РЕШЕНИЕ

ИФИО1

г. Петропавловск-Камчатский 17 ноября 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Бахчеевой А.В.,

при секретаре Клименко В.В.,

с участием представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к ПАО «Камчатскэнерго» о компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ПАО «Камчатскэнерго» о компенсации морального вреда, штрафа, мотивируя исковые требования тем, что, являясь потребителем коммунальных услуг, предоставляемых ПАО «Камчатскэнерго», 16 мая 2023 года он обратился в ресурсоснабжающую организацию с заявлением, в котором просил предоставить сведения о том, в каком порядке и по какой формуле производилось начисление платы за услугу «отопление» по адресу: гор. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, в период с 2015 года по 2020 год, а также о предоставлении расчетов платы за услугу «отопление» по указанному адресу за тот же период. Ответ на его обращение дан 23 мая 2023 года, то есть с нарушением срока, установленных подпунктами «к» и «р» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, устанавливающие обязанность исполнителя в течение трех дней со дня получения жалобы потребителя направлять последнему ответ о результатах её рассмотрения, а также письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды. Полагая, что его право как потребителя на своевременное и полное получение информации нарушено, ссылаясь на положения Закона о защите прав потребителей, просил взыскать в свою пользу с ответчика в счет компенсации морального вреда 10 000 руб., а также штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке. 

Истец ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 34), в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не направил.

Представитель истца ФИО4 - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ПАО «Камчатскэнерго» - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что его обращение не содержало доводов относительно качества предоставляемых ПАО «Камчатскэнерго» услуг (пп. «к»), а также не содержало требований о предоставлении письменной информации за запрашиваемые расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды (пп. «р»), а потому положения подпунктов «к» и «р» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, не подлежат применению. Ответ на обращение ФИО4 дан в полном объеме и в разумные сроки, установленные п. 36 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», то есть не более 10 рабочих дней.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статья 11 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно положениям ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда.

Как следует из искового заявления, ФИО4 полагает, что его права как потребителя услуг нарушены несвоевременным и не полным ответом на его обращение, не соответствующим условиям подпунктов «к» и «р» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, в связи с чем считает, что требования о компенсации морального вреда подлежат рассмотрению с применением положений Закона о защите прав потребителей.

Право выбора способа защиты своих прав принадлежит истцу.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Из преамбулы Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» следует, что настоящий закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно основным понятиям, используемым в указанном Законе потребитель – это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнитель – это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Таким образом, из положений закона о Защите прав потребителей, следует вывод, что граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, относятся к потребителям услуг, оказываемых ресурсоснабжающими организациями по возмездным договорам, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (статья 157.2 Жилищного кодекса РФ), в связи с чем, на правоотношения возникшие между собственниками жилых помещений и ресурсоснабжающими организациями распространяется Закон о защите прав потребителей.

Из разъяснений, данных в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом Верховный Суд Российской Федерации в пункте 3 Постановления Пленума № 22 от 27 июня 2017 года «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснил, что на отношения по предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договору социального найма, а также собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, использующим жилые помещения для проживания, распространяется Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальными законами (часть 4 статьи 157 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).

Подпунктом «к» пункта 31 указанных Правил предусмотрена обязанность исполнителя вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

Подпунктом «р» пункта 31 указанных Правил предусмотрена обязанность исполнителя предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора. 

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

ПАО «Камчатскэнерго» является гарантирующим поставщиком тепловой энергии на территории Камчатского края.

Как следует из материалов дела и установлено судом на основании доказательств, представленных сторонами, 16 мая 2023 года вх. 2595-ОГ в ПАО «Камчатскэнерго» поступило обращение ФИО4, в котором он просил предоставить сведения о том, в каком порядке и по какой формуле производилось начисление платы за услугу «отопление» по 

<

адрес> по проспекту 50 лет Октября в городе Петропавловске-Камчатском в период с 2015 года по 2020 год, а также о предоставлении расчетов платы за услугу «отопление» по указанному адресу за тот же период. 

Ответ на обращение ФИО4, содержащий все запрашиваемые сведения по 

<

адрес> по проспекту 

<

адрес> в городе Петропавловске-Камчатском, был направлен в его адрес 23 мая 2023 года (исх. № 16.6/5774), что не оспаривается сторонами (л.д. 9-10).

Довод истца о нарушении ответчиком сроков рассмотрения обращения, указанных в подп. «к», «р» п. 31 Правил № 354 суд находит ошибочным, так как содержащиеся в них предписания предусматривают сокращенные сроки рассмотрения обращений потребителя по вопросам, прямо поименованным в приведенных нормах, к числу которых адресованное ответчику обращение не относится.

Вместе с тем, в силу ст. 31 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанию услуги), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные п. 1 ст. 28 и п.п. 1, 4 ст. 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

Таким образом, законом установлен специальный десятидневный срок для удовлетворения прямо поименованных в законе требований потребителей в случае, если они являются обоснованными, и не установлен конкретный срок дачи ответа исполнителем коммунальной услуги на обращения потребителя по поставленному в претензии вопросу, в случае признания такого требования необоснованным.

Как видно из материалов дела, обращение ФИО4 поступило в ПАО «Камчатскэнерго» 16 мая 2023 года, рассмотрено ответчиком, и 23 мая 2023 года ФИО4 дан письменный ответ.

Таким образом, обращение ФИО4 рассмотрено ПАО «Камчатскэнерго» по существу, ответ дан в письменной форме в разумный срок.

Учитывая, что ФИО4 связывает нарушение его прав с несвоевременным ответом на его обращение, ссылаясь на нарушение установленного законом срока, который к совершенным ответчиком действиям неприменим, факт нарушения прав истца при рассмотрении его обращения ПАО «Камчатскэнерго» судом не установлен, соответственно, учитывая, что предметом доказывания по требованию о компенсации морального вреда является факт совершения незаконных действий (бездействия) ответчиком, факт причинения истцу морального вреда и наличие причинно-следственной связи между причиненным вредом и незаконными действиями (бездействием) ответчика, основания для взыскания в его пользу компенсации морального вреда и штрафа отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ПАО «Камчатскэнерго» о компенсации морального вреда, штрафа оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Бахчеева