г. 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань. «16» марта 2021 года.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: 

председательствующей и.о.судьи Межовой О.В.,

при секретаре Жуковой А.О.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности,

ответчика – ФИО2,

представителя 3-го лица Управления лесного хозяйства Воронежской области – ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-53/2021 г., по иску Департамента лесного хозяйства в Центральном Федеральном округе к ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка,

у с т а н о в и л:

Департамент лесного хозяйства в Центральном Федеральном округе обратился с иском к ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, мотивируя свои требования тем, что в результате исследования границ земельного участка с кадастровым номером № с границами Сомовского лесничества Воронежской области установлено их пересечение.

В соответствии с заключением ФГБУ «Рослесинфорг» (подведомственная организация Федерального агентства лесного хозяйства (далее - Рослесхоз), специализирующаяся на проведении кадастровых и землеустроительных работ, проектировании лесничеств и лесопарков, а также закреплении на местности местоположения их границ; имеющую в своем распоряжении обобщенную документированную информацию, содержащуюся в лесном реестре; ведущую ведомственный фонд пространственных данных Рослесхоза, имеющая соответствующую лицензию и кадастровых инженеров) от 25.08.2020 г. при сопоставлении границ земельных участков с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с землями лесного фонда части выделов 3, 4 квартала 220, Сомовского лесничества 

<

адрес>. Площадь пересечения составляет 6 082 кв.м. В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>; категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для осуществления деятельности КФХ, для иных видов с/х использования; данные о правообладателе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>; вид, номер и дата государственной регистрация права: Собственность, 36-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает, что спорный земельный участок в части пересечения с землями лесного фонда незаконно находится в собственности ответчика по следующим основаниям. Принимая во внимание, что спорные земельные участки относятся к землям лесного фонда, находящимся в собственности Российской Федерации, отчуждение которых в частную; собственность в соответствии с законодательством не допускается, подтверждением воли собственника спорных земельных участков лесною фонда на их передачу в частную собственность могло бы служить доказательство перевода спорных земельных участков в категорию земель, позволяющих их отчуждение в частную собственность. Сведениями о переводе спорного земельного участка из категории земель лесного фонда в иную категорию земель, истец не обладает. Доказательствами, подтверждающими отнесение спорных земельных участков к землям лесного фонда, помимо сведений, содержащихся в ЕГРН, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок карт таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельных участков к лесному фонду.

Так, согласно сведениям выписки из ЕГРН спорный земельный участок с кадастровым номером № сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, а по материалам лесоустройства расположен в границах частей выделов 3, 4 квартала 220 Сомовского лесничества 

<

адрес>.

Таким образом, учитывая, что части выделов 3, 4 квартала 220 Сомовского лесничества 

<

адрес> из состава земель лесного фонда не выбывали, в иную категорию земель в установленном законом порядке переведены не были, формирование и постановка на кадастровый учет в их границах вышеуказанного земельного участка была произведена в нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

Просил суд истребовать из чужого незаконного владения ответчика в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 6 082 кв.м., входящую в состав земель лесного фонда (часть выделов 3, 4 квартала 220 Сомовского лесничества 

<

адрес>), в следующих координатах поворотных точек:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Внести в Единый Государственный Реестр Недвижимости изменения, путем исключения сведений о части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6 083 кв.м, входящую в состав земель лесного фонда (часть выделов 3,4 квартала 220 Сомовского лесничества 

<

адрес>), в координатах поворотных точек

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО1, доводы иска поддержал, просил его удовлетворить по заявленным основаниям. Просил учесть, что ФЗ 280 от 29 июля 2017 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» при рассмотрении данного спора не применим. На земельном участке отсутствуют какие либо строения. Генеральный план Бабяковского сельского поселения отсутствует. Спорный участок не включен в границы Бабяковского сельского поселения. Обращение с иском последовало в установленные законом сроки.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в его удовлетворении, поскольку истцом пропущен срок исковой давности обращения с данным иском. Кроме того, участок не может быть изъят в соответствии 280 ФЗ от 29 июля 2017 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», т.к. право на участок возникло в 2015 году, в настоящее время право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Представитель 3-го лица – Управления лесного хозяйства Воронежской области – ФИО3, поддержал требования истца, поскольку спорный участок расположен в границах участка лесного фонда Сомовского лесничества Воронежской области. Поскольку право ФИО2 возникло на земельный участок в 2016 году, положения ФЗ 280 от 29 июля 2017 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» применению не подлежат. Сельское поселение не имело полномочий на предоставление участка из земель лесного фонда, ввиду отсутствия полномочий, так как генплан сельского поселения не был согласован в установленном законом порядке с Минжэконом развитие, что свидетельствует о нарушении процедуры согласования. 

Привлеченные к участию в деле 3-и лица, не явились в судебное заседание. Извещены своевременно. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав участников процесса. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного Кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Лесным участком является лесной участок, границы которого определяются в соответствии со ст. ст. 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации.

Государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В силу ст. 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или иного индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

По смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли (пункт 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

На основании пункта 5.20(3) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 736, в полномочия Рослесхоза входит осуществление от имени Российской Федерации защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Как указано в абзаце 2, 3 пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ истец должен доказать факт наличия имущества у незаконного владельца и владение ответчиком этим имуществом.

Таким образом, при разрешении спора об истребовании земельного участка, имеющим значение обстоятельством является факт владения спорным имуществом, следовательно, подлежали выяснению вопросы о том, сформирован ли данный земельный участок, имеет ли он границы на местности, находится ли во владении ответчика, имеются ли там объекты недвижимого имущества и т.п.

Судом установлено и подтверждено документально, что земельный участок, с кадастровым номером № площадью 8 343 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Бабяковским сельским поселением 

<

адрес> был передан по акту приема передачи Крестьянско-фермерскому хозяйству, главой которого являлась ФИО4 (л.д.107-111)

ДД.ММ.ГГГГ между Крестьянско-фермерским хозяйством, главой которого является ФИО4, был заключен договор уступки права требования относительно указанного участка (л.д.17-20).

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с соглашением к договору аренды и договору уступки права требования, по обоюдному согласию Бабяковского сельского поселения и ФИО2, договор аренды расторгнут с указанной даты (л.д.90).

В тот же день, между ФИО2 и Администрацией Бабяковского сельского поселения заключен договор купли продажи земельного участка кадастровым номером №, площадью 8 343 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> б\3 (л.д.92-93).

Смежными, с земельным участком с кадастровым номером №, является земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Сомовское лесничество, квартал 220 и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> б\2. 

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Сомовское лесничество, квартал 220, является собственностью Российской Федерации в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.168).Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, Сомовское лесничество, квартал 220 внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждены документальными доказательствами. Сторонами не оспаривались.

Основанием истребования спорного земельного участка из чужого незаконного владения истцом указано на нахождение данного участка на территории лесного фонда и принадлежность права, распоряжения данными участками органам государственной власти - лесхозам федерального органа управления лесным хозяйством. При этом, в правоустанавливающих и правоподтверждающих документах спорный участок фигурировал, как относящийся к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения крестьянско - фермерского хозяйства, для иных видов сельскохозяйственной деятельности. 

В обоснование доводов о наложении границ земельного участка ответчика на границы лесного фонда истцом представлено заключение о пересечении земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда. Наложение спорного земельного участка на земли лесного фонда составляет 6 082 кв.м ( л.д.4 ).

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец подтвердил факт принадлежности ему участка лесного фонда и наложение части земельного участка ответчика на земли лесного фонда.

Согласно материалов дела в состав земель лесного фонда входит часть выделов 3,4 квартала 220 Сомовского лесничества 

<

адрес>), что является собственностью Российской Федерации. 

Ответчик в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств в обосновании возражений против иска.

Представленные истцом доказательства им не опровергнуты.

Фактически самим ответчиком в судебном заседании не отрицался факт нахождения принадлежащего ему участка, частично в границах участка лесного фонда, ввиду чего ходатайство о проведения экспертизы, относительно установления границ спорного участка, им заявлено не было.

Сведения о наличии строений на земельном участке, находящемся в ведении ответчика, материалы дела не содержат.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок, с кадастровым номером №, территориально расположен в границах земель лесного фонда и частично в границах Бабяковского сельского поселения, что спорный земельный участок, являющийся частью земель лесного фонда Сомовского лесничества Воронежского лесхоза, Российской Федерацией не отчуждался, выбыл из владения государства помимо воли собственника, в земли других категорий в порядке, установленном законом, не переводился, следовательно, прав по владению и распоряжению этим земельным участком у иных лиц, в частности, у администрации Бабяковского сельского поселения Новоусманского района Воронежской области, возникнуть не могло.

Судом отклоняются доводы истца о применении к спорным правоотношением Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", поскольку его право на земельный участок возникло в мае 2016 года. 

Кроме того, судом установлено, что спорный земельный участок частично был сформирован на землях лесного фонда. Возможность применения к правоотношениям сторон положений Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" отсутствует. Ввиду чего суд приходит к выводу о несостоятельности доводов ответчика о возможности применения положений указанного Закона, по следующим основаниям. 

По смыслу указанной нормы закона предусматривается, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН. Норма о приоритете ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель применяется в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года. Вместе с тем, данное правило не распространяется на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства РФ. Согласно статье 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.05.1977, статьям 2, 10, 53 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Верховного Совета 06.03.1993 N 4616-1, частям 1 и 2 статьи 130 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года, леса могли передаваться в пользование сельскохозяйственным организациям с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции леса, при этом оставаясь в силу закона участками лесного фонда ранее государственной, а в дальнейшем федеральной собственности (статья 19 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года и статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации 2006 года). По сведениям государственного лесного реестра, который в силу частей 1, 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации 2006 года представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах и лесопарках, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов, лесной участок, входил и входит в границы лесничества. 

С учетом приведенных обстоятельств и отсутствия доказательств перевода лесного участка земель лесного фонда в другую категорию земель в порядке, установленном ранее действовавшим законодательством, и в порядке статьи 8 ЗК РФ и Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", наличие в государственном кадастре недвижимости записи об отнесении всего спорного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения не свидетельствует о том, что лесной участок в границах спорного участка не относится к категории земель лесного фонда. Информация о границах земель лесного фонда, лесных участках, их площади, иных количественных и качественных характеристиках лесов, целевом назначении и видах использования лесов содержится в государственном лесном реестре (ст. 91 ЛК РФ). 

С учетом изложенного, суд считает, что если спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с указанием иной категории земель, чем "земли лесного фонда", руководствоваться исключительно данными государственного кадастра недвижимости необоснованно, поскольку согласно приведенным нормам федерального законодательства лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. 

Также судом принято во внимание то обстоятельство, что право ФИО2 на спорный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, без надлежащего установления и согласования границ земельного участка на местности прежним собственником – Администрацией Бабяковского сельского поселения Новоусманского района. 

При обозрении в судебном заседании Генерального плана Бабяковского сельского поселения, установлено отсутствие его надлежащего согласования с правомочными органами в соответствии с действующим законодательством.

Согласно разъяснений Управления лесного хозяйства 

<

адрес>, представленных в материалы дела (л.д.131-133), ДД.ММ.ГГГГ прошло заседание согласительной комиссии по согласованию проекта внесения изменений в генплан Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района 

<

адрес>, на котором установлено наличие противоречий относительно границ земельного участка с кадастровым номером №, которые являются спорными. Главе Бабяковского сельского поселения рекомендовано проведение работ по устранению соответствующих противоречий.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что спорный земельный участок до момента его отчуждения частично принадлежал на праве собственности Российской Федерации и выбыл из владения помимо воли собственника.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности по обращению истца с рассматриваемым иском в суд, поскольку, по его мнению, он пропущен, т.к. право на земельный участок зарегистрировано в 2016 году, а истец обратился с иском лишь в 2020 году.

Между тем, как видно из дела, настоящие исковые требования истца основаны на положениях статьи 301 ГК РФ.

К таким исковым требованиям применяется общий срок исковой давности, который в силу статьи 196 ГК РФ составляет три года.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из материалов дела следует, что истцу о нарушении его прав стало известно в августе 2020 года, следовательно, срок обращения в суд с настоящим иском им не пропущен.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента лесного хозяйства в Центральном Федеральном округе к ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6 083 кв.м, входящую в состав земель лесного фонда (часть выделов 3,4 квартала 220 Сомовского лесничества 

<

адрес>), в координатах поворотных точек:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Внести в Единый Государственный Реестр Недвижимости изменения, путем исключения сведений о части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6 083 кв.м, входящую в состав земель лесного фонда (часть выделов 3,4 квартала 220 Сомовского лесничества Воронежской области), в координатах поворотных точек. 

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 1 месяца, через Новоусманский районный суд.

И.о. судьи: 

Мотивированное решение суда изготовлено

Дело № 2-53/2021

г. 

Р

19 марта 2021 года.

Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань. «16» марта 2021 года.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: 

председательствующей и.о.судьи Межовой О.В.,

при секретаре Жуковой А.О.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности,

ответчика – ФИО2,

представителя 3-го лица Управления лесного хозяйства Воронежской области – ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-53/2021 г., по иску Департамента лесного хозяйства в Центральном Федеральном округе к ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка,

у с т а н о в и л:

Департамент лесного хозяйства в Центральном Федеральном округе обратился с иском к ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, мотивируя свои требования тем, что в результате исследования границ земельного участка с кадастровым номером № с границами Сомовского лесничества Воронежской области установлено их пересечение.

В соответствии с заключением ФГБУ «Рослесинфорг» (подведомственная организация Федерального агентства лесного хозяйства (далее - Рослесхоз), специализирующаяся на проведении кадастровых и землеустроительных работ, проектировании лесничеств и лесопарков, а также закреплении на местности местоположения их границ; имеющую в своем распоряжении обобщенную документированную информацию, содержащуюся в лесном реестре; ведущую ведомственный фонд пространственных данных Рослесхоза, имеющая соответствующую лицензию и кадастровых инженеров) от 25.08.2020 г. при сопоставлении границ земельных участков с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с землями лесного фонда части выделов 3, 4 квартала 220, Сомовского лесничества 

<

адрес>. Площадь пересечения составляет 6 082 кв.м. В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>; категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для осуществления деятельности КФХ, для иных видов с/х использования; данные о правообладателе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>; вид, номер и дата государственной регистрация права: Собственность, 36-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает, что спорный земельный участок в части пересечения с землями лесного фонда незаконно находится в собственности ответчика по следующим основаниям. Принимая во внимание, что спорные земельные участки относятся к землям лесного фонда, находящимся в собственности Российской Федерации, отчуждение которых в частную; собственность в соответствии с законодательством не допускается, подтверждением воли собственника спорных земельных участков лесною фонда на их передачу в частную собственность могло бы служить доказательство перевода спорных земельных участков в категорию земель, позволяющих их отчуждение в частную собственность. Сведениями о переводе спорного земельного участка из категории земель лесного фонда в иную категорию земель, истец не обладает. Доказательствами, подтверждающими отнесение спорных земельных участков к землям лесного фонда, помимо сведений, содержащихся в ЕГРН, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок карт таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельных участков к лесному фонду.

Так, согласно сведениям выписки из ЕГРН спорный земельный участок с кадастровым номером № сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, а по материалам лесоустройства расположен в границах частей выделов 3, 4 квартала 220 Сомовского лесничества 

<

адрес>.

Таким образом, учитывая, что части выделов 3, 4 квартала 220 Сомовского лесничества 

<

адрес> из состава земель лесного фонда не выбывали, в иную категорию земель в установленном законом порядке переведены не были, формирование и постановка на кадастровый учет в их границах вышеуказанного земельного участка была произведена в нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

Просил суд истребовать из чужого незаконного владения ответчика в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 6 082 кв.м., входящую в состав земель лесного фонда (часть выделов 3, 4 квартала 220 Сомовского лесничества 

<

адрес>), в следующих координатах поворотных точек:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Внести в Единый Государственный Реестр Недвижимости изменения, путем исключения сведений о части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6 083 кв.м, входящую в состав земель лесного фонда (часть выделов 3,4 квартала 220 Сомовского лесничества 

<

адрес>), в координатах поворотных точек

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО1, доводы иска поддержал, просил его удовлетворить по заявленным основаниям. Просил учесть, что ФЗ 280 от 29 июля 2017 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» при рассмотрении данного спора не применим. На земельном участке отсутствуют какие либо строения. Генеральный план Бабяковского сельского поселения отсутствует. Спорный участок не включен в границы Бабяковского сельского поселения. Обращение с иском последовало в установленные законом сроки.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в его удовлетворении, поскольку истцом пропущен срок исковой давности обращения с данным иском. Кроме того, участок не может быть изъят в соответствии 280 ФЗ от 29 июля 2017 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», т.к. право на участок возникло в 2015 году, в настоящее время право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Представитель 3-го лица – Управления лесного хозяйства Воронежской области – ФИО3, поддержал требования истца, поскольку спорный участок расположен в границах участка лесного фонда Сомовского лесничества Воронежской области. Поскольку право ФИО2 возникло на земельный участок в 2016 году, положения ФЗ 280 от 29 июля 2017 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» применению не подлежат. Сельское поселение не имело полномочий на предоставление участка из земель лесного фонда, ввиду отсутствия полномочий, так как генплан сельского поселения не был согласован в установленном законом порядке с Минжэконом развитие, что свидетельствует о нарушении процедуры согласования. 

Привлеченные к участию в деле 3-и лица, не явились в судебное заседание. Извещены своевременно. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав участников процесса. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного Кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Лесным участком является лесной участок, границы которого определяются в соответствии со ст. ст. 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации.

Государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В силу ст. 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или иного индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

По смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли (пункт 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

На основании пункта 5.20(3) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 736, в полномочия Рослесхоза входит осуществление от имени Российской Федерации защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Как указано в абзаце 2, 3 пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ истец должен доказать факт наличия имущества у незаконного владельца и владение ответчиком этим имуществом.

Таким образом, при разрешении спора об истребовании земельного участка, имеющим значение обстоятельством является факт владения спорным имуществом, следовательно, подлежали выяснению вопросы о том, сформирован ли данный земельный участок, имеет ли он границы на местности, находится ли во владении ответчика, имеются ли там объекты недвижимого имущества и т.п.

Судом установлено и подтверждено документально, что земельный участок, с кадастровым номером № площадью 8 343 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Бабяковским сельским поселением 

<

адрес> был передан по акту приема передачи Крестьянско-фермерскому хозяйству, главой которого являлась ФИО4 (л.д.107-111)

ДД.ММ.ГГГГ между Крестьянско-фермерским хозяйством, главой которого является ФИО4, был заключен договор уступки права требования относительно указанного участка (л.д.17-20).

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с соглашением к договору аренды и договору уступки права требования, по обоюдному согласию Бабяковского сельского поселения и ФИО2, договор аренды расторгнут с указанной даты (л.д.90).

В тот же день, между ФИО2 и Администрацией Бабяковского сельского поселения заключен договор купли продажи земельного участка кадастровым номером №, площадью 8 343 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> б\3 (л.д.92-93).

Смежными, с земельным участком с кадастровым номером №, является земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Сомовское лесничество, квартал 220 и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> б\2. 

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Сомовское лесничество, квартал 220, является собственностью Российской Федерации в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.168).Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, Сомовское лесничество, квартал 220 внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждены документальными доказательствами. Сторонами не оспаривались.

Основанием истребования спорного земельного участка из чужого незаконного владения истцом указано на нахождение данного участка на территории лесного фонда и принадлежность права, распоряжения данными участками органам государственной власти - лесхозам федерального органа управления лесным хозяйством. При этом, в правоустанавливающих и правоподтверждающих документах спорный участок фигурировал, как относящийся к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения крестьянско - фермерского хозяйства, для иных видов сельскохозяйственной деятельности. 

В обоснование доводов о наложении границ земельного участка ответчика на границы лесного фонда истцом представлено заключение о пересечении земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда. Наложение спорного земельного участка на земли лесного фонда составляет 6 082 кв.м ( л.д.4 ).

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец подтвердил факт принадлежности ему участка лесного фонда и наложение части земельного участка ответчика на земли лесного фонда.

Согласно материалов дела в состав земель лесного фонда входит часть выделов 3,4 квартала 220 Сомовского лесничества 

<

адрес>), что является собственностью Российской Федерации. 

Ответчик в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств в обосновании возражений против иска.

Представленные истцом доказательства им не опровергнуты.

Фактически самим ответчиком в судебном заседании не отрицался факт нахождения принадлежащего ему участка, частично в границах участка лесного фонда, ввиду чего ходатайство о проведения экспертизы, относительно установления границ спорного участка, им заявлено не было.

Сведения о наличии строений на земельном участке, находящемся в ведении ответчика, материалы дела не содержат.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок, с кадастровым номером №, территориально расположен в границах земель лесного фонда и частично в границах Бабяковского сельского поселения, что спорный земельный участок, являющийся частью земель лесного фонда Сомовского лесничества Воронежского лесхоза, Российской Федерацией не отчуждался, выбыл из владения государства помимо воли собственника, в земли других категорий в порядке, установленном законом, не переводился, следовательно, прав по владению и распоряжению этим земельным участком у иных лиц, в частности, у администрации Бабяковского сельского поселения Новоусманского района Воронежской области, возникнуть не могло.

Судом отклоняются доводы истца о применении к спорным правоотношением Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", поскольку его право на земельный участок возникло в мае 2016 года. 

Кроме того, судом установлено, что спорный земельный участок частично был сформирован на землях лесного фонда. Возможность применения к правоотношениям сторон положений Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" отсутствует. Ввиду чего суд приходит к выводу о несостоятельности доводов ответчика о возможности применения положений указанного Закона, по следующим основаниям. 

По смыслу указанной нормы закона предусматривается, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН. Норма о приоритете ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель применяется в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года. Вместе с тем, данное правило не распространяется на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства РФ. Согласно статье 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.05.1977, статьям 2, 10, 53 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Верховного Совета 06.03.1993 N 4616-1, частям 1 и 2 статьи 130 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года, леса могли передаваться в пользование сельскохозяйственным организациям с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции леса, при этом оставаясь в силу закона участками лесного фонда ранее государственной, а в дальнейшем федеральной собственности (статья 19 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года и статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации 2006 года). По сведениям государственного лесного реестра, который в силу частей 1, 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации 2006 года представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах и лесопарках, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов, лесной участок, входил и входит в границы лесничества. 

С учетом приведенных обстоятельств и отсутствия доказательств перевода лесного участка земель лесного фонда в другую категорию земель в порядке, установленном ранее действовавшим законодательством, и в порядке статьи 8 ЗК РФ и Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", наличие в государственном кадастре недвижимости записи об отнесении всего спорного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения не свидетельствует о том, что лесной участок в границах спорного участка не относится к категории земель лесного фонда. Информация о границах земель лесного фонда, лесных участках, их площади, иных количественных и качественных характеристиках лесов, целевом назначении и видах использования лесов содержится в государственном лесном реестре (ст. 91 ЛК РФ). 

С учетом изложенного, суд считает, что если спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с указанием иной категории земель, чем "земли лесного фонда", руководствоваться исключительно данными государственного кадастра недвижимости необоснованно, поскольку согласно приведенным нормам федерального законодательства лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. 

Также судом принято во внимание то обстоятельство, что право ФИО2 на спорный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, без надлежащего установления и согласования границ земельного участка на местности прежним собственником – Администрацией Бабяковского сельского поселения Новоусманского района. 

При обозрении в судебном заседании Генерального плана Бабяковского сельского поселения, установлено отсутствие его надлежащего согласования с правомочными органами в соответствии с действующим законодательством.

Согласно разъяснений Управления лесного хозяйства 

<

адрес>, представленных в материалы дела (л.д.131-133), ДД.ММ.ГГГГ прошло заседание согласительной комиссии по согласованию проекта внесения изменений в генплан Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района 

<

адрес>, на котором установлено наличие противоречий относительно границ земельного участка с кадастровым номером №, которые являются спорными. Главе Бабяковского сельского поселения рекомендовано проведение работ по устранению соответствующих противоречий.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что спорный земельный участок до момента его отчуждения частично принадлежал на праве собственности Российской Федерации и выбыл из владения помимо воли собственника.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности по обращению истца с рассматриваемым иском в суд, поскольку, по его мнению, он пропущен, т.к. право на земельный участок зарегистрировано в 2016 году, а истец обратился с иском лишь в 2020 году.

Между тем, как видно из дела, настоящие исковые требования истца основаны на положениях статьи 301 ГК РФ.

К таким исковым требованиям применяется общий срок исковой давности, который в силу статьи 196 ГК РФ составляет три года.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из материалов дела следует, что истцу о нарушении его прав стало известно в августе 2020 года, следовательно, срок обращения в суд с настоящим иском им не пропущен.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента лесного хозяйства в Центральном Федеральном округе к ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6 083 кв.м, входящую в состав земель лесного фонда (часть выделов 3,4 квартала 220 Сомовского лесничества 

<

адрес>), в координатах поворотных точек:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Внести в Единый Государственный Реестр Недвижимости изменения, путем исключения сведений о части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6 083 кв.м, входящую в состав земель лесного фонда (часть выделов 3,4 квартала 220 Сомовского лесничества Воронежской области), в координатах поворотных точек. 

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 1 месяца, через Новоусманский районный суд.

И.о. судьи: 

Мотивированное решение суда изготовлено 19 марта 2021 года.

1версия для печати