УИД № 59RS0033-01-2025-000175-83

Дело №2-133/2025 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 21 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Уинское Пермский край 21 апреля 2025 года

Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Уинское) в составе председательствующего Братчиковой Н.А., 

при секретаре судебного заседания Белышевой Е.Ю.,

с участием заместителя прокурора Уинского района Портнова Э.Ю,,

представителя ответчика МУП «Уинсктеплоэнерго» ФИО1,

представителя третьего лица администрации Уинского муниципального округа Пермского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уинского района Пермского края в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании муниципального унитарного предприятия «Уинсктеплоэнерго» получить лицензию на право пользования недрами для разведки и добычи подземных вод,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Уинского района обратился с исковым заявлением об обязании муниципального унитарного предприятия «Уинсктеплоэнерго» получить лицензию на право пользования недрами для разведки и добычи подземных вод, используемых в целях питьевого водоснабжения с.Суда, с.Чайка Уинского муниципального округа Пермского края в срок до 01.04.2026 года.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Уинского района проведена проверка исполнения МУП «Уинсктеплоэнерго» законодательства об охране окружающей среды, о недропользовании, о водоснабжении, по результатам которой выявлены существенные нарушения закона.

На территории Уинского муниципального округа Пермского края функции по водоснабжению и водоотведению выполняет МУП «Уинсктеплоэнерго», учредителем которого является администрация Уинского муниципального округа. (п.1.4 Устава). 

Согласно п.2.2 Устава МУП «Уинсктеплоэнерго» указанное предприятие осуществляет, в том числе организацию добычи и распределения подземных вод.

В соответствии с приказом Управления имущественных и земельных отношений администрации Уинского муниципального округа Пермского края 259-01-03-№141 от 25.11.2020 «О передаче имущества в хозяйственное ведение МУП «Уинсктеплоэнерго» в хозяйственное ведение МУП «Уинсктеплоэнерго» переданы водозаборные скважины, расположенные по адресу: Пермский край, м.р-н Ординский, с.п.Медянское, д.Мерекаи, с реестровыми номерами №00019998 и №00019415. Данные скважины используются в системе водоснабжения с.Суда, с.Чайка Уинского муниципального округа Пермского края.

МУП «Уинсктеплоэнерго» при обеспечении водоснабжения и водоотведения для абонентов с.Суда, с.Чайка Уинского муниципального округа Пермского края осуществляет пользование недрами для разведки и добычи подземных вод без получения лицензии на право ведения соответствующей деятельности, что противоречит ст.43 Водного кодекса РФ, п.15 ч.2 ст. Федерального закона №99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», абз.7 ст.9, абз.1-3 ст.11 Закона РФ №2395-1 от 21.02.1992 «О недрах».

Помощник прокурора Уинского района Пермского края Гайсина И.Т. на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика МУП «Уинсктеплоэнерго» ФИО1 иск прокурора признал в полном объеме. Пояснил, что работа по получению лицензии уже начата.

Представитель третьего лица администрации Уинского муниципального округа Пермского края ФИО2 возражений относительно иска не имеет.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

П.1 ч.1 ст.8 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст.3 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в частности: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Забор воды из водного объекта и сброс сточных вод в водный объект регулируются водным законодательством (ч.2 ст.1 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении»).

В силу п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст.6, п.п.1 и 4 ч.1, п.п.1,5 и7 ч.2 ст.3 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения. Государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Ч.3 ст.43 Водного кодекса РФ предусматривает, что порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

П.15 ч.2 ст.1 Федерального закона №99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видом деятельности» установлено исключение из числа регулируемых отношений в области лицензирования права пользования недрами. Лицензирование этого вида деятельности осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Согласно абз.1-3 ст.11 Закона РФ №2395-1 от 21.02.1992 «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами.

Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

На территории Уинского муниципального округа Пермского края функции по водоснабжению и водоотведению выполняет МУП «Уинсктеплоэнерго», в хозяйственное ведение которого переданы водозаборные скважины, расположенные по адресу: Пермский край, м.р-н Ординский, с.п.Медянское, д.Мерекаи, с реестровыми номерами № и №. Данные скважины используются в системе водоснабжения с.Суда, с.Чайка Уинского муниципального округа Пермского края. Лицензирование права пользования недрами для разведки и добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения с.Суда и с.Чайка Уинского муниципального округа Пермского края МУП «Уинсктеплоэнерго» не обеспечило.

Статьей 173 ГПК РФ, предусмотрено, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

У суда не имеется оснований полагать, что признание ответчиком совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения, признание иска не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц, поэтому признание иска ответчиком суд принимает.

В соответствии со ст. 68 ч.2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

На основании изложенного, учитывая признание и подтверждение представителем МУП «Уинсктеплоэнерго» обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, иск прокурора Уинского района об обязании МУП «Уинсктеплоэнерго» получить лицензию на право пользования недрами для разведки и добычи подземных вод, используемых в целях питьевого водоснабжения с.Суда, с.Чайка Уинского муниципального округа Пермского края в срок до 01.04.2026 года, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л

Иск прокурора Уинского района Пермского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на Муниципальное унитарное предприятие «Уинстеплоэнерго» (ИНН/КПП №) обязанность получить лицензию на право пользования недрами для разведки и добычи подземных вод, используемых в целях питьевого водоснабжения с.Суда, с.Чайка Уинского муниципального округа Пермского края в срок до 01.04.2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Братчикова Н.А.