ДЕЛО № 2-3761/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 г. г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Лапшиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к указанному ответчику, с учетом уточнения просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев периоды с 08.01.2003 г. по 04.04.2003 г., с 24.05.2017 г. по 08.04.2018 г.; признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 09.04.2018 г..

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением от 16.08.2017 г. г. ответчик необоснованно отказал ей в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Ответчиком не включен в специальный стаж период нахождения истца на курсах повышения квалификации (специализации) с 08.01.2003г. по 04.04.2003г. (2 мес. 28 дней). 

На момент подачи иска истец продолжает работать в КГБУЗ «Детская городская клиническая больница №7» в должности врача- детского хирурга в детском отделении гнойной хирургии (с 01.04.2008г.), в учебных отпусках за период с 24.05.2017г. по 08.04.2018г. не находилась, в простое и отпуске без содержания не была. Считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев.

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения в полном объеме. Просила назначить досрочно страховую пенсию по старости с 09.04.2018г., а также включить в специальный стаж в льготном исчислении период с 24.05.2017г. по 08.04.2018г.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края ФИО2 в судебном заседании возражала против иска, указывая на отсутствие правовых оснований для его удовлетворения. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что 24.05.2017г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле от 16.08.2017г., ей отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, при этом указан стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения 28 лет 3 месяца 24 дня. 

Ответчиком не был засчитан в специальный стаж период повышения квалификации с 08.01.2003г. по 04.04.2003г.

В указанный период истец была направлена работодателем на повышение квалификации, что подтверждается приказом МУЗ «Городская больница №5» от 14.01.2003г. 

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в трудовой стаж, поскольку за работником в эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохранялась средняя заработная плата и уплачивались взносы на государственное страхование, которые в настоящее время приравниваются к страховым взносам в Пенсионный фонд РФ (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516).

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, за выполнение которой работнику выплачивается заработная плата, и производятся отчисления в пенсионный орган, исходя их льготного характера работы. 

С учетом установленного, период нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.2003г. по 04.04.2003г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении, поскольку в указанный период за истцом сохранялось место работы и должность, дающая право на исчисление специального стажа год за год и шесть месяцев. 

Истец просит включить в специальный стаж период работы с 24.05.2017г. по 08.04.2018г., который не был заявлен ответчику при обращении с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

В соответствии с п.1,3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 1-2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется в соответствии со Списками № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, со Списками № 1, №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 года № 266 от 18.06.2007 года № 381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002 года.

В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется по фактически отработанному времени.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж календарно, при этом подлежат зачету периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Действующее законодательство предусматривает возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, при наличии одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечне, на соответствующих должностях, указанных в нем же, и работа по занимаемой должности должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. Именно совокупность этих условий, по мнению законодателя, свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности с выполнением должностных обязанностей другими работниками среднего медицинского персонала.

Согласно трудовой книжки ФИО1 15.01.2001г. принята врачом-детским хирургом в детское отделение гнойной хирургии в МУЗ «Городская больница №»(приказ №-к от 31.03.2008г.); 13.10.2011г. в связи с изменением типа учреждения МУЗ «Детская городская клиническая больница №» именована как МБУЗ «Детская городская клиническая больница №» с 13.10.2011г.; 29.05.2018г. продолжает работать по настоящее время.

Приказом МУЗ «Городская больница №» № от 19.05.1999г. ФИО1 –ассистентке кафедры детской хирургии АГМУ, разрешено совместительство на 0,5 ставки детского хирурга детского хирургического отделения 2 с 01.06.1999г. Оплату производить по 12 разряду, со схемным окладом 459,80 руб., вредностью 25%-114,95 руб.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле от 16.08.2017г. истцу зачтен в специальный стаж в льготном исчислении1 год как 1 год 6 месяцев в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 период работы ФИО1 с 01.04.2008г. по 23.05.2017г. в КГБУЗ «Детская городская клиническая больница №7» в должности врача- детского хирурга в детском отделении гнойной хирургии.

Справкой КГБУЗ «ДГКБ №7, г. Барнаул» от 17.07.2018г. подтверждается, что ФИО1 действительно работает в КГБУЗ «ДГКБ №7, г. Барнаул» с 01.04.2008г. (приказ от 01.04.2008г. №-лс) по настоящее время врачом- детским хирургом детского отделения гнойной хирургии.

Согласно справке, уточняющей особых характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную полную занятость на льготной работе (для медицинских работников) за период с 01.04.2008г. по настоящее время ФИО1 осуществляла деятельность в КГБУЗ «Детская городская клиническая больница №7, г. Барнаул» в качестве врача-детского хирурга в детском отделении гнойной хирургии на полный рабочий день на полную ставку заработной платы. В учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы не находилась, простоев у предприятия не было.

В связи с чем суд засчитывает в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев период работы истца с 24.05.2017 г. по 08.04.2018 г. 

ФИО1 обратилась за назначением пенсии 24.05.2017 г.

При этом, на момент обращения с учетом включенных периодов в бесспорном порядке пенсионным органом у истца на дату обращения специального стажа было недостаточно для досрочного назначения пенсии с 24.05.2017г.

Из материалов дела следует, что на день обращения за назначением пенсии исчисленный ответчиком специальный стаж истца без учета спорных периодов составил 28 лет 3 месяца 24 дня. Поскольку истец на момент обращения в Управление с заявлением о назначении пенсии работала и продолжает работать в КГБУЗ «Детская городская клиническая больница №7», период трудовой деятельности, в котором ответчиком подлежит зачету в бесспорном порядке, она приобрела право на назначение страховой пенсии по старости досрочно уже с 09.04.2018г. 

В связи с чем, период работы в КГБУЗ «Городская больница №8, г. Барнаул», с 24.05.2017г. по 08.04.2018 г. (11 мес. 16 дней) подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев, пенсия подлежит назначению с 09.04.2018 г. 

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев периоды работы с с 08.01.2003 г. по 04.04.2003 г., с 24.05.2017 г. по 08.04.2018 г..

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 09.04.2018 г..

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья И.В. Наконечникова