Дело № 2а-774/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 ноября 2025 года с. Раевский РБ

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бондаревой О.В., при секретаре судебного заседания Ишбульдиной Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к призывной комиссии Альшеевского района Республики Башкортостан, военному комиссариату Альшеевского и Давлекановского районов, г. Давлеканово Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, 

установил:

ФИО2 обратился в Альшеевский районный суд РБ с административным иском, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Альшеевского района РБ (протокол №38 от 09.10.2025 г.) о признании его годным к воинской службе.

В обоснование иска указано, что 09.10.2025г. призывной комиссией Альшеевского района РБ в отношении него было принято решение об определении ему категории годности «Б-3» к военной службе и о призыве его на военную службу (протокол №38 от 09.10.2025г.).

В соответствии с пп.3 п.2 ст.220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконным решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения. 

Во исполнения указанного требования им 09.10.2025 года подано заявление о выдаче копии решения призывной комиссии Альшеевского района РБ. На момент подачи административного искового заявления решение призывной комиссии не им получено. Решение призывной комиссии Альшеевского района РБ на руки не выдали.

В соответствии с Пунктом 16 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы. По результатам заседания призывной комиссии ему была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 13.10.2025 г., что служит доказательством принятия оспариваемого решения.

С оспариваемым решение он не может согласиться по следующим основаниям:

Для цели установления категории годности и принятия решения поводится медицинское освидетельствование а порядке, установленном Инструкцией о порядке поведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья. 

Медицинское обследование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней и ТДТ. Так в рамках призывных мероприятий, им были предоставлены медицинские документы, согласно которым у него имеет место быть: гипертоническая болезнь. Согласно ст. 43 Расписания болезней (Приложение к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»), 

Так, в рамках призывных мероприятий, им были предоставлены медицинские документы, согласно которым у него имеет место быть: гипертоническая болезнь.

Несмотря на это врачи полностью проигнорировали его жалобы и медицинские документы. На заседании призывной комиссии также все его документы и жалобы были проигнорированы и в отношении него было принято решение об определении ему категории годности «Б-3» и о призыве его на военную службу. 

Просит: признать незаконным решение призывной комиссии Альшеевского района РБ о признании ФИО2 годным к воинской службе.

В судебное заседание административный истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился.

Административные ответчики: военный комиссар Альшеевского и Давлекановского районов, города Давлеканово РБ, представитель призывной комиссии по Альшеевскому району, представитель ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела размещена на официальном сайте Альшеевского районного суда Республики Башкортостан (http://alsheevsky.bkr.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся материалам административного дела. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии ), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 59 Конституции РФ установлено, что защита отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22 и п. 1 ст. 25 поименованного закона).

Согласно ст.22 названного Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с п.п. «а» п.1 ст. 23 названного Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ч.1 ст.26 названного Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (п.1 ст.28 названного Закона).

Частью 2 ст.5.1 Закона установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (далее – Положение).

В соответствии с п.п. 3 и 4 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В силу п.9 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, также предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Альшеевского и Давлекановского районов, города Давлеканово Республики Башкортостан с 15 января 2020 года, при первоначальной постановке на воинский учет был признан «А» - годен к военной службе.

Решением призывной комиссии муниципального района Альшеевский район от 14.04.2021 года ФИО2 признан годным к военной службе, категория годности «А» Расписания болезней и ТДТ Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлена отсрочка согласно пп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии муниципального района Альшеевский район от 12.04.2023 года ФИО2, признан годен к военной службе, категория годности «А» Расписания болезней и ТДТ Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и подлежит призыву на военную службу. Призыв перенесен на осень 2023 года.

23 октября 2023 года ФИО2 был направлен на дополнительное медицинское обследование призывной комиссией муниципальным районом Альшеевский район в Республиканский кардиоцентр, после завершения дополнительного обследования врачом терапевтом ФИО1 был признан годен к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б-3» ст. 47 б графы 1 Расписания болезней и ТДТ Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и решением призывной комиссии муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан от 22.11.2023г. подлежит призыву на военную службу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», повестка на отправку была вручена на заседании призывной комиссии 29 ноября 2023 г..

Не согласившись с решением призывной комиссии, ФИО2 обратился в Альшеевский районный суд РБ.

29 февраля 2024 года решением Альшеевского районного суда РБ в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Призывной комиссии Альшеевского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Альшеевского и Давлекановского районов, города Давлеканово Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии, отказано.

В период весеннего призыва 2024 года ФИО2 был направлен на дополнительное медицинское обследование призывной комиссией муниципальным районом Альшеевский район в Республиканский кардиоцентр, и в ходе исследования, на основании представленных дополнительных медицинских документов, медицинская комиссия пришла к выводу о годности ФИО2 к военной службе с незначительными ограничениями и присвоена категория годности «Б-3» ст. 47 б графы 1 Положения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённой Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и решением призывной комиссии муниципального района Альшеевский район от 09.04.2024 года ФИО2 подлежит призыву на военную службу.

14.04.2024 г. ФИО2 вручена повестка о явке в военный комиссариат Альшеевского и Давлекановского районов, города Давлеканово Республики Башкортостан на 18 апреля 2024 года для отправки на Республиканский Сборный пункт.

Не согласившись с решением призывной комиссии, ФИО2 обратился в Альшеевский районный суд РБ. 

06 августа 2024 года решением Альшеевского районного суда РБ в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Призывной комиссии Альшеевского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Альшеевского и Давлекановского районов, города Давлеканово Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии, отказано.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 09 октября 2024 года решение Альшеевского районного суда РБ от 06 августа 2024 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Решением призывной комиссии муниципального района Альшеевский район от 10.06.2025 года ФИО2, признан годен к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б-3» Расписания болезней и ТДТ Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённой Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и подлежит призыву на военную службу.

В соответствии со статьей 25 Закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, осуществляется 2 раза в год с 01 апреля по 15 июля и 01 октября по 31 декабря на основании Указов Президента Российской Федерации.

При этом само по себе окончание текущего призыва не отменяет нереализованное решение призывной комиссии, действующим законодательством на призывные комиссии также не возложена обязанность по отмене своих решений о призыве только в силу окончания призывных периодов. Следовательно, решения призывных комиссий, обжалованные гражданами в судебном порядке и признанные судом законными, подлежат реализации в ходе ближайшей призывной компании во избежание злоупотребления гражданами правом на безосновательное оспаривание в суде решений призывных комиссий в каждый текущий призыв.

В силу положений пункта 21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по завершении призыва призывная комиссия отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отменные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом.

Новое решение о призыве ФИО2 на военную службу не выносилось, поскольку в течении года продолжало и продолжает в настоящее время действовать решение призывной комиссии от 10 июня 2025 года. 

09 октября 2025 года ФИО2 вручена повестка серии БАД № 0225 00191 о явке 13 октября 2025 года в военный комиссариат Альшеевского и Давлекановского районов, города Давлеканово Республики Башкортостан для отправки к месту прохождения военной службы.

Вручение ФИО2 повестки на 13 октября 2025 года о явке для отправки к месту прохождения военной службы в новом призывном периоде является надлежащей реализацией ранее состоявшегося решения о призыве на военную службу, в рамках которого гражданин проходил медицинское освидетельствование и призывную комиссию, при условии действительности заключения о его годности к военной службе с учетом установленных сроков.

Не согласившись с данными действиями ФИО2 вновь обратился в Альшеевский районный суд Республики Башкортостан, где указывает, что 09.10.2025 г. призывной комиссией Альшеевского района Республики Башкортостан в отношении него было принято решение об определении категории Б-3 и о призыве на военную службу, протокол № 38 от 09.10.2025 г., что не соответствует действительности, данного протокола не существует.

При таких обстоятельствах, действия призывной комиссии, выразившиеся в организации призыва ФИО2 на военную службу по призыву в период осенней призывной компании 2025 года и выдаче повестки для отправки к месту прохождения военной службы на основании нереализованного в ходе предыдущей призывной компании решения призывной комиссии и отсутствия нового аналогичного решения, принятого в период действующей призывной компании, являются правомерными, права и законные интересы ФИО2 оспариваемыми действиями не нарушены. Оснований для признания повестки серии БАД № 0225 00191 о явке 13 октября 2025 года незаконной не имеется. 

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу судом установлено не было. 

Учитывая приведённые нормы права и обстоятельства, обжалуемое решение призывной комиссии принято уполномоченным органом в пределах его компетенции, соответствует действующему законодательству, прав и законных интересов административного истца не нарушает, в связи, с чем заявленные требования о признании решения призывной комиссии, удовлетворению не подлежат.

Оснований для возложения на административных ответчиков какой-либо обязанности также не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к призывной комиссии Альшеевского района Республики Башкортостан, военному комиссариату Альшеевского и Давлекановского районов, г. Давлеканово Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии Альшеевского района Республики Башкортостан № 38 от 09 октября 2025 г., о признании годным к военной службе, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись О.В. Бондарева

Копия верна судья: О.В. Бондарева

Мотивированное решение суда изготовлено 10 ноября 2025 года.