Дело № 2-849/2018

Мотивированное 

решение

изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 27 февраля 2018 года

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе: 

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Сенчило Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

установил:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просит признать запрещенной информацию о способе охоты на волка с помощью крючков, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте данные изъяты. 

В обоснование требований в заявлении указано, что Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт (далее – сайт) содержащий интернет-страницу, на которой расположены материалы, противоречащие действующему законодательству об охране животного мира: данные изъяты. Установлено, что на указанной интернет-странице изложен способ охоты на волка с использованием крючьев, в том числе алгоритм их изготовления и установки, в то время как Правилами охоты это запрещено. Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм изготовления запрещенного способа (орудия) охоты, за что законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Размещенная информация находится в открытом доступе. На выявленных страницах сайта размещена информация, оказывающая негативное влияние на правосознание граждан, формирующая искаженное представление о допустимых способах охоты. Помимо того, размещенная на сайте информация не только побуждает граждан и должностных лиц совершать правонарушения, но и воспитывает противоправное поведение. В опубликованной информации в сети «Интернет» граждан фактически призывают к охоте незаконным способом.

В судебном заседании заместитель Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Шаталов А.Н. требования и доводы заявления поддержал по изложенным в нем основаниям. 

Заинтересованное лицо Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области в судебное заседание представителя не направил. Ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора поддержал.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени рассмотрения заявления уведомлено надлежаще. Возражений по существу заявления не представлено.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 того же Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно ч.1 ст.15 приведенного выше Федерального закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утв. Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101.

Так, согласно ч.2 ст. 15.1 указанного Федерального закона в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, являются согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно частям 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Судом установлено, что Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт, содержащий интернет-страницу, на которой расположены материалы о способе охоты на волка с помощью крючков, изложен алгоритм их изготовления и установки: данные изъяты, противоречащие действующему законодательству об охране животного мира. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» одним из принципов правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов является использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными.

В соответствии с п.52.8 Правил охоты, утв. приказом Минприроды России от 16.11.2010 №512, при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается применение самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, «подрезей», «башмаков» и других самоловов, способных нанести вред человеку.

Частью 1 ст. 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил охоты. Статьей 258 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Информация, размещенная на вышеуказанной интернет-странице, носит противоправный характер, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о допустимых способах охоты. Помимо того, размещенная на сайте информация не только побуждает граждан и должностных лиц совершать правонарушения, но и воспитывает противоправное поведение. В опубликованной информации в сети «Интернет» граждан фактически призывают к охоте незаконным способом.

Вход на вышеуказанные сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием информационного контента сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют

Наличие в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанному сетевому адресу вышеуказанной информации нарушает права государства и неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

Учитывая приведенные положения законодательства, информация, размещенная по вышеуказанному электронному адресу, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Что в свою очередь, влечет включение в соответствии с п. 1, 2, 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указателей страниц данных интернет сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен и их блокировки.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать информацию о способе охоты на волка с помощью крючков, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте данные изъяты, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения сведений о данной интернет странице в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Сингатулина