Судья – Жихарева И.С. Дело № 7р – 324/2025

Р Е Ш Е Н И Е

9 апреля 2025 года 

<

...>

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника администрации Канского района Красноярского края ФИО1 на постановление начальника специализированного отдела – старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 750 от 15 ноября 2024 года и решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 17 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации Канского района Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника специализированного отдела – старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 750 от 15 ноября 2024 года администрация Канского района Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 17 февраля 2025 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке статей 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, защитник администрации Канского района Красноярского края ФИО1 просит вынесенные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, поскольку администрация привлечена к административной ответственности до рассмотрения краевым судом частной жалобы администрации на определение Канского районного суда от 17 ноября 2023 года о частичном удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, которое имеет преюдициальное значение для настоящего дела.

Проверив материалы дела, выслушав защитника администрации Канского района Красноярского края ФИО1, поддержавшего изложенные в жалобе доводы, принимая во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, нахожу судебное решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении в числе прочих выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности в ходе производства по делу об административном правонарушении предполагает соблюдение установленного законом порядка пересмотра постановления.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья в силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ обязан проверить на основании находящихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 настоящего Кодекса, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, что предполагает исследование представленных доказательств и истребование необходимых дополнительных документов, их анализ, изложение в решении доводов поданной в районный суд жалобы, а также выводы судьи относительно обоснованности этих утверждений.

По настоящему делу вышеуказанные требования закона судом не выполнены, меры к всестороннему и полному рассмотрению дела не приняты, имеющие значение обстоятельства не выяснены, оценка им не дана. 

<

данные изъяты>

Вместе с тем названное постановление в материалах дела отсутствовало, судом из специализированного отдела судебных приставов оно не истребовано, к делу не приобщено, оценки ему в решении не дано. В деле представлено постановление от 23 сентября 2024 года об установлении администрации нового срока исполнения требований неимущественного характера – до 23 октября 2024 года (л.д. 30). Судья в решении ошибочно сослался на это постановление, признав администрацию виновной в неисполнении иного требования судебного пристава-исполнителя, которое юридическому лицу ни по протоколу об административном правонарушении, ни по постановлению от 15.11.2024 не вменялось, то есть фактически вышел за рамки инкриминируемого администрации деяния.

Необходимость определения установленного судебным приставом-исполнителем нового срока исполнения требования исполнительного документа обусловлена объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, которая характеризуется противоправным бездействием, выражающимся в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

В решении от 17 февраля 2025 года судей районного суда этот срок, а следовательно, и время совершения правонарушения, указаны неверно.

Кроме того в направленной в районный суд жалобе защитник администрации Канского района указывал на обжалование в Красноярском краевом суде определения Канского районного суда от 17 ноября 2023 года о частичном прекращении исполнительного производства. Судьей судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда решение по данной жалобе принято 16 января 2025 года, однако, рассматривая настоящее дело 17 февраля 2025 года, судья районного суда вышеназванное апелляционное определение не истребовал, к делу не приобщил, доводам жалобы защитника администрации с учетом установленных в апелляционном определении фактов не дал.

При таких обстоятельствах, в связи с допущенными по делу существенными нарушениями процессуальных требований решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 17 февраля 2025 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо учесть вышеизложенное, выяснить имеющие значение обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовать все собранные доказательства, дать им, а также доводам, приведенным в жалобе, надлежащую оценку и принять решение в строгом соответствии с законом.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 17 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Канского района Красноярского края отменить. 

Дело возвратить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Судья 

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский