Дело № 2-388/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бариновой М.Н., при секретаре судебного заседания Жос С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Починковскому району Нижегородской области о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Починковскому району Нижегородской области (далее ГУ УПФ РФ по Починковскому району), указав, что после окончания медицинского училища, 19.05.1993г. была принята на должность медицинской сестры в Починковскую ЦРБ, где и работает до настоящего времени.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением об установлении права на досрочную пенсию. 06.06.2018г. решением ответчика истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С указанным решением истец не согласна.

Истец указывает, что ей не зачли время учебы в период с 09.01.2001г. по 09.02.2001г., с 12.03.2006г. по 13.04.2006г., с 14.03.2011г. пo 14.04.2011г. и с 15.02.2016г. по 17.03.2016г., однако периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Для лиц, осуществляющих лечебную деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, уклонение от прохождения курсов повышения квалификации делает невозможным осуществление данным лицом своих должностных обязанностей по охране здоровья населения.

На основании изложенного просит возложить на ГУ УПФ РФ по Починковскому району обязанность включить в специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости курсы по повышению квалификации с 09.01.2001г. по 09.02.2001г., с 12.03.2006г. по 13.04.2006г., с 14.03.2011г. по 14.04.2011г., с 15.02.2016г. по 17.03.2016г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Починковскому району, представитель третьего лица ГБУЗ НО «Починковская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что истец с 19.05.1993г. по настоящее время осуществляет деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д. 12-15).

18.05.2018г. истец обратилась в ГУ УПФ РФ по Починковскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.36-38), однако, решением ГУ УПФ РФ по Починковскому району от 06.06.2018г. № 117 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истицу было отказано по мотивам того, что отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д.23). По мнению ответчика, льготный стаж истца на 18.05.2018г. составляет 24 года 1 месяц 18 дней и складывается из следующих периодов:

с 19.05.1993г. по 03.03.2003г. – медсестра хирургического отделения Починковской ЦРБ;

с 04.03.2003г. по 26.04.2003г. – медицинская сестра неврологического отделения;

с 27.04.2003г. по 29.10.2007г. – медицинская сестра приемного покоя;

с 30.10.2007г. по 30.11.2008г. – медицинская сестра палатная хирургического отделения;

с 01.12.2008г. по 31.12.2012г. – медицинская сестра процедурная хирургического отделения;

с 01.01.2013г. по 30.04.2017г. – медицинская сестра процедурная отделения неотложной травматологии;

с 01.05.2017г. по 17.05.2018г. – медицинская сестра процедурная травматологического отделения.

По мнению ответчика не подлежат зачету в специальный стаж периоды:

с 12.03.2006г. по 13.04.2006г., с 14.03.2011г. по 14.04.2011г., с 15.02.2016г. по 17.03.2016г. – периоды обучения на курсах повышения квалификации (по данным справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья № 65 от 18.05.2018г. и ИЛС); 

с 23.11.2012г. по 30.11.2012г., 01.06.2013г. – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы (по данным справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья № 65 от 18.05.2018г. и ИЛС);

с 22.11.1998г. по 23.03.2001г., с 16.10.2004г. по 13.10.2005г. – периоды ухода за детьми до 1,5 и 3 лет (по данным справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья № 65 от 18.05.2018г. и ИЛС);

14.07.2014г. – день отгула на похороны родственников (по данным справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья № 65 от 18.05.2018г. и ИЛС) (л.д. 29).

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 09.01.2001г. по 09.02.2001г., с 12.03.2006г. по 13.04.2006г., с 14.03.2011г. по 14.04.2011г., с 15.02.2016г. по 17.03.2016г., суд приходит к следующему

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со справкой, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, ФИО1 в период с 09.01.2001г. по 09.02.2001г. (приказ № 1 от 03.01.2001г.), с 12.03.2006г. по 13.04.2006г. (приказ № 28 от 06.03.2006г.), с 14.03.2011г. по 14.04.2011г. (приказ № 32-СО от 03.03.2011г.), с 15.02.2016г. по 17.03.2016г. (приказ № 3-ОС от 05.02.2016г.) находилась на курсах повышения квалификации (л.д. 46).

При этом за истцом в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 09.01.2001г. по 09.02.2001г., с 12.03.2006г. по 13.04.2006г., с 14.03.2011г. по 14.04.2011г., с 15.02.2016г. по 17.03.2016г., подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная ФИО1 при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Починковскому району Нижегородской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 09.01.2001г. по 09.02.2001г. (1 месяц 1 день), с 12.03.2006г. по 13.04.2006г. (1 месяц 2 дня), с 14.03.2011г. по 14.04.2011г. (1 месяц 1 день), с 15.02.2016г. по 17.03.2016г. (1 месяц 3 дня).

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Починковскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 09 июля 2018 года.

Судья (подпись) М.Н. Баринова

Решение в законную силу не вступило.

Копия верна.

Судья М.Н. Баринова 

Секретарь суда А.С. Ломакина