Дело №а-6282/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Якутск 20 июля 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Москвитиной М.Р., единолично, при секретаре Шадриной Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным действий по приостановлению государственной регистрации права собственности на нежилое помещение и возложении обязанности произвести государственную регистрацию, признании права собственности на нежилое помещение, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (далее – Управление Росреестра по РС (Я)) о признании незаконным действий по приостановлению государственной регистрации права собственности на земельные участки. В обоснование иска указал, что является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу ____. ____ 2015 года между истцом и застройщиком ООО «Жилищно-строительная компания» заключен договор долевого строительства жилого дома, через переуступку прав и перевода долга по договору № № от ____.2014 года. В дополнение к договору № № было заключено дополнительное соглашение №№ от ____ 2015 года, по условиям которой истец приобрел нежилое помещение – кладовку общей площадью ___ кв.м. После обращения в регистрирующий орган истцом получено уведомление о приостановлении государственной регистрации на нежилое помещение – кладовку от ____.2017 г. Просит решение административного органа признать незаконным и отменить, обязать ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на нежилое помещение – кладовую № №, общей площадью ___ кв.м., расположенную в первом подъезде, на третьем этаже дома. 

В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца. 

Представитель административного ответчика ФИО2, в судебном заседании требования не признал, ссылаясь на законность действий Управления Росреестра по РС (Я). Пояснил, что государственная регистрация права собственности истца на нежилое помещение не может быть осуществлена ввиду наличия зарегистрированных прав заинтересованных лиц на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, у застройщика право распоряжения данным земельным участком отсутствует.

Представитель заинтересованного лица ООО «Жилищно-строительная компания» по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ____.2014 года между ООО «Жилищно-строительная компания» и ООО «Жилстройсервис» заключен договор о долевом строительстве жилого дома, предметом которого выступило совместной участие сторон в строительстве объекта «Многоквартирный жилой дом с соцкультбытом ____ ____.2014 г. в отношении данного объекта заключен договор уступки прав требования между ООО «Жилстройсервис» и ООО «Инжиниринг-Бау-Арт». ____.2014 г. ООО «Инжинингинг-Бау-Арт» уступило право требования по договору ФИО4 ____.2015 года Договор уступки прав и перевода долга по договору № № от ____.2014 г. заключен между ФИО4 с одной стороны и ФИО1 и ФИО5 с другой стороны. Данный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по РС(Я) ____.2015 года. 

____ 2017 года Управление Росреестра по РС (Я) направило ФИО1, ФИО5 уведомление о приостановлении государственной регистрации № №, в отношении кладовую № №, общей площадью ___ кв.м., расположенную в первом подъезде, на третьем этаже дома. Основанием вынесения такого решения указано, что так как земельный участок и общее имущество многоуровневом доме считаются находящимися на праве общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном дома, у застройщика нет прав распоряжаться земельным участком. 

Статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Поскольку административное исковое заявление поступило в суд ____ 2017 года, то трехмесячный срок обращения с административным исковым заявлением в суд, предусмотренный ч. 1 ст. 219, административным истцом не пропущен. 

Судом установлено, что ФИО1, ФИО5 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу ____, площадью ___ кв.м., расположенная на 5 этаже. 

В обоснование своих требований административный истец ссылается на тот факт, что дополнительное соглашение было подписано ____ 2015 года, то есть до вступления в законную силу п.7 ч.1 ст.26 Федерального Закона от 13 июля 2015 года № 217 ОФ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. В данном случае между зарегистрированными правами заинтересованных лиц в отношении земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и заявленными правами истца имеются противоречия. 

Согласно ч.1 ст. 408 ГК РФ, надлежащее исполнение прекращает обязательство. Согласно ч.1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно ст.12 ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Вышеуказанный договор долевого участия в долевом строительстве сторонами исполнен, квартира передана участнику долевого строительства по акту приема-передачи объекта долевого участия от ____.2015 г., то еть действие договора прекращено исполнением сторонами своих обязательств. Согласно данных ЕГРН право общей совместной собственности зарегистрировано ____.2016 г. на квартиру. В договор участия в долевом строительстве № № от ____2014 г. в предмете договора кладовка – отсутствует. 

В соответствии с ч.1 ст. 38 Жилищного Кодекса РФ, при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, к которому согласно пп.4 п.1 ст.36 Жилищного Кодекса РФ, относится, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом. Однако за застройщиком на момент регистрации дополнительного соглашения не зарегистрировано право на земельный участок, на котором должно осуществлять строительство; кроме того, в настоящее время данный земельный участок принадлежит собственникам помещений, расположенных в доме, который был построен на данном земельном участке ранее. 

В соответствии с п.3 ч.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела, государственная регистрация на спорный объект приостановлена до ____ 2017 года. Решение об отказе в государственной регистрации регистрирующим органом не принималось. Таким образом, право административного истца административным ответчиком на момент рассмотрения дела не нарушено. 

Таким образом, административным истцом не доказано, что оспариваемым действием (приостановлением государственной регистрации) нарушаются его права, свободы или охраняемые законом интересы, либо созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Решение принято в пределах компетенции государственного органа, порядок принятия решения не нарушен.

При таких обстоятельствах на основании п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным действий по приостановлению государственной регистрации права собственности на нежилое помещение и возложении обязанности произвести государственную регистрацию, признании права собственности на нежилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.Р.Москвитина