Дело № 2-1-591/2023

64RS0030-01-2023-000692-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2023 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Маслова А.П., 

при секретаре Свиридовой А.Д., 

с участием представителя истца - помощника Ртищевского межрайонного прокурора Рыбкина В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 8 «Вишенка» г. Ртищево Саратовской области» о возложении обязанности организовать проведение химической чистки и дезинфекционной обработки постельных принадлежностей, 

установил:

исполняющий обязанности заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области (далее - прокурор) обратился в суд с иском в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к МДОУ «Детский сад № 8 «Вишенка» г. Ртищево Саратовской области» о возложении обязанности организовать проведение химической чистки и дезинфекционной обработки постельных принадлежностей, мотивируя свои требования тем, что межрайонной прокуратурой проведены проверки по соблюдению муниципальными бюджетными дошкольными образовательными организациями, находящимися на поднадзорной территории санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которых установлены массовые нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Так, в нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства в МДОУ «Детский сад № 8 «Вишенка» г. Ртищево Саратовской области» в 2022 году не подвергались химической чистке и дезинфекционной обработке постельные принадлежности.

По фактам выявленных нарушений межрайонной прокуратурой в адрес управления образования администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области 02.05.2023г. внесено представление об устранении нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства, которое в своем ответе подтвердило факт нарушения и обязалось принять меры.

Непринятие мер по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства угрожают жизни и здоровью находящихся в помещениях здания и на территории, отведенной учреждению воспитанников, а также работников учреждения.

Обязанность обеспечить соблюдение требований санитарно-эпидемиологической безопасности в силу закона является обязанностью указанного образовательного учреждения. 

Истец просит суд возложить на ответчика обязанность организовать проведение химической чистки и дезинфекционной обработки постельных принадлежностей.

В судебном заседании представитель истца - помощник Ртищевского межрайонного прокурора Рыбкин В.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад № 8 «Вишенка» г. Ртищево Саратовской области» ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, допущенные нарушения признала (письменное заявление).

Третье лицо – управление общего образования администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области в судебное заседание своего представителя не направило, не просило рассмотреть дело в его отсутствие, возражений на иск не представило.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется различными способами, предусмотренными законом, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что межрайонной прокуратурой на основании Приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от 13.12.2021г. №744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» проведена проверка по соблюдению муниципальными бюджетными дошкольными образовательными организациями, находящимися на поднадзорной территории санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проверки МДОУ «Детский сад № 8 «Вишенка» г. Ртищево Саратовской области», расположенного по адресу: 

<

...>, установлено, что постельные принадлежности химической чистке и дезинфекционной обработке в 2022 году не подвергались.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из пункта 8 ч. 1 ст. 41 вышеуказанного Закона следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: организацию и создания условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся. Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод несет образовательное учреждение.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении реализации населению.

В силу ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников, в том числе меры по организации питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 24 указанного закона при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические профилактические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности оказания услуг по воспитанию обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мести временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Пункт 1.2 указывает, что Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (далее –хозяйствующие субъекты).

В силу п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20 - постельные принадлежности подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год.

Согласно п. 5 гл. 2 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» - в целях предупреждения возникновения распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п. 18 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования профилактике инфекционных болезней» - в организациях воспитания и обучения, отдыха детей и их оздоровления должны обеспечиваться условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Должностными лицами ответчика каких-либо мер для решения вопроса об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства не принято.

Таким образом, исковые требования истца, обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.

По мнению суда, в соответствии с требованиями статьи 206 ГПК РФ ответчику необходимо установить срок совершения действий, при определении которого, суд учитывает финансовое положение ответчика, и считает необходимым установить трехмесячный срок на исполнение вышеуказанных обязанностей со дня вступления решения суда в законную силу, который является разумным, достаточным и обоснованным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области - удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 8 «Вишенка» г. Ртищево Саратовской области» (ИНН 

<

***>) организовать проведение химической чистки и дезинфекционной обработки постельных принадлежностей в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья