Дело № 5-59/2023

55RS0006-01-2023-004402-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2023 года г. Омск

Резолютивная часть постановления оглашена 15 ноября 2023 года.

Постановление в полном объеме составлено 15 ноября 2023 года.

Судья Советского районного суда г. Омска Писарев А.В., при секретаре Гуселетовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

...>, каб. 105 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «МедЛаб», адрес юридического лица: 644083, 

<

...>, фактический адрес: 644083, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

УСТАНОВИЛ:

04.08.2023 года в 10 часов 30 минут сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Омской области при проведении эпидемиологического расследования в отношении общества с ограниченной ответственностью «МедЛаб» (далее – ООО «МедЛаб», общество), осуществляющего деятельность по адресу: 

<

...>, установлено нарушение действующих санитарных правил и норм, а именно:

- в помещениях заразной зоны ПЦР лаборатории ООО «МедЛаб» имеются дефекты внутренней отделки, а именно: в предбоксе зоны 2 на потолке отмечены следы протечек, в боксе зоны 2 на стене имеются сколы керамической плитки, на потолке отмечены трещины между стыками плит, следы протечек, откосы вокруг двери имеют шероховатую поверхность штукатурки, в боксе зоны 3 на стене имеется негерметичное отверстие демонтажа трубы со следами монтажной пены, на потолке имеются дыры, следы от демонтажа, что затрудняет качественное проведение дезинфекции и влажной уборки, чем нарушены требования п. 177 главы IV санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4 (далее – СанПиН 3.3686-21), п. 2.7, п. 4.3.3 раздела IV санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 (далее – СП 2.1.3678-20);

- электророзетки помещений «заразной зоны» ПЦР лаборатории ООО «МедЛаб» не оборудованы пылевлагозащитными крышками, чем нарушены требования п. 181 главы IV СанПиН 3.3686-21;

- в помещениях ПЦР лаборатории ООО «МедЛаб» установлены раковины для мытья рук, оборудованные смесителями с не бесконтактным управлением (1 ед. - предбокс зоны выделения НК, 1 ед. - предбокс зоны амплификации НК), чем нарушены требования п. 4.4.6. раздела IV СП 2.1.3678-20;

- в помещениях «заразной зоны» ПЦР лаборатории ООО «МедЛаб» не установлены технические средства для предотвращения обратного тока воды, чем нарушены требования п. 168 главы IV СанПиН 3.3686-21,

что является нарушением ст.ст. 11, 24, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, юридическое лицо ООО «МедЛаб» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В судебном заседании защитник ООО «МедЛаб» Мещеряков С.А., действующий на основании доверенности, вину признал, указал, что в настоящее время большая часть нарушений устранены. Представил в суд письменные пояснения по делу об административном правонарушении (л.д. 68), по доводам которых полагал, что имеются основания для применения положений ст. 2.9, ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, просил строго не наказывать.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО1, действующая на основании доверенности, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, полагала, что оснований для применения положений ст. 2.9, ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ не имеется, просила привлечь общество к административной ответственности.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан Российской Федерации на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Статьей 24 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1); индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (п. 2).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

СанПиН 3.3686-21 установлены, в том числе следующие требования:

- на территории «заразной» зоны лаборатории 2 уровня биобезопасности и выше не допускается наличие системы водоснабжения, не защищенной техническими средствами для предотвращения обратного тока воды (п. 168);

- внутреннюю отделку помещений выполняют в соответствии с их функциональным назначением и гигиеническими нормативами. Поверхности пола, стен, потолка в помещениях «заразной» зоны должны быть гладкими, без щелей, устойчивыми к многократному действию моющих и дезинфицирующих средств (п. 177);

- электрические розетки в помещениях «заразной» зоны должны быть с пылевлагозащитными крышками, светильники – герметичны (п. 181).

СП 2.1.3678-20 установлены, в том числе следующие требования:

- покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.7);

- материалы, из которых изготовлены потолки, должны обеспечивать возможность проведения влажной очистки и дезинфекции. Элементы потолков должны быть фиксированы без возможности сдвигания при уборке (п. 4.3.3);

- умывальниками с установкой смесителей с бесконтактным управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом, иными моющими средствами и растворами антисептиков оборудуются: предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, инфекционные, туберкулезные, кожно-венерологические, гнойные, ожоговые, гематологические отделения, клинико-диагностические и бактериологические лаборатории, а также в санитарных пропускниках, шлюзах-боксах, полубоксах (п. 4.4.6).

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность ООО «МедЛаб» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений подтверждается доказательствами, полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, а именно: протоколом № 2/34-23 об административном правонарушении от 25.08.2023, в соответствии с которым 04.08.2023 года в 10 часов 30 минут выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, допущенные юридическим лицом ООО «МедЛаб» (л.д. 5); мотивированным представлением № 1 ОСО от 12.07.2023 о необходимости проведения эпидемиологического расследования в отношении ООО «МедЛаб» (л.д. 20); приказом Управления Роспотребнадзора по Омской области о проведении эпидемиологического расследования от 12.07.2023 № 1931/ЭР (л.д. 21-22); актом эпидемиологического расследования от 04.08.2023, в соответствии с которым в деятельности ООО «МедЛаб» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений (л.д. 24-28); объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 02.08.2023 (л.д. 29); предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 04.08.2023 (л.д. 31-33); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «МедЛаб» от 03.08.2023 (л.д. 37-45).

Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает. Процессуальные документы нарушений по составлению и оформлению не имеют, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО «МедЛаб» приняты все зависящие от него меры по не допущению нарушен��������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????�������������?????????J?J??�???????????J?J??�???????????J?J?J???????????????J?J?J???????????????J?J?