4А-528/17

Краснодарский краевой суд 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Краснодар 01 сентября 2017 года

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Кротов С.Е., рассмотрев жалобу государственного инспектора ОДН ОГИБДД ОМВД России по Динскому району старшего лейтенанта полиции ФИО1, поступившую в краевой суд 20 июня 2017 года, на решение Краснодарского краевого суда от 06 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12. 34 КоАП РФ, в отношении АО «Динскаярайгаз»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОДН ОГИБДД ОМВД России по Динскому району старшего лейтенанта ФИО1 от 19 августа 2016 года АО «Динскаякрайгаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Решением Динского районного суда Краснодарского края от 01 декабря 2016 года указанное постановление государственного инспектора дорожного надзора ОДН ОГИБДД ОМВД России по Динскому району старшего лейтенанта ФИО1 отменено, производство по делу в соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено.

Решением Краснодарского краевого суда от 06 февраля 2017 года указанное решение оставлено без изменения.

В жалобе заявителем поставлен вопрос об отмене решения Краснодарского краевого суда как незаконного и необоснованного.

Дело истребовано в краевой суд 20 июня 2017 года, поступило 03 августа 2017 года.

Проверив материалы административного дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу их не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу требований ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо неприятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от 2000 рублей; на юридических лиц от 300000 рублей.

Судом установлено, что 

<

...> минут государственным инспектором ОДН ОГИБДД отдела МВД по Динскому району старшим лейтенантом полиции ФИО1, в ходе осуществления надзора за дорожным движением улично-дорожной сети Динского сельского поселения, при визуальном осмотре, в ст. Динской при характерных признаках производства работ на проезжей части были выявлены нарушения требований п. 14 ОП ПДД РФ, утвержденных постановлением Совета Министров правительства РФ № 1090 от 23 октября 1993 года. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. При этом в ч. 2 данной статьи закреплено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с действующим законодательством. Казенные предприятия и учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, в установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, знаниями собственника этого имущества и назначением этого имущества. 

Организации, которые осуществляют строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог на основании гражданско-правовых договоров с указанными юридическими лицами, а также должностные лица таких организаций не могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку данный вид юридической ответственности не применяется в рамках частноправовых отношений за невыполнение договорных обязательств. 

Из материалов дела усматривается, что АО «Динскаярайгаз» балансодержателем соответствующих дорог не является. Ремонтные работы проводились на основании ордера, выданного собственником дорог – администрацией Динского сельского поселения. 

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что постановление государственного инспектора дорожного надзора ОДН ОГИБДД ОМВД России по Динскому району старшего лейтенанта полиции ФИО1 от 19 августа 2016 года в отношении АО «Динскаярайгаз» по ст. 12.34 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. 

Доводы жалобы о том, что АО «Динскаярайгаз» не были выполнены требования действующего законодательства не нашли своего подтверждения.

Нарушений закона судебными инстанциями при рассмотрении дела не допущено, оснований к отмене судебных постановлений не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.16, 30.17 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Отказать в удовлетворении жалобы государственного инспектора ОДН ОГИБДД ОМВД России по Динсокму району старшего лейтенанта полиции ФИО1

Решение Краснодарского краевого суда от 06 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении АО «Динскаярайгаз» оставить без изменения.

Заместитель председателя

Краснодарского краевого суда С.Е. Кротов

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...> 

<

...>

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>