№12-243/2024

Р Е Ш Е Н И Е

4 декабря 2024 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Шамухамедова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление 

<

номер> от 

<

дата> УФНС по Астраханской области по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Охранное агентство «Альянс» ФИО1 по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением 

<

номер> от 

<

дата> УФНС по Астраханской области по делу об административном правонарушении в должностное лицо - директор ООО «Охранное агентство «Альянс» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1, не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой, указав, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, поскольку он работал в ООО «ОА «Альянс» в должности директора и 16 ноября 2023 года уволился, о чем сведения были переданы в СФР. Кроме того, протокол об АП в его адрес не направлялся и он не был уведомлен о его составлении. В связи с этим он не мог предоставить сведения о своем увольнении. Просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, просил отменить постановление и производство по делу прекратить. 

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав материалы дела, изучив жалобу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

В силу ст. 1 Федерального закона N 129-ФЗ под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 29 июля 2024 года заместителем начальника отдела регистрации и учета налогоплательщиков №1 

<

ФИО>2 составлен протокол 

<

номер> об административном правонарушении в отношении директора ООО «Охранное агентство «Альянс» по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, из которого следует, что 21 мая 2024 года в адрес ООО «ОА «Альянс» и руководителя агентства направлено уведомление о предоставлении достоверных сведений об адресе юридического лица, которое в течении пятнадцати дней с момента направления не было исполнено. 

В связи с этим постановлением налогового органа от 12 августа 2024 года должностное лицо - директор ООО «ОА «Альянс» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы установлено, что на момент направления уведомления (21 мая 2024 года) ФИО1 директором ООО «ОА «Альянс» не являлся, что подтверждено приказом 

<

номер> от 

<

дата>, справкой ОГКУ «Центр занятости населения города Астрахани» о том, что он был зарегистрирован в целях поиска работы с 24 мая 2024 года и по настоящее время состоит на учете. 

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не являлся должностным лицом ООО «АО «Альянс», который обязан предоставлять сведения об юридическом лице в налоговый орган, следовательно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление налогового органа от 12 августа 2024 года нельзя признать законным и обоснованным, следовательно, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ – прекращению в силу п. 2 ч. 1 ст. 24 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить. 

Постановление 

<

номер> от 

<

дата> УФНС по Астраханской области по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Охранное агентство «Альянс» ФИО1 по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течении 10 суток. 

Судья Е.В. Шамухамедова