Дело № 2-406/2024

УИД: 23RS0028-01-2024-000486-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Лабинск 25 июня 2024 г.

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Горловой В.Н., 

при секретаре Рыбаковой Н.А., 

с участием:

представителя ответчика – администрации МО Лабинского района ФИО1, 

ответчика- директора МОБУ СОШ № 33 им. Е.П. Холодовой ст. Упорной Лабинского района ФИО2,

представителя третьего лица Управления образования администрации МО Лабинского района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю к МОБУ СОШ № 33 им. Е.П. Холодовой ст. Упорной Лабинского района, администрации МО Лабинского района в порядке ст. 46 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о понуждении выполнить требования, предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор,

УСТАНОВИЛ:

Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском к МОБУ СОШ № 33 им. Е.П. Холодовой ст. Упорной Лабинского района, администрации МО Лабинского района в порядке ст. 46 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о понуждении выполнить требования, предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. 

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что реализуя свои полномочия по осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора, предусмотренных Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Краснодарскому краю, положением о территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах, а также на основании ст. 45 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.11 (4) Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах в отношении МОБУ СОШ № 33 им. Е.П.Холодовой ст. Упорной Лабинского района, был проведен профилактический визит, в соответствии с уведомлением о проведении обязательного профилактического визита от 22.05.2023 

<

Номер>, в ходе которого установлено, что юридическим лицом нарушаются обязательные требования п. 2.4.3. СГ1 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 - обучающие МОБУ СОШ № 33 станицы Упорной не обеспечены мебелью в соответствии с требованиями. Покрытие мебели (столов и стульев) в кабинете русского языка имеет дефекты и повреждения. В школьной столовой мебель старая, имеет дефекты и повреждения, что не позволяет качественно проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Выявленные нарушения обязательных требований подтверждаются актом от 31.05.2023 и предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 31.05.2023 

<

Номер>, подписанных законным представителем юридического лица - директором МОБУ СОШ № 33 им. Е.П.Холодовой ст. Упорной Лабинского района ФИО2 

По итогам МОБУ СОШ № 33 им. Е.П. Холодовой ст. Упорной Лабинского района было выдано предписание должностного лица от 31.05.2023 

<

Номер>, со сроком устранения выявленных нарушений до 24.04.2024 года.

Юридическим лицом МОБУ СОШ № 33 им. Е.П. Холодовой ст. Упорной Лабинского района предоставлена информация о результатах исполнения предписания 

<

Номер> от 31.05.2023 об устранении причин выявленных нарушений обязательных требований (исх. 

<

Номер> от 06.05.2024).

Согласно представленной в установленный срок, информации предписание должностного лица 

<

Номер> от 31.05.2023 не исполнено.

Как следует из информации МОБУ СОШ № 33 им. Е.П. Холодовой ст. Упорной Лабинского района, из-за отсутствия финансирования не приобретена новая ученическая мебель и мебель для школьной столовой.

Юридическим лицом МОБУ СОШ № 33 им. Е.П. Холодовой ст. Упорной Лабинского района не выполнены требования санитарных правил и норм в части соблюдения требований санитарного законодательства.

Истец просит суд обязать МОБУ СОШ № 33 станицы Упорной муниципального образования Лабинского: Краснодарский край. Краснодарский край, р-н Лабинский, ст. Упорная, ул. Ленина.264 выполнить требования предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 31.05.2023 

<

Номер>, устранить нарушения п. 2.4.3. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28; ст. 28 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», а именно: п. 2.4.3- Обеспечить учащихся мебелью в соответствии с их ростом и возрастом (кабинет русского языка имеет дефекты и повреждения мебелью), в соответствии с требованиями. В школьную столовую приобрести мебель соответствующую требованиям санитарных норм и правил, мебель должна быть выполнена из материалов устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств; обязать Администрацию муниципального образования Лабинский район обеспечить финансирование для осуществления мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства в МОБУ СОШ № 33 станицы Упорной муниципального образования Лабинский район.

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явилась направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика директор МОБУ СОШ № 33 им. Е.П. Холодовой ст. Упорной Лабинского района ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика – администрации МО Лабинского района ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо - Управления образования администрации МО Лабинского района ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Выслушав пояснения сторон, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1,3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. На территории Краснодарского края служба представлена Управлением, а на территории Лабинского, Курганинского и Мостовского районов служба представлена территориальным отделом.

Согласно п. 7.19 Положения о территориальном отделе территориальный отдел имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с ч. 4 ст.41 Федерального закона РФ от 29.12.2012г№ 273 «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.

В соответствии со ч. 3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом установлено, что Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах в отношении МОБУ СОШ № 33 им. Е.П. Холодовой ст. Упорной Лабинского района, был проведен профилактический визит, в соответствии с уведомлением о проведении обязательного профилактического визита от 22.05.2023 

<

Номер>, в ходе которого установлено, что юридическим лицом нарушаются обязательные требования п. 2.4.3. СГ1 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 - обучающие МОБУ СОШ № 33 станицы Упорной не обеспечены мебелью в соответствии с требованиями. Покрытие мебели (столов и стульев) в кабинете русского языка имеет дефекты и повреждения. В школьной столовой мебель старая, имеет дефекты и повреждения, что не позволяет качественно проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Выявленные нарушения обязательных требований подтверждаются актом профилактического визита от 31.05.2023 и предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 31.05.2023 

<

Номер>, подписанных законным представителем юридического лица - директором МОБУ СОШ № 33 им. Е.П.Холодовой ст. Упорной Лабинского района ФИО2 (л.д.33-34).

Судом установлено, что МОБУ СОШ № 33 им. Е.П. Холодовой ст. Упорной Лабинского района было выдано предписание должностного лица от 31.05.2023 

<

Номер>, со сроком устранения выявленных нарушений до 24.04.2024 года (л.д.35-37).

31.05.2023г. МОБУ СОШ 

<

Номер> им. Е.П. Холодовой ст. Упорной Лабинского района предоставлена информация о результатах исполнения предписания 

<

Номер> от 31.05.2023 об устранении причин выявленных нарушений обязательных требований (л.д.38-39).

Однако, МОБУ СОШ № 33 им. Е.П. Холодовой ст. Упорной Лабинского района, из-за отсутствия финансирования не приобретена новая ученическая мебель и мебель для школьной столовой.

Таким образом, юридическим лицом МОБУ СОШ № 33 им. Е.П. Холодовой ст. Упорной Лабинского района не выполнены требования санитарных правил и норм в части соблюдения требований санитарного законодательства.

В силу п. 1.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с образовательной деятельностью, оказанием услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовкой, уходом и присмотром за детьми.

Таким образом, МОБУ СОШ № 33 им. Е.П. Холодовой ст. Упорной Лабинского района, приняв на себя обязательства по охране здоровья учащихся при осуществлении деятельности, обязано своевременно и в полном объеме исполнять требования действующего законодательства Российской Федерации.

Работы по устранению вышеуказанных нарушений требуют финансовых затрат.

В соответствии с положениями ст. 210 ЕК Еражданского кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Под бременем содержания подразумеваются расходы, которые обязан произвести собственник, в том числе в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, содержания принадлежащего имущества и его эксплуатации.

Таким образом, выделение денежных средств на указанные выше мероприятия является обязанностью муниципального образования Лабинский район.

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю к МОБУ СОШ № 33 им. Е.П. Холодовой ст. Упорной Лабинского района, администрации МО Лабинского района в порядке ст. 46 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о понуждении выполнить требования, предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю(

<

данные изъяты>) к МОБУ СОШ № 33 им. Е.П. Холодовой ст. Упорной Лабинского района (

<

данные изъяты>), администрации МО Лабинского района (

<

данные изъяты>) в порядке ст. 46 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о понуждении выполнить требования, предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, удовлетворить.

Обязать МОБУ СОШ № 33 станицы Упорной муниципального образования Лабинского: Краснодарский край. Краснодарский край, р-н Лабинский, ст. Упорная, ул. Ленина.264 выполнить требования предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 31.05.2023 № 41, устранить нарушения п. 2.4.3. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28; ст. 28 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», а именно: п. 2.4.3- Обеспечить учащихся мебелью в соответствии с их ростом и возрастом (кабинет русского языка имеет дефекты и повреждения мебелью), в соответствии с требованиями. В школьную столовую приобрести мебель соответствующую требованиям санитарных норм и правил, мебель должна быть выполнена из материалов устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.

Обязать Администрацию муниципального образования Лабинский район обеспечить финансирование для осуществления мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства в МОБУ СОШ № 33 станицы Упорной муниципального образования Лабинский район.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Мотивированное решение составлено 26 июня 2024 г.

Судья: подпись

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Подлинник документа подшит в материале дела Лабинского районного суда Краснодарского края № 2-406/2024

Судья: В.Н. Горлова