Дело №21-480/2017 Судья Курышев С.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

21 сентября 2017 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя товарищества собственников жилья «Гранит» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии – главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 15 мая 2017 года и решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ в отношении товарищества собственников жилья «Гранит»

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии – главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 15 мая 2017 года товарищество собственников жилья «Гранит» (далее – ТСЖ «Гранит») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ТСЖ «Гранит» ФИО1 обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 июля 2017 года постановление заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии – главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 15 мая 2017 года оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, представитель ТСЖ «Гранит» ФИО1 просит вышеуказанные решения отменить, производство по делу прекратить. 

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав объяснения представителей ТСЖ «Гранит» ФИО1, ФИО2., представителя Госжилинспекции Чувашии ФИО3, прихожу к следующему.

Статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Обязанность управляющей организации содержать общее имущество многоквартирного дома в надлежащем состоянии, обеспечивающем в частности безопасность для жизни и здоровья граждан и соблюдение прав и законных интересов собственников помещений и иных лиц, предусмотрена статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 10, 11, 16, 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, определяющие правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являющиеся обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Нарушение указанных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда № 170 является нарушением правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, в ходе внеплановой проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики 05 апреля 2017 года в отношении управляющей организации многоквартирным домом № по 

<

адрес> ТСЖ «Гранит» установлено, что из-за попадания атмосферных осадков с кровли лоджии 

<

адрес> произошло частичное выкрашивание и отпадение штукатурки ограждения лоджии квартиры № с наружной стороны. Существующие сливы лоджии не обеспечивают полноценный водоотвод. Выполненная отделка лоджии повреждена, деревянные доски (вагонки) взбухли от избыточной влаги. Также частично выкрошена кирпичная кладка ограждения лоджии. В момент проверки выявлена часть отслоенного кирпича, которая потеряла связь с основной кирпичной кладкой, штукатурка из цементно-песчаного раствора частично отслоена (выпучена). Железобетонная плита покрытия, на котором устроена кровля лоджии из рулонных направляемых материалов, незначительно узже (ширина меньше), чем железобетонная плита перекрытия, которая одновременно является полом лоджии №. Кирпичная кладка ограждения лоджии возведена вровень с краем плиты перекрытия. Из-за разной ширины железобетонных плит остекление лоджии выполнено под уклоном. Выполненная штукатурка и покраска ограждения лоджии являются элементами фасада многоквартирного дома. 

Жильцы квартиры 

<

адрес> в связи с ненадлежащим состоянием элементов лоджии обращались в ТСЖ «Гранит» 24 марта 2017 года, однако ТСЖ «Гранит» не выполнены работы по устранению нарушений, не убраны элементы кладки и штукатурки, представляющие угрозу падения, не разработан план восстановительных работ и не проведены восстановительные работы. 

Факт совершения ТСЖ «Гранит» вмененного ему административного правонарушения и его виновность подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 07 апреля 2017 года; актом проверки от 05 апреля 2017 года и другими доказательствами.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судьей районного суда, с учетом приведенных законоположений, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены судьей в основу вынесенного решения.

Действия ТСЖ «Гранит» правильно квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ТСЖ «Гранит» объективной возможности для соблюдения требований законодательства и принятия необходимых мер для их соблюдения и недопущения правонарушения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины ТСЖ «Гранит» во вменяемом правонарушении.

Доводы жалобы о том, что балкон является частью квартиры и не является общим имуществом многоквартирного дома отклоняется как несостоятельный по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Таким образом, ограждающие конструкции являются общим имуществом собственников в многоквартирном доме.

Подпунктом 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, предусмотрено, что балконы отнесены к несущим конструкциям.

Ограждающие несущие конструкции, к которым отнесены балконные плиты, являются общим имуществом собственников квартир в многоквартирном доме. 

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях ТСЖ объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств.

Нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом жилищной инспекции и судом не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ст.7.22 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену состоявшихся решений по делу, не допущено. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 июля 2017 года и прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии – главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 15 мая 2017 года и решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ в отношении товарищества собственников жилья «Гранит» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова