Дело № 2-363/2024

11RS0009-01-2024-000262-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Черниковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Фикс Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 04 апреля 2024 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Княжпогостский» об обязании принять решения об изъятии земельного участка, жилого помещения, взыскании выкупной цены жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Княжпогостский» об обязании изъять земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом 

<

адрес>, и жилого помещения 

<

№>, находящегося в указанном доме и принадлежащего на праве собственности истцу, взыскании выкупной цены жилого помещения в размере 500 000 руб.

В последующем, ФИО1 подал иск к администрации муниципального района «Княжпогостский» об обязании направить проект соглашения об изъятии принадлежащего истцу на праве собственности путем выкупа жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу (дело 

<

№>), которое объединено 04 марта 2024 года с настоящим гражданским делом для совместного рассмотрения.

В последующем, ФИО1 уточнил заявленные требования по гражданскому делу № 2- 363/2024, просит обязать ответчика в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу изъять земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, направить истцу проект соглашения об изъятии принадлежащего истцу на праве собственности путем выкупа жилого помещения с кадастровым номером 

<

№>, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО2 в судебном заседании иск поддержал, пояснил, что истец просит обязать ответчика принять решений об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный и подлежащий сносу многоквартирный дом 

<

адрес>, и жилого помещения 

<

№>, находящегося в указанном доме, направить истцу проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение.

Представитель администрации муниципального района «Княжпогостский» ФИО3 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что срок сноса многоквартирного дома ответчиком не установлен, истец будет переселен из жилого помещения в срок до 31 декабря 2026 года.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение- квартира площадью 40,4 кв.м, находящаяся по адресу: 

<

адрес> Право собственности на жилое помещение за истцом зарегистрировано в ЕГРН 19.09.2022 на основании договора купли-продажи.

Решением Совета муниципального района «Княжпогостский» от 15.09.2022 № 277 с 01.01.2023 на срок до 31.12.2025 принято часть полномочии городского поселения «Емва» для исполнения органами местного самоуправления муниципального района «Княжпогостский», в частности полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (пункт 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Распоряжением администрации муниципального района «Княжпогостский» от 19.01.2024 № 11-р на основании заключения межведомственной комиссии от 17.01.2024 

<

№> многоквартирный дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для отселения зарегистрированных жителей вне очереди по мере освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда-до 31.12.2026.

Решение о сносе многоквартирного дома, об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, не принято, в программу переселения аварийный дом не включен.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ (далее-ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. 

Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно части 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение

При этом жилищное законодательство не предусматривает возможность возложения на государственный орган (орган местного самоуправления) обязанности по заключению таких соглашений с собственниками жилых помещений многоквартирною дома, признанного аварийным и подлежащим сносу. Соглашения заключаются добровольно в рамках процедуры изъятия жилых помещений путем выкупа.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 указанной статьи.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлены постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

В силу пункта 7 названного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальном) образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в лом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 – 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

При этом обязанность совершения действий, предусмотренных статьей 32 ЖК РФ, возникает у органа исполнительной власти только после признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

По настоящему делу судом установлено и подтверждается материалами дела, что многоквартирный дом 

<

адрес> в установленном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 порядке признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для сноса дома распоряжением администрации муниципального района «Княжпогостский» от 19.01.2024 № 11-р, либо иным актом не установлен. 

Процедура изъятия земельного участка и жилых помещений подлежит осуществлению ответчиком в случае неисполнения собственниками помещений обязанности по сносу многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в срок установленный органом местного самоуправления. На момент рассмотрения дела, возможность соблюдения ответчиком процедуры изъятия земельного участка и жилых помещений не утрачена. 

Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения проживающих в таком доме лиц является компетенцией органа местного самоуправления, что следует из норм пунктов 1.8,9 части 1 статьи 14 ЖК РФ и пункта 49 Положения, относящим к компетенции органов местного самоуправления учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, а также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу действующего жилищного законодательства, не соблюдение процедуры изъятия жилого помещения является препятствием для возложения на ответчика обязанности выкупить жилое помещение у собственника.

Учитывая приведенные нормы права, фактические обстоятельства дела, и установив, что процедура по изъятию у собственников жилых помещений, закрепленная статьей 32 ЖК РФ, не начата, решения об изъятии земельного участка и жилого помещения дома администрацией муниципального района «Княжпогостский» не принимались, требование о сносе в разумный срок многоквартирного дома в адрес собственников помещений дома не направлялось, а соблюдение соответствующей предварительной процедуры, установленной статьей 32 ЖК РФ, является обязательной, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку они заявлены преждевременно. Поэтому в иске к ответчикам об обязании принять решений об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный и подлежащий сносу многоквартирный дом, об изъятии путем выкупа жилого помещения, и направлении истцу проекта соглашения о выкупе жилого помещения, взыскании выкупной цены жилого помещения в сумме 500 000 руб. следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального района «Княжпогостский» об обязании принять решений об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный и подлежащий сносу многоквартирный дом 

<

адрес>, и об изъятии путем выкупа жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес>, и направлении ФИО1 проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение, взыскании выкупной цены жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В. Черникова

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2024 года.