№ 7-3104/2025

№ 12-1241/2025 Судья Костин Ф.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Хворов Е.Д., рассмотрев 20 августа 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Терёшине А.А., жалобу ФИО1 на определение судьи Кировского районного суда города Санкт-Петербурга от 27 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

Определением заместителя прокуратура Кировского района г. Санкт-Петербурга ФИО2 от 12.05.2025 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении 

<

...> отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Прокуратурой Кировского района Санкт-Петербурга в Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга направлены материалы проверки по заявлению ФИО1 с жалобой заявителя на определение должностного лица.

Определением судьи Кировского районного суда города Санкт-Петербурга от 27.06.2025 года производство по жалобе ФИО1 на определение должностного лица по делу об административном правонарушении прекращено.

ФИО1 обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене определения судьи районного суда, в обоснование указав на то, что жалоба была подана в Прокуратуру Кировского района Санкт-Петербурга посредством портала государственных услуг, с учетом наличия технической возможности, законных оснований для возвращения жалобы не имелось.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в Санкт-Петербургский городской суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей.

Исходя из положений главы 30 КоАП РФ, судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Прекращая производство по жалобе, судья районного суда, исходил из того, что жалоба не подписана заявителем и подана не в установленном КоАП РФ порядке.

Оснований не согласиться с данными выводами судьи районного суда не имеется.

Из материалов дела следует, что жалоба на определение должностного лица подана в Прокуратуру Кировского района Санкт-Петербурга в электронном виде.

Определением судьи Кировского районного суда города Санкт-Петербурга от 27.06.2025 года производство по жалобе ФИО1 прекращено, поскольку не подписана заявителем и из содержания жалобы не следует от чьего имени она подана. 

По смыслу положений, закрепленных в главе 30 КоАП РФ, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в суд, вышестоящий суд на бумажном носителе, за исключением вынесения постановлений по делам об административных правонарушениях в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, что прямо следует из ч. 3.1 ст. 30.2 КоАП РФ.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 года № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее – Порядок).

Согласно п. 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.В силу п. 3.5.2 Порядка жалоба на постановление по делу об административном правонарушении и прилагаемые к ней документы могут быть поданы в суд в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в форме электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции в рамках производства по делу об административном правонарушении по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

По состоянию на дату вынесения обжалуемого определения КоАП РФ не предусмотрена возможность подачи жалобы на постановления по делу об административном правонарушении посредством электронного почтового отправления, подписанной простой электронной подписью.

Кроме того, согласно п. 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Действующими положениями КоАП РФ предусмотрена возможность подачи жалобы, изготовленной в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, по делу об административном правонарушении в суд посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», либо информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, либо систем электронного документооборота участников производства по делам об административных правонарушениях с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В силу п. 3.5.2 Порядка жалоба на постановление по делу об административном правонарушении и прилагаемые к ней документы могут быть поданы в суд в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в форме электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

В данном случае жалоба ФИО1 подана без соблюдения требований, предусмотренных вышеуказанным Порядком и КоАП РФ, жалоба поступила в суд без заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возможность проверки электронной подписи ФИО1 на ее соответствие виду, установленному Порядком, исключена.

Фактически жалоба направлена в суд на бумажном носителе и не содержит подписи заявителя.

Таким образом, исходя из положений КоАП РФ, названного выше Порядка, подача жалобы на определение должностного лица в электронном виде без соблюдения, требований Порядка является препятствием к ее принятию и рассмотрению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

По смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

При таких обстоятельствах, судья районного суда обоснованно вернул жалобу заявителю без рассмотрения, оснований для отмены состоявшегося по делу определения не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 27 июня 2025 года о прекращении производства по жалобе ФИО1 на определение заместителя прокуратура Кировского района г. Санкт-Петербурга ФИО2 от 12 мая 2025 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Е.Д. Хворов