УИД 05RS0022-01-2026-000038-18

Дело № 2-153/2026

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 11 марта 2026 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Ильясовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Магомедовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании неосновательно обогащения,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее - ОСФР по РД) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неправомерно полученных денежных средств материнского (семейного) капитала в размере 693 144,10 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) являясь владелицей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в территориальное подразделение Отделение СФР по РД с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее – МСК) на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья. К заявлению приложен договор займа N 2022/000116 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между КПК "Капиталинвест" и членом КПК ФИО1, согласно которому, целью займа является оплата паевого взноса для приобретения квартиры в строящемся многоквартирном жилом доме ЖСК "Семейный", расположенном по адресу: 

<

адрес>, уч.14, кадастровый номер участка 27:23:0030203:449.

На основании поданного заявления и предоставленных документов Отделением СФР по РД ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение N 19134 об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) МСК, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ N 255700 денежные средства в размере 501 371,03 руб. перечислены на расчетный счет КПК "Капиталинвест" (ИНН 

<

***>). По результатам проверки Федерального Казначейства РФ выявлено, что КПК "Капиталинвест", на расчетный счет которого направлены средства МСК, только с ДД.ММ.ГГГГ начал осуществлять деятельность в рамках положений Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" и от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", т.е. менее 3-х лет на дату подачи заявления. Таким образом, заявление было подано ответчиком с нарушением подпункта 3 пункта 7 статьи 10 Закона N 256-ФЗ, средства МСК по данному заявлению перечислены неправомерно. В связи с чем, истцом было направлено ответчику требование от ДД.ММ.ГГГГ вернуть добровольно денежные средства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также в случае неоплаты о намерении обратиться в суд, которое до настоящего времени ответчиком не исполнено.

Ввиду изложенного, просит суд взыскать в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с ответчика неправомерно полученные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 501 371,03 рублей.

Истец ОСФР по РД в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайства об отложении рассмотрения дела в адрес суда не представил.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, своих представителей не направила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Третье лица Орган опеки и попечительства ГКУ РД УСЗН в городе Кизилюрт и 

<

адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки в суд не сообщило.

Информация о рассмотрении дела также размещалась на официальном сайте Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" (kiziljurt-gs.dag@sudrf.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Согласно представленным в дело сведениям, отчетам об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, исходя из положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 113 ГПК РФ, суд находит извещение сторон, неявившихся в судебное заседание, надлежащим, в связи с чем, руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с положениями, предусмотренными ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая требования, установленные положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, согласие истца и его представителя на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства, признавая причины неявки ответчика в судебное заседание, неуважительными.

Исследовав материалы гражданского дела, и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ОСФР по РД по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 являясь владелицей государственного сертификата на МВСК, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в территориальное подразделение Отделение СФР по РД с заявлением о распоряжении средствами МСК на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом "Капиталинвест" (ИНН 

<

***>) на строительство жилья, приложив копию договора займа N 2022/000116 от ДД.ММ.ГГГГ На основании поданного заявления и предоставленных документов Отделением СФР по РД ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение N 19134 об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) МСК, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ N 255700 денежные средства в размере 501 371, 03 руб. перечислены на расчетный счет КПК "Капиталинвест". По результатам проверки Федерального Казначейства РФ выявлено, что КПК Капиталинвест, на расчетный счет которого направлены средства МСК, начал осуществлять деятельность в рамках положений Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" и от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" только с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. менее 3-х лет на дату подачи заявления.

Из представленного договора займа N 2022/000116 от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между КПК "Капиталинвест" и ФИО1 следует, что займодавец передает заемщику, являющемуся членом кооператива, в собственность денежные средства в размере 501 371,03 под 17% в год в срок до ДД.ММ.ГГГГ Целью займа является оплата паевого взноса для приобретения квартиры в строящемся доме, расположенном по адресу: РФ, 

<

адрес>, уч.14, кадастровый номер участка 27:23:0030203:449.

Передача КПК "Капиталинвест" ФИО1 указанных денежных средств подтверждается платежным поручением N 164 от ДД.ММ.ГГГГ

В порядке досудебного урегулирования, истцом в адрес ответчика было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ о добровольном возврате денежных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ, содержащее информацию о намерении обратится в суд в случае неоплаты. Однако, данное требование ответчиком на дату обращения с иском в суд, ответчиком не исполнено.

В силу ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут / осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) средства (часть средств) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства па указанные цели.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила N 862), которыми в том числе установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами.

Согласно п. 2 Правил N 862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с подп. "в" п. 15 (1) Правил N 862 лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены полностью или частично на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение (строительство, реконструкцию) этого жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения.

Тем не менее, согласно ч. 1 ст. 3 Федерального Закона N 190-ФЗ кредитный кооператив является некоммерческой организацией. Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством: объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и иных денежных средств в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и уставом кредитного кооператива; размещения указанных в пункте 1 настоящей части денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей.

Согласно ч. 8 ст. 4 Федерального Закона N 193-ФЗ, кредитные кооперативы создаются в целях организации финансовой взаимопомощи членов кредитных кооперативов и ассоциированных членов кредитных кооперативов посредством: объединения паевых взносов членов кредитных кооперативов и ассоциированных членов кредитных кооперативов, средств, привлекаемых в кредитные кооперативы в форме займов, полученных от членов кредитных кооперативов и ассоциированных членов кредитных кооперативов, и иных денежных средств в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и уставами кредитных кооперативов; размещения указанных в подпункте 1 настоящего пункта денежных средств путем предоставления займов членам кредитных кооперативов для удовлетворения их финансовых потребностей.

В соответствии с пп. "п" п. 1 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения о видах экономической деятельности хозяйствующих субъектов содержатся в ЕГРЮЛ.

Из положений п. 3 ч. 7 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 256-ФЗ, ч. 1 ст. 3 Закона N 190-ФЗ и ч. 8 ст. 4 Закона N 193-ФЗ следует, что направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основанного долга на уплату процентов по займам, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с КПК или СКПК, возможно только в случае осуществления соответствующим КПК или СКПК деятельности по организации финансовой взаимопомощи членом кредитного кооператива (пйщиков) на протяжении не менее трех лет.

Вместе с тем, установлено, что ответчиками условия использования средств материнского (семейного) капитала не исполнены.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено строго целевое назначение средств материнского (семейного) капитала.

С учетом установленного факта оплаты займа, предоставленного на строительство жилого дома, расположенного по адресу: РФ, 

<

адрес>, уч.14, кадастровый номер участка 27:23:0030203:449 за счет средств материнского (семейного) капитала, в действиях ответчиков имеет место неосновательное обогащение.

При таких обстоятельствах, в результате неисполнения ответчиком условий расходования средств материнского (семейного) капитала, не достигнуты цели оказания дополнительных мер государственной поддержки семье с детьми, что свидетельствует о нецелевом использовании государственных средств.

Таким образом, средства материнского (семейного) капитала фактически не были направлены на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, т.е. на улучшение жилищных условий детей, действия ответчика не отвечают требованиям Федерального закона N 256-ФЗ, а также реализации целей национального проекта "Демография".

В структуру национального проекта "Демография" входят 5 федеральных проектов, одним из которых является проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей".

В центре национального проекта - семьи с детьми, а также те, кто только планирует прибавление. Главная мера - материнский (семейный) капитал.

Использование средств материнского капитала не в установленных законом целях нанесло вред бюджетной системе Российской Федерации, который выражается в незаконном расходовании бюджетных средств, что в свою очередь не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение задач и функций государства, в том числе социального характера.

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Фонда являются федеральной собственностью, не входят состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание, что действия ФИО1 по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли их незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах ОСФР по РД, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ОСФР по РД.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании неосновательно обогащения удовлетворить.

Взыскать в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан с ФИО1 неправомерно полученные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 501 371 (пятьсот одна тысяча триста семьдесят один) рублей 03 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Г. Ильясова

Мотивированное решение составлено 16 марта 2026 года.