РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе

председательствующего Тимофеевой Н.А.,

при секретаре Киселеве С.С.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

прокурора, участвующего в деле, помощника Узловского межрайонного прокурора Тульской области Тараканова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1053/2020 по иску администрации муниципального Узловский район к ФИО2 о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

установил:

администрация муниципального образования Узловский район обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения. В обоснование иска указала, что с 16.06.2016 в 

<

адрес> зарегистрирована ФИО2 Указанная квартира находится муниципальной собственности. На протяжении длительного времени ответчик не оплачивает жилищно-коммунальные услуги и наем жилого помещения, в ненадлежащем состоянии содержит жилое помещение, что выражается в бесконтрольном содержании животных. По состоянию на 01.08.2019 за ответчиком образовалась задолженность в размере 32 486 рублей 47 копеек. Мировым судьей судебного участка № 45 Узловского судебного района Тульской области 30.04.2019 вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по оплате за пользование жилым помещением. 19.03.2020 администрацией МО Узловский район в адрес ФИО2 направлено требование о недопущении нарушений норм ЖК РФ. До настоящего времени требование ФИО2 исполнено не было, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг не погашена. 

По изложенным основаниям, ссылаясь на положения ст.ст. 301, 682 ГК РФ, ст.ст.67, 83,90 ЖК РФ, просит суд выселить ФИО2 из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, жилой площадью 12,0 кв.м. 

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указала, что основанием для предъявления настоящего иска является невнесение нанимателем ФИО2 платы за жилое помещение и коммунальные услуги более 6 месяцев без уважительных причин. Кроме того, в администрацию муниципального образования Узловский район от жильцов 

<

адрес> поступают многочисленные жалобы на ненадлежащее содержание ответчиком жилого помещения, предоставленного ей (ФИО2) по договору социального найма. Не отрицала, что предупреждения о необходимости привести жилое помещение в надлежащее состояние ФИО2 не направлялись. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Указала, что задолженность образовалась по уважительным причинам: после вселения в спорное жилое помещение предприняла меры по погашению задолженности, образовавшейся при жизни её ближайших родственников, при этом текущую задолженность оплачивала лишь за электроэнергию. Хотя имеет постоянное место работы, однако её заработная плата не позволяет ей погасить образовавшуюся задолженность единовременно. Из её заработной платы производятся удержания в счет погашения задолженности, взысканной решениями суда (судебными приказами). Другого жилья, кроме спорной квартиры, у нее нет, поэтому намерена продолжать платить за коммунальные услуги в счет погашения образовавшейся задолженности по мере возможности. 

Представители третьих лиц ООО «Жилфонд» и УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. 

Прокурор, участвующий в деле, помощник Узловского межрайонного прокурора Тульской области Тараканов П.А., в своем заключении полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как в настоящее время ответчиком предприняты меры к погашению задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. 

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, ответчика, выслушав заключение прокурора Тараканова П.А., полагавшего требования истца необоснованными и удовлетворению не подлежащими, суд приходит к следующему.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района, 

<

адрес> находится в муниципальной собственности указанного муниципального образования. 

Решением Собрания представителей муниципального образования Узловский район от 18.06.2018 N 88-634 в Устав муниципального образования Узловский район внесены изменения, согласно которым администрация муниципального образования Узловский район исполняет полномочия администрации муниципального образования город Узловая Узловского района в полном объеме в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 1 ст. 29 Устава).

Согласно поквартирным карточкам от 22.10.2018 и 12.08.2020 в вышеуказанной квартире были зарегистрированы в качестве нанимателей: ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ, а так же ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, которая по настоящее время является единственным зарегистрированным лицом в данной квартире в качестве нанимателя.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Обращаясь в суд с требованием о выселении ФИО2 из указанного жилого помещения, истец ссылается на положения ст. 90 ЖК РФ, а именно на то, что ФИО2 более шести месяцев подряд без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем, по мнению истца, она может быть выселена в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

28.08.2020 администрацией МО Узловский район представлена справка, содержащая сведения о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> общей площадью 12, кв.м находится в реестре муниципального имущества МО г. Узловая Узловского района и отвечает установленным санитарно-техническим нормам и свободно от прав третьих лиц.

Жилой дом 6а 

<

адрес> принят в муниципальную собственность на основании постановления правительства Тульской области от 10.11.2011 № 141, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.

Согласно техническому паспорту, изготовленному Узловским отделением Тульского филиала ФГКП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 28.04.2010, следует, что здание № 6а, расположенное 

<

адрес>, является многоквартирным домом. Предоставляемая ответчику комната № жилой площадью 12,0 кв.м., расположена в 

<

адрес> общей площадью 204,7 кв.м. В указанной квартире имеется кухня, коридоры, холлы, кладовые, туалеты и душевые. 

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В случае, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, как устанавливает ст. 90 ЖК РФ, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, суд исходит из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги могут быть отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Таким образом, одним из предметов доказывания по спорам указанной категории, является вопрос об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. В связи с чем предусмотренным ст. 90 ЖК РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а именно неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Судом установлено, что по 

<

адрес> по состоянию на август 2020 года имеется задолженность по оплате социального найма, коммунальных услуг водоотведения, водоснабжения, отопления. обращения с ТКО - в общей сумме более 100 тыс. рублей, что подтверждается выпиской, изготовленной АО «ОЕИРЦ». Из этой же выписки следует, что последняя оплата произведена в марте 2018 года.

Из ответа ООО «Газпром межрегионгаз Тула» от 17.08.2020 на запрос администрации МО Узловский район следует, что газовое оборудование по адресу: 

<

адрес> отключено по причине неисправности. 

14.08.2020 ООО «РГК-Тула», предоставляющей коммунальную услугу отопление, изготовлена справка по лицевому счету № на имя ФИО2, согласно которой, сумма задолженности на 14.08.2020 составляет более 157 тыс. рублей. 

Кроме того, имеется неоплаченный долг по оплате водоснабжения, что следует из представленной карточки финансово-лицевого счета № в период времени с января 2020 по август 2020 в размере 6 630,84 рубля. 

В 2020 году платежей в счет погашения задолженности за отопление и водоснабжение от ФИО2 не поступало.

Вместе с тем, хотя по состоянию на июль 2020 года по лицевому счету № АО «ТНС энерго Тула», открытому по 

<

адрес>, имеется задолженность по оплате электроэнергии в сумме около 8 тыс. рублей, вместе с тем, из выписки по лицевому счету усматривается, что в счет погашения задолженности в 2020 году ежемесячно вносилась денежная сумма в размере от 500 рублей до 3500 рублей.

Из выписки по лицевому счету № следует, что ответчиком 12.03.2020 частично оплачена задолженность за газовое оборудование в размере 1 214,18 копеек.

Приведенные доводы ответчика о намерении выплачивать задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг подтверждаются исследованными платежными документами: платежным поручением № от 18.09.2020 на сумму в размере 500 в счет оплаты электроэнергии с указанием назначения платежа - № лицевого счета АО «ТНС энерго Тула», чеками-ордерами ПАО Сбербанк: от 15.09.2020 и от 04.10.2020 в счет оплаты услуг ЖКУ на общую сумму 2000 рублей; 04.10.2020 оплата услуг теплоснабжения в размере 200 рублей, оплата услуг К-сервис в размере 300 рублей и УК «Жилфонд» в размере 1000 рублей. 

Кроме того судом установлено, что ответчик с 06.07.2016 трудоустроена, что подтверждается справкой от 14.09.2020, представленной директором ООО «Ламель». Между тем, хотя Региональным соглашением от 03.04.2019 размер минимальной заработной платы в Тульской области с 01.10.2019 для работников организаций внебюджетного сектора экономики установлен в размере 14100 рублей, однако среднемесячный доход ФИО2 в период с 01.03.2020 по 31.08.2020 составил 9 421 рубль и лишь с мая 2020 года её оклад составляет 14 100 рублей.

Согласно характеристике от 14.09.2020 за № директора указанной организации, ФИО2 имеет высшее профессиональное образование, грамотный и исполнительный работник, к работе относится ответственно, с коллегами доброжелательна, нареканий и замечаний от руководства не имеет. 

Согласно судебному приказу № 2-630/2019 от 30.04.2019, вынесенному мировым судьей судебного участка № 45 Узловского судебного района Тульской области с должника ФИО2 взыскана в пользу комитета по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования Узловский район задолженность по оплате за пользование жилым помещением за период по 31.01.2019 в размере 6 200 руб. 56 коп. 

ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП по Тульской области 07.12.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в рамках исполнительного производства №, возбужденного 24.07.2018 и 19.03.2019 постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в рамках исполнительного производства № от 04.03.2019. 

По сообщению работодателя из заработной платы ФИО2 в период с 01.01.2019 по настоящее время производились ежемесячные удержания: по постановлениям судебных приставов за апрель 2019 года в размере от 430 рублей до 7332 рублей. Факт взыскания по исполнительным документам денежных средств с ФИО2 подтверждается копиями платежных поручений.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, а также то, что ФИО2 иного жилья не имеет, что задолженность по оплате жилищно-коммунальных платежей образовалась у ответчика не в связи с виновным противоправным бездействием, а ввиду тяжелого материального положения, что свидетельствует об уважительности причин неисполнения обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуги, что выселение из предоставленного в установленном порядке жилого помещения за неисполнения обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой, суд делает вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Вместе с тем, в соответствии с абз. 4 ч. 2 ст. 687 ГК РФ по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости установить ответчику ФИО2 срок для погашения задолженности по плате за жилое помещение и по оплате коммунальных услуг и принятия в этих целях всех необходимых мер до 01 июля 2021 года.

В обоснование требований о выселении ФИО2 из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения истцом представлены документы, свидетельствующие, по мнению истца, о бесхозяйственном обращении ответчика с предоставленным по договору социального найма жилым помещением, а также о нарушении ответчиком прав и законных интересов соседей (письма и акты осмотра квартиры, составленные в период с декабря 2018 года по сентябрь 2020 года, а также фотографии квартиры). 

Хотя из приложенных документов усматривается, что квартира, нанимателем которой является ФИО2, находится в запущенном состоянии, вместе с тем, в нарушение требований ст. 91 ЖК РФ наймодателем, то есть администрацией муниципального образования Узловский район, предупреждение нанимателю о необходимости устранить нарушения не направлялось. Заказным письмом с уведомлением от 19.03.2020 в адрес ответчика было направлено лишь требование администрации МО Узловский район об оплате образовавшейся задолженности по плате за социальный найм.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Основанием для переселения ФИО2 из жилого помещения в общежитие истцом указаны положения статьи 90 ЖК РФ, а не положения статьи 91 ЖК РФ, которая предусматривает возможность выселения в судебном порядке нанимателя жилого помещения, если он не устранит нарушения, указанные в направленном ему предупреждении наймодателя, без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Узловский район к ФИО2 о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма – отказать.

Предоставить ФИО2 срок до 1 июля 2021 года для погашения задолженности по плате за жилое помещение и по оплате коммунальных услуг. В случае, если ФИО2 в указанный срок не погасит задолженность по плате за жилое помещение и по оплате коммунальных услуг или не примет всех необходимых мер для ее погашения, суд по повторному обращению наймодателя примет решение о расторжении договора найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы и принесения апелляционного представления в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Тимофеева