дело №2а-526/2025

УИД 65RS0003-01-2025-000623-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года г.Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Киекбаевой А.Г.,

при секретаре судебного заседания Мосоловой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административном исковому заявлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по Сахалинской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ УФССП России по Сахалинской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указывая, что в МОСП по ВАШ УФССП России по Сахалинской области находится сводное исполнительное производство № 20897/25/65024-СД, возбужденное в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Общая сумма задолженности по взысканию административных штрафов составляет 10861,52 руб. Постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику направлено ФИО1 в личный кабинет ЕГПУ, о чем в базе АИС ФССП России имеется уведомление о прочтении 23.04.2025. Однако, должник, зная о наличии в отношении нее возбужденных производств не принимает мер, направленных на погашение задолженности, уклоняется от исполнений требований исполнительных документов. Срок для добровольного исполнения истек.

Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 20897/25/65024-СД.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель не явился при надлежащем извещении. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, регистрации по постоянному месту жительства не имеет, извещалась по последнему известному адресу временного пребывания: 

<

адрес> Однако по указанному адресу ответчик корреспонденцию не получает, в связи с чем ей в соответствии со ст. 54 КАС РФ в качестве представителя назначен адвокат.

Заинтересованные лица УФССП России по Сахалинской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Сахалинской области также не явились в судебное заседание при надлежащем извещении.

На основании ст. 150 КАС РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие истца и ответчика, заинтересованных лиц с участием назначенного судом адвоката в качестве представителя последнего.

В судебном заседании представитель ответчика адвокат Сафин Р.Р. исковые требования не признал, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, с учетом нижеследующего.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ) при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 67 Закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Часть 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24 февраля 2005 года N 291-О).

Исходя из принципа соразмерности ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Судом установлено, что постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по Сахалинской области в отношении ФИО1 возбуждены следующие исполнительные производства:

- 98902/24/65024-ИП от 22.05.2024 о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. в пользу ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области; копия данного постановления получена ФИО1 через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 26.05.2024;

- 107371/24/65024-ИП от 05.06.2024 о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. в пользу ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области; копия данного постановления получена ФИО1 через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 06.06.2024;

- 117031/24/65024-ИП от 18.06.2024 о взыскании административного штрафа в размере 1000 руб. в пользу ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области; копия данного постановления получена ФИО1 через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 28.06.2024;

- 127151/24/65024-ИП от 03.07.2024 о взыскании административного штрафа в размере 1000 руб. в пользу ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области; копия данного постановления получена ФИО1 через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 05.08.2024;

- 127150/24/65024-ИП от 03.07.2024 о взыскании административного штрафа в размере 1000 руб. в пользу ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области; копия данного постановления получена ФИО1 через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 05.08.2024;

- 127148/24/65024-ИП от 03.07.2024 о взыскании административного штрафа в размере 1000 руб. в пользу ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области; копия данного постановления получена ФИО1 через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 05.08.2024;

- 127146/24/65024-ИП от 03.07.2024 о взыскании административного штрафа в размере 1000 руб. в пользу ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области; копия данного постановления получена ФИО1 через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 05.08.2024;

- 153650/24/65024-ИП от 09.08.2024 о взыскании административного штрафа в размере 5000 руб. в пользу ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области; копия данного постановления получена ФИО1 через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 02.09.2024.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.04.2025 вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 20897/25/65024-СД., копия которого получена ФИО1 через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 23.04.2025.

Однако, ФИО1 в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнила, сведения о наличии уважительных причин, препятствующих погашению задолженности, судебному приставу-исполнителю или взыскателю не представила. 

При этом, как следует из представленной суду сводки по исполнительному производству, неисполнение должником требований исполнительного документа носит длительный характер, каких-либо действий, направленных на урегулирование долга, в частности путем предоставления отсрочки или рассрочки по уплате задолженности, должник не предпринимает. 

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры для установления имущества должника, в том числе денежных средств на счетах на расчетных счетах в кредитных учреждениях, движимого и недвижимого имущества, сведений о заработной плате и иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица в ПФР, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организаций, о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию, превышает 10 000 руб.

Принимая во внимание, что зная о возбуждении исполнительных производств, должник добровольно не принял мер к погашению задолженности, задолженность превышает 10 000 руб., доказательств уважительности причин невозможности его исполнения не представил, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации до исполнения до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству N 20897/25/65024-СД.

В силу ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по Сахалинской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №) временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству N 20897/25/65024-СД.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Анивского муниципального округа Сахалинской области госпошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.08.2025.

Судья Киекбаева А.Г.