Дело № 2а-П-117/2021

УИД 21RS0№-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года село Порецкое

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Безбородовой Н. В.,

при секретаре судебного заседания Беззубовой Л. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шумерлинского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску 

прокурора Порецкого района Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,-

У с т а н о в и л:

Прокурор Порецкого района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, мотивировав административные исковые требования тем, что 19 мая 2021 года прокуратурой Порецкого района Чувашской Республики проведена проверка соблюдения Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в сфере соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья. В ходе данной проверки установлено, что в сети Интернет в свободном доступе на Интернет-сайтах размещена информация, побуждающая неопределенный круг лиц к покупке паспорта Российской Федерации с адресами:

- http://pasport-golden.com/

- http://pasport-kingdom.com/

- http://passports-wam.com/

-https://kardermag.ru/threads/kupit-pasport-diplomy-ksivy-prava-udostoverenija-voennye-bilety.8300/��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� � � � � � � � � � � �!>3;0A=> �AB0BL5 �1�0� �$545@0;L=>3> �70:>=0 �>B �3�1� �

<

0O �2�0�0�2� �3>40 �! �6�2�-�$ �«� �3@0640=AB25 � >AA89A:>9 �$545@0F88»� �4>:C

<

5=B>

<

,� �C4>AB>25@ONI8

<

 �3@0640=AB2> � >AA89A:>9 �$545@0F88,� �O2;O5BAO �?0A?>@B �3@0640=8=0 � >AA89A:>9 �$545@0F88 �8;8 �8=>9 �>A=>2=>9 �4>:C

<

5=B,� �A>45@60I85 �C:070=85 �=0 �3@0640=AB2> �;8F0.� �84K �>A=>2=KE �4>:C

<

5=B>2,� �C4>AB>25@ONI8E �;8G=>ABL �3@0640=8=0 � >AA89A:>9 �$545@0F88,� �>?@545;ONBAO �D545@0;L=K

<

 �70:>=>

<

.� �0A?>@B �>D>@

<

;O5BAO �3@0640=8=C � >AA89A:>9 �$545@0F88 �?> �53> �?8AL

<

5==>

 �2K40G5 �?0A?>@B0,� �?>40==>

,� �G5@57 �53> �70:>==>3> �?@54AB028B5;O �8;8 �2 �D>@

<

5 �M;5:B@>==>3> �4>:C

<

5=B0 �A �8A?>;L7>20=85

<

 �548=>3> �?>@B0;0 �3>AC40@AB25==KE �8 �

@30=>

<

 �8A?>;=8B5;L=>9 �2;0AB8 �2 �AD5@5 �2=CB@5==8E �45; �8;8 �53> �B5@@8B>@80;L=K

<

 �>@30=>

<

 �8 �2K405BAO �3@0640=8=C � >AA89A:>9 �$545@0F88 �8;8 �53> �70:>==>

@30=0

<

8 �?@8 �;8G=>

<

 �>1@0I5=88.� �> �70O2;5=8N �> �2K40G5 �?0A?>@B0,� �?>40==>

3>DC=:F8>=0;L=K9 �F5=B@ �?@54>AB02;5=8O �3>AC40@AB25==KE �8 �

@B �>D>@

<

;O5BAO �D545@0;L=K

<

 �>@30=>

<

 �8A?>;=8B5;L=>9 �2;0AB8 �2 �AD5@5 �2=CB@5==8E �45; �8;8 �53> �B5@@8B>@80;L=K

<

 �>@30=>

<

 �8 �2K405BAO �70O28B5;N �2 �40==>

<

 �

<

=>3>DC=:F8>=0;L=>

<

 �F5=B@5.� �>AB0=>2;5=85

<

 �@028B5;LAB20 � >AA89A:>9 �$545@0F88 �>B �8� �8N;O �1�9�9�7� �3>40 �! �8�2�8� �«�1 �CB25@645=88 �>;>65=8O �> �?0A?>@B5 �3@0640=8=0 � >AA89A:>9 �$545@0F88,� �>1@07F0 �1;0=:0 �8 �>?8A0=8O �?0AСогласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В силу пункта 1 статьи 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Просит признать информацию, размещенную на Интернет-страницах:

- http://pasport-golden.com/

- http://pasport-kingdom.com/

- http://passports-wam.com/

-https://kardermag.ru/threads/kupit-pasport-diplomy-ksivy-prava-udostoverenija-voennye-bilety.8300/

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для внесения сведений в Единый реестр. 

В силу подпункта 2.2 пункта 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, рассматриваются и разрешаются судами в порядке, предусмотренным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Порецкого района Чувашской Республики ФИО3 административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в лице Территориального отдела в Чувашской Республике, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил административное исковое заявление рассмотреть без его участия. Сообщил, что с ДД.ММ.ГГГГ Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике реорганизовано в форме присоединения к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу и осуществляет свою деятельность в качестве территориального отдела в Чувашской 

<

адрес> службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступ к Интернет-ресурсу с адресом: https://kardermag.ru/threads/kupit-pasport-diplomy-ksivy-prava-udostoverenija-voennye-bilety.8300/ ограничен на основании решения Кетовского районного суда 

<

адрес>.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора 

<

адрес> Чувашской Республики ФИО3, полагал возможным рассмотреть административное дело в отсутствии представителя заинтересованного лица. 

Суд, выслушав помощника прокурора 

<

адрес> Чувашской Республики ФИО3, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему: 

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 4 статьи 29 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» (с послед. изменениями), оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи собственником или иным владельцем технологических сетей связи требований настоящего Федерального закона и Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", предусматривающих ограничение доступа к информации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Нормами Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (статья 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа (статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, влечет административную ответственность по статье 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации», установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Из акта проверки от 17 мая 2021 года на предмет соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», следует, что прокуратурой Порецкого района Чувашской Республики выявлен факт размещения в сети Интернет по предложению услуги по продаже паспортов Российской Федерации с адресами:

- http://pasport-golden.com/

- http://pasport-kingdom.com/

- http://passports-wam.com/

-https://kardermag.ru/threads/kupit-pasport-diplomy-ksivy-prava-udostoverenija-voennye-bilety.8300/ 

Установить владельца сайта, на котором размещены указанные Интернет-страницы не представляется возможным. 

Согласно отзыву Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Поскольку доступ к Интернет – ресурсу с адресом https://kardermag.ru/threads/kupit-pasport-diplomy-ksivy-prava-udostoverenija-voennye-bilety.8300/ ограничен на основании решения Кетовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд-

Р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Порецкого района Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на сайтах в; сети «Интернет» с URL-адресами:

- http://pasport-golden.com/

- http://pasport-kingdom.com/

- http://passports-wam.com/

информацией, распространение которой на всей территории Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении административных исковых требований в части признания информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом:

-https://kardermag.ru/threads/kupit-pasport-diplomy-ksivy-prava-udostoverenija-voennye-bilety.8300/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, отказать. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2021 года.