Гр.дело № 2-233/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Первомайское 29 ноября 2017 года

Первомайский районный суд Томской области в составе: 

председательствующего судьи – Литвинович С.Н.,

при секретаре – Губиной Ю.В.,

с участием процессуального истца - прокурора Чубуковой Е.А.,

представителя материального истца – ФИО1,

представителя ответчика - ООО «УК «СВК» - ФИО2,

представителя третьего лица – Администрации МО «Первомайское сельское поселение» - Пак Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Томской области в интересах ФИО3 к ООО «Управляющая компания «Северо-Восточный комплекс» (ООО УК «СВК») о признании действий неправомерными, возложении обязанности по обеспечению теплоснабжением жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Первомайского района по обращению ФИО3 проведена проверка исполнения требований законодательства в жилищно- коммунальной сфере обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Северо-Восточный комплекс». В обоснование исковых требований указали, что прокурорской проверкой установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по /адрес/. Теплоснабжение в квартиру ФИО3 поступала через присоединенную тепловую сеть от котельной /номер/ в /адрес/, плату за которую он вносил в установленные сроки. Задолженность по оплате указанной коммунальной услуги у ФИО3 отсутствует. Альтернативный источник теплоснабжения в квартире ФИО3 также отсутствует. Котельная /номер/ /адрес/ и тепловые сети, расположенные по адресу /адрес/ эксплуатируется обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Северо-Восточный комплекс» на основании договора аренды имущественного комплекса от /дата/, заключенного с администрацией муниципального образования Первомайское сельское поселение. В летний период 2017 года обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Северо-Восточный комплекс» (далее - ООО УК СВК) самовольно, без уведомления потребителя, без получения соответствующего согласования от администрации Первомайского сельского поселения на вывод из эксплуатации участка тепловой сети протяженностью 130 метров по адресу /адрес/ произвела технологическое отсоединение данного участка путем видимого разрыва без его демонтажа, тем самым прекратила возможность подачи теплового ресурса потребителю ФИО3 Начиная с 15.09.2017, теплоснабжение квартиры ФИО3 ООО УК СВК не осуществляется. Ремонт указанного участка с целью обратного подключения потребителя не возобновляется, и проводиться ответчиком не планируется. Прекращение подачи тепловой энергии в указанную квартиру без согласия проживающих в нем граждан нарушает их права как потребителей услуг и является неправомерным. Прекращение ООО УК СВК поставки тепловой энергии в квартиру материального истца повлекло его нарушение прав и законных интересов на получение коммунальной услуги теплоснабжения надлежащего качества, а при отсутствии альтернативного источника тепловой энергии является незаконным. Кроме того, тот факт, что ФИО3 остался без обеспечения теплоснабжения жилого помещения может привести к причинению вреда его здоровью и причинению ущерба его имуществу.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу престарелого возраста ФИО3 не может самостоятельно осуществлять защиту своих нарушенных прав.

Со ссылками на положения ст. 40 Конституции РФ, ст.ст. 539, 540, 547-548 ГК РФ, ст.ст. 3, 157 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьи 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, просят признать неправомерными действия ООО «Управляющая компания «Северо-Восточный комплекс» по выводу из эксплуатации участка тепловой сети протяженностью 130 метров по /адрес/, ведущей к дому /адрес/; возложить обязанность на ООО «Управляющая компания «Северо-Восточный комплекс» обеспечить квартиру /адрес/ коммунальной услугой теплоснабжения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, в необходимых объёмах и надлежащего качества; обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании процессуальный истец – прокурор Чубукова Е.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объёме по обстоятельствам, приведенным в исковом заявлении.

Представитель материального истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, дополнительно пояснила, что теплоснабжение в квартиру истца поступало через присоединенную тепловую сеть от котельной /номер/ в /адрес/, плату за которую он вносил в установленные сроки. Задолженность по оплате указанной коммунальной услуги у истца отсутствует. В результате прекращения централизованного теплоснабжения жилого помещения истец претерпевает неудобства, вынужден использовать для отопления электрообогреватели и старую печь, не предназначенную для отопления всей площади квартиры. 

Согласно представленного истцом отзыва на исковое заявление указали, что истец является собственником квартиры по /адрес/ с /дата/. Весь период пользования жилым помещением своевременно оплачивал коммунальные услуги, предоставляемые ООО Управляющей компанией « Северно-Восточный комплекс». По обращении истца ремонтная бригада ООО УК «СВК» выезжала для проверки информации о технической неисправности теплотрассы, идущей к его дому. Однако, при проверке утечки тепла, перекопав почти всю трассу по направлению от Беляйского ФАП по направлению к дому истца, порывов не обнаружено. В апреле 2017г. к истцу домой приходили представитель ООО УК « СВК» в лице исполнительного директора Д.А., и Глава Первомайского сельского поселения ФИО4 Они убеждали отказаться от центрального отопления, мотивируя тем, что ООО УК «СВК» несет значительные затраты на содержание теплотрассы к его дому; кроме того поставили в известность, что от центрального источника отопления будет отрезан так же Беляйский медпункт. Предложили установить электрический котел собственными силами, на что истец ответил отказом. В июне 2017 силами ООО УК «СВК» в дом истца был проведен водопровод взамен старого. Никаких письменных обращений и уведомлений в адрес истца не поступало о том, что будет отсоединено теплоснабжение. В конце июля 2017 истец увидел, что рабочие ООО УК «СВК» отрезали трубу отопления, ведущую к его дому. В конце августа 2017 домой к истцу приезжали директор ООО УК «СВК» ФИО5 и исполнительный директор Д.А., и вновь, уже в присутствии дочери убеждали отказаться от центрального отопления, так же мотивируя тем, что им дорого обходится содержание теплотрассы, а так же тем, что альтернативный источник тепла в виде электрокотла обеспечит теплом, и оплата услуг будет в разы дешевле. Обязались за счет своих средств приобрести котел и установить его в квартире. Данное предложение не устроило истца ввиду значительных расходов по оплате электроэнергии в случае установки электрокотла. 07.09.2017г. истец подал заявление в ООО «УК «СВК» с тем, чтобы сохранили центральное отопление. 14.09.2017г. к истцу вновь приехал ФИО5 и по прежнему убеждал отказаться от центрального отопления, на что истец ответил категорическим отказом. /дата/ в адрес истца поступило письмо, в котором предложено явиться для получения излишне удержанной суммы за теплоснабжение - за август 2017г., тогда как ранее ему был выставлен счет в сумме 3557 рублей 04 коп.; тепло в квартиру по состоянию на 15.09.2017г. не поступило, а 18.09.2017г. в ответ на его обращение от 07.09.2017г. за подписью исполнительного директора ООО УК «СВК» Д.А. поступил письменный ответ. Таким образом,/дата/ истца поставили перед фактом, что теплотрасса, ведущая к его дому, ликвидирована.

Представители ответчика ФИО2, ФИО5 исковые требования не признали, полагали, что в период отопительного сезона 2017-2018 годы у ответчика отсутствовали обязательства поставлять теплоэнергию в квартиру истца, поскольку участок тепловых сетей, соединяющийся с домом истца, не был передан в аренду ООО «УК «СВК» и находился в ненадлежащем техническом состоянии. Полагают, что ООО «УК «СВК» является ненадлежащим ответчиком, поскольку обязанность организовать теплоснабжение квартиры истца в силу закона лежит на администрации МО «Первомайское сельское поселение».

Согласно представленного ответчиком отзыву на исковое заявление, указали, что между ООО Управляющая Компания «Северо-Восточный Комплекс» и Администрацией Первомайского сельского поселения Томской области заключен Договор аренды имущественного комплекса по выработке и передаче тепловой энергии от 25 ноября 2016 года, в соответствии с условиями договора срок аренды устанавливается с 25 ноября 2016 года по 25 мая 2017 года. Между Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Северо- Восточный Комплекс» и Администрацией Первомайского сельского поселения Томской области заключен Договор аренды имущественного комплекса по выработке и передаче тепловой энергии от 15 сентября 2017 года. В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Федерального Закона «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ, теплоснабжающей организацией признается организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии. Таким образом, ООО УК «СВК» утратило статус теплоснабжающей организации с 25 мая 2017 года. В связи с тем, что Администрацией Первомайского сельского поселения на момент окончания договора аренды не была определена новая теплоснабжающая организация, и в целях надлежащий подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду 2017- 2018 года, который в силу технологических процессов производится только в межотопительный период, ООО УК «СВК» продолжило эксплуатацию объектов теплоснабжения не имея статуса теплоснабжающей организации.

На основании Акта обследования технического состояния объекта - тепловые сети котельной /номер/ /адрес/ от 19 мая 2017 года, комиссия, состоящая из технических специалистов теплоснабжающей организации, установила, что участок тепловой сети требует ликвидации в связи с ветхостью (коррозия стальных труб, отсутствие гидроизоляции и утеплителя, большое количество порывов). В последующем в адрес Главы Администрации Первомайского сельского поселения направлен запрос /номер//П от /дата/ о согласовании вывода из эксплуатации спорного участка тепловой сети. После получения согласования участок тепловой сети был технологически отключен от централизованной системы теплоснабжения путем видимого разрыва за счет сил и средств Общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Северо- Восточный Комплекс».

Согласно подпунктам 1, 5 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся, в том числе:

организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона о теплоснабжении в целях недопущения ущемления прав и законных интересов потребителей тепловой энергии собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей обязаны осуществлять согласование с органами местного самоуправления поселений, городских округов.

В указанных случаях собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей, планирующие вывод их из эксплуатации (консервацию или ликвидацию), обязаны уведомить в целях согласования вывода их из эксплуатации орган местного самоуправления поселения или городского округа о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такой вывод не обоснован в схеме теплоснабжения (пункт 4 статьи 21 названного Закона).

Пунктом 5 статьи 21 Закона о теплоснабжении установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа, в который направлено уведомление, вправе потребовать от собственников или иных законных владельцев источников тепловой энергии, тепловых сетей приостановить их вывод из эксплуатации на срок не более чем три года в случае наличия угрозы возникновения дефицита тепловой энергии, а собственники или иные законные владельцы указанных объектов обязаны выполнить данное требование органа местного самоуправления. В случае, если продолжение эксплуатации указанных объектов ведет к некомпенсируемым финансовым убыткам, собственникам или иным законным владельцам указанных объектов должна быть обеспечена соответствующая компенсация в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Орган местного самоуправления, в который поступило уведомление о выводе из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей, обязан в течение 30 дней рассмотреть и согласовать это уведомление или потребовать от владельца указанных объектов приостановить их вывод из эксплуатации не более чем на 3 года в случае наличия угрозы возникновения дефицита тепловой энергии, выявленного на основании анализа схемы теплоснабжения, при этом собственники или иные законные владельцы указанных объектов обязаны выполнить такое требование органа местного самоуправления (пункт 18 Правил N 889).

Во исполнение требований действующего законодательства ООО УК «СВК», действуя добросовестно и разумно, направило в орган местного самоуправления соответствующий запрос, по итогам рассмотрения которого от Администрации Первомайского сельского поселения было получено соответствующие согласование о выводе участка тепловой сети из эксплуатации. При этом, орган местного самоуправления, в том числе и в целях избежания выплаты некомпенсируемых финансовых убытков ресурсоснабжающей организации, не воспользовался правом приостановления вывода из эксплуатации спорного участка тепловой сети.

Кроме того, спорный участок тепловой сети является бесхозяйным. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Действующее законодательство возлагает на Администрацию Муниципального образования Первомайское сельское поселение обязанности:

- по выявлению объектов инженерной инфраструктуры, не имеющих собственника либо собственник которых неизвестен;

-по определению теплосетевой организации, которая будет осуществлять содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей до признания на них права собственности.

В соответствии с пунктом 1.9 Приказа Госстроя РФ от 13.12.2000 №285 «Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения» под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела элементов систем теплоснабжения по признаку собственности или иного законного основания; под границей эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов системы теплоснабжения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации тех или иных элементов систем теплоснабжения, устанавливаемая соглашением сторон; при отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 4 статьи 8 Федерального закона «О теплоснабжении» в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Исходя из положений пункта 4 статьи 8, части 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пунктов 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу которых, если участок между внешней стеной объекта, принадлежащего потребителю, и сетями энергоснабжающей организации является бесхозяйным, обязанность по эксплуатации и несению расходов по обслуживанию и содержанию несет ресурсоснабжающая организация только в пределах переданной ей в эксплуатацию тепловой сети. 

Согласно условию Договора аренды имущественного комплекса по теплоснабжению от 15 сентября 2017 года, с учетом согласования Главой Администрации Первомайского сельского поселения от 14 июня 2017 года вывода из эксплуатации спорного участка тепловой сети, данный участок тепловой сети в составе имущественного комплекса по теплоснабжению ООО УК «СВК» не передавался, а в связи с отсутствием у ООО УК «СВК» статуса Единой теплоснабжающей организации, не мог быть передан в силу закона.

Согласно отзыва представитель ответчика полагает, что ООО «УК «СВК» не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, а обязанность по организации теплоснабжения в отношении потребителя, проживающего по /адрес/, должна быть возложена на Администрацию муниципального образования Первомайское сельское поселение.

Представители третьего лица - администрации муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Пак Т.А., ФИО4 исковые требования поддержали, полагая, что ответчик в нарушение действующего законодательства в отсутствие согласования с администрацией муниципального образования «Первомайское сельское поселение», вывел из эксплуатации участок тепловой сети протяженностью 130 метров по адресу /адрес/.

Согласно отзыва на исковое заявление администрации муниципального образования «Первомайское сельское поселение» указали, что поддерживают исковые требования в полном объеме. Факт технологического отключения спорного участка путем видимого разрыва без его демонтажа, ООО УК «СВК» не оспаривается. Отключение спорного участка прошло с нарушением требований законодательства, а именно Глава Первомайского сельского поселения был введен в заблуждение и не давал согласие на вывод из эксплуатации тепловых сетей. Данный факт подтверждается направлением претензии от 20.09.2017 года исх. /номер/ на имя генерального директора ООО УК «СВК» ФИО5, письмом исх./номер/ от 05.10.2017 года, с пояснением, о том, что согласие было дано на систему водосети по /адрес/, с целью сократить потери в системе отопления, т.к. трубы отопления обогревали водопроводную трубу. Также не было получено согласие проживающих в квартире граждан, а именно собственника ФИО3 Доводы ответчика о том, что спорный участок теплотрассы являются бесхозным являются не обоснованными. Муниципальное образование Первомайское сельское поселение является собственником тепловых сетей протяженностью 641 м по адресу /адрес/, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от /дата/. Спорный участок входит в состав тепловых сетей, что подтверждается Планом объекта.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами. Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным статьей 40 Конституции Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации устанавливаются правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров.

Согласно ч.5 ст.157 ЖК РФ отсутствие технической возможности предоставления коммунальных услуг надлежащего качества и (или) без перерывов, превышающих установленную продолжительность, определяется решением органа государственного жилищного надзора на основании обращения ресурсоснабжающей организации или лица, отвечающего за содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации с учетом положений законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения, водоснабжения (водоотведения), газоснабжения, электроэнергетики.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником квартиры, находящейся по /адрес/, где проживает в соответствии с регистрацией по месту жительства. Теплоснабжение указанного жилого помещения осуществлялось в срок до июня 2017 централизованной системой отопления, технологически присоединенной к котельной /номер/ в /адрес/, на территории муниципального образования «Первомайское сельское поселение», по договору аренды имущественного комплекса по выработке и передаче тепловой энергии от 25.11.2016, заключенного между арендодателем – муниципальным образованием Первомайское сельское поселение» и арендатором – ООО «УК «СВК». В составе имущественного комплекса в аренду ответчику передано: котельная школы в /адрес/ и теплотрасса по этому же адресу. Данное подтверждается приложением /номер/ к договору аренды (в перечень имущества объекты включены под /номер/, /номер/), а также актом приема-передачи от 25.11.2016. Оплата услуг по отоплению квартиры истца, выставляемая ответчиком в период всего отопительного периода по август 2017 включительно была произведена истцом в полном объеме. С началом нового отопительного сезона 2017-2018 годов в одностороннем порядке без согласования прекращена подача теплоснабжения в квартиру истца. Предварительно к истцу поступали обращения в устной форме об отказе от центрального теплоснабжения, с установкой в его квартире автономного отопления путем монтажа электрического котла; так в апреле 2017 к истцу обращались представитель ООО «УК «СВК» Д.А. и глава Первомайского сельского поселения ФИО4, в августе – сентябре 2017 с таким же предложением обращался генеральный директор ООО «УК «СВК» ФИО5 Уведомление в письменной форме от ООО «УК «СВК» о прекращении центрального теплоснабжения истец получил 18.09.2017.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 названного Кодекса.

Согласно статье 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Из вышеизложенного следует, что обязанность по обеспечению потребителей услугой теплоснабжения возложена законом на теплоснабжающую организацию. Ответственность за неисполнение данной обязанности также несет теплоснабжающая организация.

Одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей (пункт 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

В силу п.11 ст.2 названого Закона теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Котельная /номер/ /адрес/ и тепловые сети, расположенные по адресу /адрес/ эксплуатируется обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Северо-Восточный комплекс» на основании договора аренды имущественного комплекса от 15.09.2017, заключенного с администрацией муниципального образования Первомайское сельское поселение.

Сопоставление объектов теплоснабжения, переданных в аренду ООО «УК «СВК» по договору аренды имущественного комплекса от 15.09.2017 с объектами, переданными по договору аренды с Администрацией МО Первомайское сельское поселение от 25.11.2016, не выявляет расхождений в части протяженности теплосетей в /адрес/. Так, в составе имущественного комплекса в аренду ответчику по договору от 15.09.2017 переданы: котельная школы в /адрес/ и теплотрасса по этому же адресу. Данное подтверждается приложением /номер/ к договору аренды (в перечень имущества объекты включены под /номер/, /номер/), а также актом приема-передачи от /дата/.

В качестве основания прекращения подачи центрального теплоснабжения ответчик указывает на техническую неисправность участка тепловых сетей протяженностью 130 метров к дому истца и согласование о выводе участка тепловой сети из эксплуатации с главой Администрации МО «Первомайское сельское поселение» ФИО4

В судебном заседании ФИО4 категорически отверг довод представителей ответчика о согласовании им вывода участка тепловой сети из эксплуатации, пояснив при этом, что был введен в заблуждение при обращении к нему со стороны ООО «УК «СВК», поскольку, полагал, что согласовывает лишь схему прокладки нового водопровода к дому истца. 

Анализируя документ согласования с Главой Администрации, на который ссылается в своих возражениях ответчик, суд исходит из следующего. Таким документом, по мнению ответчика, является схема прокладки водопроводной сети и ликвидации старых сетей тепло и водоснабжения по /адрес/. Содержание документа состоит из схематичного обозначения сетей тепло и водоснабжения. В верхнем левом углу схемы имеется рукописный текст следующего содержания: «Согласовано. Глава Первомайского сельского поселения ФИО4, проставлена подпись, 14.06.2017».

По мнению суда, данная схема не опровергает исковые требования, поскольку, не имеет правового значения, не является решением органа местного самоуправления о выводе из эксплуатации участка тепловых сетей. Кроме того, в самой схеме отсутствует текстовое содержание решения о выводе из эксплуатации участка тепловых сетей, а также не указаны потребители, теплоснабжение которых будет прекращено. 

Кроме того, Главой Первомайского сельского поселения направлена претензия от 20.09.2017 на имя генерального директора ООО УК «СВК», с пояснением, о том, что согласие на вывод из эксплуатации теплосетей не давалось. 

Довод ответчика о том, что данный участок тепловых сетей является бесхозяйным не нашел своего подтверждения в суде. Муниципальное образование Первомайское сельское поселение является собственником тепловых сетей протяженностью 641 м по /адрес/, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от /дата/. Спорный участок входит в состав тепловых сетей, что подтверждается Планом сетей теплоснабжения.

Отсутствие технической возможности предоставления истцу коммунальных услуг надлежащего качества не подтверждено ответчиком решением органа государственного жилищного надзора. Кроме того, приказом Департамента тарифного регулирования Томской области от 16.12.2016 № 1-242/9 (785) ООО «УК СВК» утвержден тариф на тепловую энергию, поставляемую потребителям Первомайского сельского поселения Первомайского района на период с 01.01.2017 по 31.12.2017. Согласно информации Департамента тарифного регулирования при установлении указанных тарифов на тепловую энергию были включены затраты на капитальный ремонт тепловых сетей котельной /номер/ /адрес/ в размере /иные данные/. Действующее законодательство возлагает обязанность на организацию, осуществляющую регулируемый вид деятельности, по выполнению заявленных в затраты на текущий период для установления тарифа работ, в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 21 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в целях недопущения ущемления прав и законных интересов потребителей тепловой энергии собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей обязаны осуществлять согласование с органами местного самоуправления и в случаях, установленных названной статьей, с потребителями вывода указанных объектов в ремонт и из эксплуатации.

В силу части 3 статьи 21 Закона о теплоснабжении порядок вывода в ремонт или из эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с положениями настоящей статьи и с другими федеральными законами и должен, в частности, включать в себя порядок и сроки принятия органами местного самоуправления предусмотренных настоящей статьей решений о согласовании или несогласовании вывода указанных объектов в ремонт или из эксплуатации.

Положениями части 8 статьи 21 Закона «О теплоснабжении» прямо предусмотрено, что вывод из эксплуатации тепловых сетей, с использованием которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к этим тепловым сетям в надлежащем порядке, без согласования с указанными потребителями не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 № 889 утверждены Правила вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей (далее - Правила).

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что вывод из эксплуатации тепловых сетей, с использованием которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к этим тепловым сетям в надлежащем порядке, не допускается без согласования с указанными потребителями.

Пунктами 16, 22 Правил предусмотрено, что собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии и тепловых сетей, планирующие вывод их из эксплуатации (консервацию или ликвидацию), не менее чем за 8 месяцев до планируемого вывода обязаны в письменной форме уведомить в целях согласования вывода их из эксплуатации орган местного самоуправления поселения или городского округа (с указанием оборудования. В уведомлении должны быть указаны потребители тепловой энергии, теплоснабжение которых может быть прекращено или ограничено в связи с выводом из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей.

В судебном заседании установлено, что ответчик, являясь теплоснабжающей организацией, в нарушение порядка, предусмотренного действующим законодательством, без согласования с органом местного самоуправления и потребителем вывел из эксплуатации участок тепловых сетей протяженностью 130 метров, соединяющий котельную /номер/ с квартирой истца, что привело к прекращению теплоснабжения его жилого помещения.

В соответствии с п.6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11, 12 настоящих Правил.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Подпунктом "а" пункта 33 Правил N 354 установлено, что потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.Согласно пункту 149 Правил N 354 за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг исполнитель несет установленную законодательством РФ административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность.В силу пункта 2 Правил N 354 исполнителем является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги и ресурсы, потребитель - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Материалами дела установлено, что ответчик является по отношению к истцу исполнителем коммунальной услуги; правовых оснований для прекращения подачи тепловой энергии в квартиру истца, предусмотренных действующим законодательством, не установлено. 

С учетом изложенного, следует вывод, что действия ответчика по прекращению подачи теплоэнергии в квартиру истца являются неправомерными и нарушающими права истца на бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, заявленные исковые требования к ответчику ООО «УК СВК» подлежат удовлетворению.

Судом обсуждалось ходатайство процессуального истца обратить решение к немедленному исполнению. В своих пояснениях процессуальный истец указала, что не связывает исковое требование о возобновлении теплоснабжения квартиры истца с возложением обязанности на ответчика произвести ремонт участка теплосетей, поскольку, ответчик самостоятельно должен определить способ исполнения решения. Обращение решения к немедленному исполнению необходимо вследствие особых обстоятельств, поскольку, истец остался в зимний период без обеспечения теплоснабжением жилого помещения, что может привести к причинению вреда его здоровью и причинению ущерба его имуществу.

Согласно ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Суд соглашается с доводами процессуального истца о необходимости обратить решение к немедленному исполнению в части возложения на ответчика обязанности обеспечить квартиру истца коммунальной услугой теплоснабжения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать неправомерными действия ООО «Управляющая компания «Северо-Восточный комплекс» по выводу из эксплуатации участка тепловой сети протяженностью 130 метров по /адрес/, ведущей к дому /номер/ в /адрес/.

Возложить обязанность на ООО «Управляющая компания «Северо-Восточный комплекс» обеспечить квартиру /номер/ в доме /номер/ по /адрес/ коммунальной услугой теплоснабжения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, в необходимых объёмах и надлежащего качества.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Северо-Восточный комплекс» государственную пошлину в размере 6000 рублей в доход бюджета муниципального образования Первомайский район Томской области. 

Обратить к немедленному исполнению решение в части возложения обязанности на ООО «Управляющая компания «Северо-Восточный комплекс» обеспечить квартиру /номер/ в доме /номер/ по /адрес/ коммунальной услугой теплоснабжения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, в необходимых объёмах и надлежащего качества.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский Областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме. 

Судья: /подпись/ С.Н. Литвинович

На момент размещения не вступило в силу.