019 года и в настоящее его дальнейшая эксплуатация представляет реальную опасность для жизни и здоровья граждан. Непризнание ФИО3 лицом, утратившим жилое помещение в результате чрезвычайной ситуации, влечет нарушение права на жилище. Просит признать за ФИО2 право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории ЕАО, возложить на ОГБУ «МФЦ в ЕАО» обязанность по включению ФИО2 в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории ЕАО, и произвести выдачу свидетельства на приобретение жилого помещения взамен утраченного из расчета площади жилого помещения 33 кв.м как одиноко живущему, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора города Биробиджана Ревуцкий Р.С. полностью поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении. 

ФИО2 поддержал иск прокурора в полном объеме. Дополнительно пояснил, что с момента смерти супруги в спорной квартире не проживает, т.к. нет условий после подтопления. Свидетельство о праве на наследство по закону после смерти супруги он получил в 2020 году. 

Представители ОГБУ «МФЦ в ЕАО», мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Абзацем 7 п. 1 ст. 18 названного Федерального закона определено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением губернатора ЕАО от 01.08.2019 № 385-рг на территории ЕАО с 08.00 час. 02.08.2019 введен режим чрезвычайной ситуации. 

Постановлением мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО от 19.08.2019 № 1529 на территории города Биробиджана с 12-00 час. 18.08.2019 органы управления и силы городского звена областной подсистемы РСЧС переведены в режим функционирования «Чрезвычайная ситуация».

В соответствии с подпунктами « а », « в » п. 3 Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных, утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 25.10.2019 № 428-рп, определено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

- не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Органы местного самоуправления муниципальных образований ЕАО информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной, в том числе, на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории ЕАО в 2019 году, определенных распоряжением губернатора ЕАО от 30.08.2019 № 440-рг "Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории ЕАО в 2019 году".

Согласно распоряжения губернатора ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №-рг, 

<

адрес> включена в зону ЧС.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО2 и ФИО1

Свидетельством о смерти I-ТВ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Спорное жилое помещение являлось собственностью супруги истца с ДД.ММ.ГГГГ.

На дату введения режима ЧС ФИО2 и ФИО1 имели постоянную регистрацию по 

<

адрес>.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что ФИО2 является собственником вышеуказанного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. На основании данного заключения распоряжением мэрии города от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок расселения жителей дома – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ОГБУ «МФЦ в ЕАО» по результатам рассмотрения обращения ФИО2 принято решение №, которым заявителю отказано во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС 2019 года по причине отсутствия права на получение выплаты, а именно – дом по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в 2016 году, кроме того, на дату введения режима ЧС он не являлся собственником жилого помещения.

На основании государственного контракта от 29.11.2019 № 107, ИП ФИО4 составлено заключение о техническом состоянии объекта – жилого дома по 

<

адрес>. Из данного заключения следует, что при осмотре здания установлены дефекты, деформации и повреждения несущих и ограждающих конструкций, капитальные ремонты несущих строительных конструкций не производились и имеют большую степень износа. В результате чрезвычайной ситуации в летний период 2019 года, интенсивного выпадения дождевых осадков и подъема паводковых вод в весенне-летний период произошло подмывание основания фундамента, что привело к его разрушению. При этом произошла деформация стен, образовались трещины на отделочных покрытиях стен. От повышенной влажности, сырости в погребах, на полах и стенах жилых помещений появилась плесень. Капитальный ремонт здания с целью восстановления несущей способности строительных конструкций нецелесообразен.

Вышеуказанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, утрачено в результате чрезвычайной ситуации 2019 года. Доказательств того, что истец на дату введения режима ЧС имел иное, пригодное к проживанию, жилое помещение, суду не представлено. 

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся членом семьи собственника жилого помещения, следовательно, вправе претендовать на получение мер социальной поддержки в связи с утратой жилого помещения. 

Пунктом 5 Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории ЕАО, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных, утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 25.10.2019 № 428-рп, установлено, что выплата гражданам предоставляется исходя из следующего размера: по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более площади утраченного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что площадь 

<

адрес> составляет 36,2 кв.м.

В соответствии с п. 15 вышеназванного Порядка, ОГБУ "МФЦ в ЕАО" на основании списка и документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, формирует дело гражданина, производит расчет выплаты и оформляет свидетельство, подтверждающее право на предоставление выплаты.

Принимая ко вниманию, что состав семьи ФИО2 составляет один человек, исходя из норматива предоставления выплаты, ему должно быть выдано свидетельство на приобретение жилого помещения из расчета 33 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. 

Оценивая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для обращения судебного акта к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

Так как ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, указанные расходы суд возлагает на ОГБУ «МФЦ в ЕАО».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах ФИО2 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение мер социальной поддержки – удовлетворить.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области.

Возложить на областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» обязанность по включению ФИО2 в списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации и выдаче свидетельства на приобретение жилого помещения взамен утраченного из расчета площади жилого помещения – 33 кв.м.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей. 

Решение в части признания за ФИО2 права на получение мер социальной поддержки и возложения обязанности по его включению в списки, выдаче свидетельства подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд 

<

адрес> через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Казакова