11-163/2017 судья Агафонова Е.В.

РЕШЕНИЕ

г. Владимир 06 июля 2017 г.

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО «Владимирская областная электросетевая компания» (далее - ОАО «ВОЭК», Общество) Вавиловой И.А. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 8 июня 2017 г., которым постановление административной комиссии муниципального образования г. Владимир от 13 апреля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», вынесенное в отношении ОАО «ВОЭК» оставлено без изменения, жалоба главного управляющего директора Общества Г – без удовлетворения, 

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 8 июня 2017 г. постановление административной комиссии муниципального образования г. Владимир от 13 апреля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 3 п. 1 ст.1 2 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» (далее также Закон области), вынесенное в отношении ОАО «ВОЭК», оставлено без изменения, жалоба главного управляющего директора Общества Г – без удовлетворения.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, защитник Вавилова И.А. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Указывает, что привлечение Общества к административной ответственности является незаконным и необоснованным. ОАО «ВОЭК» не совершало несанкционированное складирование мусора у ТП-13. Лица, совершившие складирование мусора на прилегающей к ТП-13 территории, не установлены. Мусор убран сразу же после получения сообщения об этом из администрации.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Общества ФИО1, поддержавшую жалобу, прихожу к следующему.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» предусмотрена административная ответственность за повторное нарушение юридическими лицами правил благоустройства и содержания территорий (диспозиция приведена в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности).

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 23 июля 2014 г. N 141 утверждены «Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир» (далее – Правила благоустройства).

В соответствии с п.п. 5.1, 5.1.14 Правил благоустройства юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории города Владимира, обязаны производить регулярную уборку как территории хозяйствующих субъектов, так и прилегающих к ним территорий с учетом договоров землепользования. На юридические лица возлагается ответственность по содержанию прилегающей территории к трансформаторным и распределительным подстанциям и другим инженерным сооружениям, работающим в автономном режиме (без обслуживающего персонала), которые принадлежат им на праве собственности, аренды или ином вещном праве либо в управлении и (или) обслуживании которых они находятся.

ОАО «ВОЭК» привлечено к административной ответственности в связи с тем, что 3 апреля 2017 г. около 10 часов 30 минут в нарушение п.п. 5.1, 5.1.14 Правил благоустройства Обществом не приняты меры по надлежащему содержанию территории, прилегающей к трансформаторной подстанции, работающей в автономном режиме, расположенной по адресу: 

<

...> в районе дома № 5, а именно: не произведены мероприятия по уборке прилегающей территории, имеются навалы стеклянной тары, бытовых отходов, порубочного материала.

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, полученными в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, фотоматериалами.

Как установлено материалами дела, ОАО «ВОЭК» осуществляет эксплуатацию трансформаторной подстанции № 13, расположенной по адресу: 

<

...> в районе дома № 5.

Пунктами 5.1, 5.1.14 Правил благоустройства на Общество возложена обязанность по регулярной уборке трансформаторной подстанции и прилегающей к ней территории.

То обстоятельство, что ОАО «ВОЭК» в соответствии с п. 5.4.15 «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации» (утвержденных приказом Минэнерго РФ от 19 июня 2003 г. № 229) осуществляет раз в полгода осмотр и уборку территории трансформаторной подстанции № 13, не освобождает Общество от ответственности за ненадлежащее содержание прилегающей к ней территории, и с учетом установленных в ходе мониторинга обстоятельств свидетельствует о том, что установленная периодичность осмотра трансформаторной подстанции и прилегающей территории для целей исполнения Правил благоустройства является недостаточной. 

Довод о том, что вина Общества отсутствует, поскольку ОАО «ВОЭК» не совершало несанкционированную свалку мусора или складирование бытовых отходов, обоснованно отклонен судьей Октябрьского районного суда г.Владимира, учитывая, что несанкционированная свалка мусора в вину Обществу не вменялось.

Действия Общества правильно квалифицированы по абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона области (ранее Общество привлекалось к административной ответственности за нарушение правил благоустройства постановлением административной комиссии от 08 сентября 2016 г. (л.д. 82 на обороте), которое вступило в законную силу 24 сентября 2016 г. (л.д. 82). 

Устранение Обществом до вынесения постановления по делу об административном правонарушении выявленных нарушений учтено административной комиссией муниципального образования г. Владимир в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, в связи с чем юридическому лицу назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной нормы закона.

При производстве по делу существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его, допущено не было.

С учетом изложенного решение и постановление являются законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения нет.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии муниципального образования г. Владимир от 13 апреля 2017 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 8 июня 2017 г., вынесенные в отношении ОАО «ВОЭК» по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», оставить без изменения, жалобу защитника Общества Вавиловой И.А. – без удовлетворения.

Судья областного суда Ю.А. Шайкин