2-2769/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Оренбург 22 мая 2017 года

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи О.М. Князевой,

при секретаре Т.В. Стариковой, 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, возложении обязанности принять для оценки пенсионных права сведения о заработной плате, о включении в страховой стаж периода работы, обязании провести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее - Пенсионный фонд в г. Оренбурге), сославшись в обоснование заявленных требований на то, что является получателем пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако по результатам рассмотрения представленных документов решением ответчика от ... не была принята к зачету сумма заработной платы по профсоюзному билету N от ... и не был включен период работы с ... по ... в Детской одежде в секции Чулки-белье.

С указанным решением истец не согласна, считая, что действия Пенсионного фонда в г. Оренбурге не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают ее права на пенсионное обеспечение.

Истец просила суд: признать решение ответчика N N от ... незаконным, обязать ответчика принять для оценки пенсионных прав сведения о заработной плате по профсоюзному билету N от ... за период с 1984 по 1992, включить в страховой стаж период работы с ... по ..., произвести перерасчет пенсии с ..., исходя из годовой суммы перечисленных профсоюзных взносов и периода работы, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании иск не признала, ссылалась на доводы, изложенные в отзыве, просила в иске отказать. 

В судебном заседании стороны пояснили, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость представления дополнительных доказательств отсутствует. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетеля, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Решением Пенсионного фонда в г. Оренбурге при рассмотрении вопроса о реализации пенсионных прав застрахованного лица ФИО1, обратившейся в целях назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", последней была назначена страховая пенсия по старости, начиная с .... 

Однако решением пенсионного органа от ... не принят к зачету период работы истца с ... по ... в Детской одежде в секции Чулки-белье, так как опрошен только один свидетель.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 названного Федерального закона, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2015 вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

В соответствии с указанными правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п. 38).

В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями (п. 41 Правил).

В подтверждение невозможности представления письменных доказательств работы в спорный период в материалы дела представлены сведения архивов Оренбургской области об отсутствии документов по личному составу фирмы «Детские товары» за 1981-2000 годы (справки ГУ "Центр документации новейшей истории Оренбургской области" от ... N архивного отдела администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от ... N N, архива г. Оренбурга от ... N N ГУ «Архив сельхозорганизаций области» от ... N N, ГУ «Государственный архив Оренбургской области» от ... N. Кроме того в материалы дела представлена справка от ..., выданная ИП ФИО 2, из которой усматривается, что ФИО1 действительно работает в должности продавца и ее трудовая книжка утрачена в результате пожара. Справка выдана на основании акта о пожаре от ....

Согласно сведениям из дубликата трудовой книжки ... истец принята на должность фасовщицы в магазин N, ... переведена до должность младшего продавца, ... уволена.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО 1 суду пояснила, что ... после окончания училища пришла работать в Магазин «Детская одежда» в секцию «Чулки-белье», ... была зачислена в штат розничной торговой фирмы «Детские товары», с ... работала исполняющей обязанности секцией «Чулки- носки» магазина N, работала так же старшим продавцом магазина N секции «Чулки носки», после старшим контролером-кассиром магазина N, затем в этой же должности в магазине N, ... уволилась по собственному желанию. Свидетель пояснила, что истец пришла работать в магазин «Детские товары» в ноябре 1981 года, истец работала в должности продавца, а через год ее поставили заведующей секции «Чулки белье». После истец перешла работать в магазин N, куда после нее перешла и ФИО 1, в этот момент истец уже работала заведующей секцией. Свидетель пояснила, что истец работала с ней по дату увольнения свидетеля, а именно по .... Указанная выше информация подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки ФИО 1.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО 3 суду пояснила, что с ... по ... работала заведующей секции в магазине «Детская одежда», который позже был переименован в магазин «Детские товары». Свидетель пояснила, что истец пришла работать в магазин N продавцом с ..., затем истец стала заведующей секции, после этого перешла в магазин «Детские товары». Свидетель и истец встречались часто, поскольку это была одна фирма, занятая розничной торговлей детских товаров. Свидетель пояснила, что истец в магазине работала до 1992 года, они часто были вместе на собраниях. В 1993 году магазин «Детская одежда» отделился от фирмы и стал самостоятельным юридическим лицом. Указанная выше информация подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки ФИО 3.

Учитывая изложенное выше, показания свидетелей, поскольку продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии, суд приходит к выводу, о том, что включению страховой стаж подлежит период работы истца только с ... по ..., так как свидетельскими показаниями подтверждено, что истец приступила к работе именно с ....

Кроме показаний свидетелей имеется профсоюзный билет N на имя ФИО1, где указано, что в 1979 году истец вступила в профсоюз работников госторговли и потребкооперации, затем в профком магазина N торговой фирмы «Детские товары» и имеются сведения об уплате членских профсоюзных взносов за 1984-1992 годы. Исходя из заработной платы за годы работы из учетной карточки члена профсоюза следует, что истец в период работы в торговой фирме «Детские товары» занимала должность «зав. секцией».

Таким образом, решение Пенсионного фонда в г. Оренбурга об отказе истцу во включении в страховой стаж периода работы с ... по ... противоречит требованиям закона. Поэтому исковые требования о признании незаконным оспариваемого решения в указанной выше части подлежат удовлетворению.

Как следствие, подлежат удовлетворению и исковые требования истца о понуждении ответчика включить в страховой стаж истца периода работы истца с ... по ... в должности продавца, заведующего секции магазина N «Детская одежда», магазина N «Детские товары» и о понуждении ответчика произвести перерасчет пенсии. 

Решением пенсионного органа от ... не принята к зачету заработная плата по профсоюзному билету N от ..., поскольку представленный профсоюзный билет не предусмотрен в числе документов, подтверждающих заработок.

В соответствии с п.7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению, утвержденного приказом от 28 ноября 2014 г. N 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях")

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-Ф3, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002г, в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования нодтяерждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячные заработок приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников.

Из изложенного следует, что подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. При этом никакие усредненные показатели - средние данные о заработной плате по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, данные, определенные расчетным путем, а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как: количества отработанного времени, объем проделанной работы (изготовленной продукции), квалификация (разряд), режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, добросовестность исполнения своих трудовых обязанностей и т. д.

В материалы дела представлена копия профсоюзного билета ФИО1, из которого следует, как указано выше, что в 1979 году она вступила в профсоюз работников госторговли и потребкооперации, профком магазина торговой фирмы «Детские товары». Из графы «Ежегодная отметка об уплате членских профсоюзных взносов» следует, как указано выше, что уплачены взносы за 1984 год- ..., за 1985 год- ..., за 1986 год- ...., за 1988 год- ...., за 1989 год- ...., за 1990 год- ... за 1991 год- ... за 1992 год- ... коп.

Как следует из архивной справки от ... N, ведомости по уплате членских комсомольских взносов на хранение в ГБУ «ЦДНИОО» не поступали, поэтому подтвердить размер заработной платы ФИО1 за период ее работы в Розничной торговой фирме «Детские товары» не представляется возможным.

Из Инструкции о порядке приеме учете вступительных и ежемесячных членских взносов в профсоюз следует, что ежемесячные членские взносы уплачиваются с начисленной заработной платы (стипендии) в следующих размерах:

при месячном заработке (стипендии) свыше 50 руб. до 60 руб.- 40 копеек,

при месячном заработке (стипендии) свыше 60 руб. до 70 руб.- 50 копеек, 

при месячном заработке (стипендии) свыше 70 руб. членские взносы уплачиваются из расчета по 10 копеек за каждые 10 рублей заработка (стипендии), при этом сумма в 5 рублей и менее в расчет не принимается, а свыше 5 рублей считается за 10.

Из представленных в материалы дела доказательств невозможно установить размер среднемесячного заработка истца в период с 1984 по 1992, что является обязательным условием для принятия к зачету для оценки пенсионных права истца документов. Довод истца о том, что необходимо применить среднемесячную заработную плату в стране, применяемую для конвертации пенсионных прав в капитал, суд считает несостоятельным.

На основании изложенного выше, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о принятии к зачету для оценки пенсионных прав истца сведений о заработной плате по профсоюзному билету № 40526414 от 07.08.1984, поскольку установить размер среднемесячного заработка истца в период с 1984 по 1992 не представляется возможным.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2014 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Приходя к выводу о возможности включения истцу периода работы в страховой стаж, суд находит правомерным требования истца о возложении на Пенсионный фонд в г. Оренбурге обязанности по перерасчету пенсии с даты ее назначения, то есть с ....

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось вынесенное по делу судебное постановление, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Положениями ст.ст. 88, 94 ГПК РФ к судебным расходам отнесены расходы по оплате государственной пошлины, представительские расходы и иные, связанные с рассмотрением дела расходы. 

Расходы по оплате государственной пошлины на сумму 300 рублей подтверждаются чеком-ордером от ..., суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца указанную сумму.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить в части. 

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ... незаконным в части не включения ФИО1 в страховой стаж периода работы с ... по ... продавцом, заведующей секцией магазина № 1 «Детская одежда», магазина № 8 «Детские товары» рознично-торговой фирмы «Детские товары». 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить ФИО1 в страховой стаж период работы ... по ... продавцом, заведующей секцией магазина № 1 «Детская одежда», магазина № 8 «Детские товары» рознично-торговой фирмы «Детские товары».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии, начиная с ..., с учетом периода работы с ... по ... продавцом, заведующей секцией магазина № 1 «Детская одежда», магазина № 8 «Детские товары» рознично-торговой фирмы «Детские товары».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, - отказать. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждении) в г. Оренбурге в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М. Князева 

Решение суда в окончательной форме принято 06.06.2017 года 

Судья: подпись О.М. Князева