2-2727(2018)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года Ачинский городской суд 

<

адрес>

в составе: 

председательствующего судьи Панченко Н.В.

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

при секретаре Лазаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Краевому государственному казенному учреждению для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ачинский детский 

<

адрес>» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к КГКУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ачинский детский 

<

адрес>» (КГКУ «Ачинский детский 

<

адрес>», учреждение) о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в учреждение на должность кухонного рабочего по основному месту работы, ДД.ММ.ГГГГ принята в учреждение на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания по внутреннему совместительству на 0,5 ставки, в трудовых договорах ей определены должностной оклад, надбавки и выплаты. Однако ей выплачивается заработная плата ниже установленного Федеральным законом РФ минимального размера оплаты труда (далее МРОТ). ДД.ММ.ГГГГ Конституционный Суд РФ разъяснил, что районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться на МРОТ, а не включаться в этот размер, поэтому за период с сентября 2017 г. по июнь 2018 г. работодатель ей недоплатил заработную плату, просила взыскать с ответчика в ее пользу задолженность по заработной плате в общей сумме 33 889,71 руб., компенсацию за задержку заработной платы в сумме 2 417,82 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. (л.д.2-3).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство образования 

<

адрес> (л.д.211).

В судебное заседание истец ФИО4, уведомленная о дате и месте рассмотрения дела СМС-сообщением, не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 214), направила своих представителей.

Представители истца ФИО1, ФИО2, действующие по письменному ходатайству (л.д.13), исковые требования ФИО4 поддержали по аналогичным основаниям, настаивали на взыскании в пользу истца задолженности по заработной плате исходя из представленного истцом расчета недоплаченной заработной платы по основному месту работы и по совместительству, расчет компенсации за задержку заработной платы просили произвести на день вынесения судом решения.

Представитель ответчика КГКУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ачинский детский 

<

адрес>» ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год (л.д.207), против исковых требований ФИО4 возражал, сообщил, что КГКУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ачинский детский 

<

адрес>» является бюджетным учреждением, финансовое обеспечение осуществляется за счет средств соответствующего бюджета. Начисление заработной платы сотрудникам, в том числе ФИО4, осуществляется в соответствии с табелем учета рабочего времени. Общее начисление при выполнении работы полный календарный месяц составляет не менее установленного региональным соглашением МРОТ, но менее МРОТ по РФ.

Представитель третьего лица Министерства образования 

<

адрес>, надлежащим образом уведомленный о слушании дела судебным извещением, в суд не явился, заявлений, ходатайств об отложении слушания дела не представил.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО4 подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям. 

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. 

Разъяснением от ДД.ММ.ГГГГ №, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, 

<

адрес>, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ был установлен в сумме 7 500 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – 7800 рублей, с ДД.ММ.ГГГГг. на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 421– 9489 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в 

<

адрес>, с марта по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по ДД.ММ.ГГГГ - не менее 12 480 рублей, с ДД.ММ.ГГГГг. не менее 15 182,40 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ – не менее 17 860,80 руб.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено по делу, Краевое государственной казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ачинская детский 

<

адрес>» является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного Министром образования 

<

адрес> (л.д.30-42), осуществляет деятельность по оказанию социальных услуг по содержанию, воспитанию и образованию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

В учреждении действует Коллективный договор (л.д.43-85).

ДД.ММ.ГГГГ приказом №-ЛС ФИО4 принята на работу кухонным рабочим в КГКУ «Ачинский детский 

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ, с нею заключен трудовой договор № по основному месту работы на неопределенный срок (л.д.6-7). 

ДД.ММ.ГГГГ приказом №-ЛС ФИО4 принята на работу рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в КГКУ «Ачинский детский 

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ, с нею заключен трудовой договор № по внутреннему совместительству на 0,5 ставки, на неопределенный срок (л.д.109-111). 

По условиям трудовых договоров по основному месту работу и по внутреннему совместительству, работнику установлены должностные оклады, районный коэффициент – 30 %, северная надбавка – 30 % (л.д.6-7,110-111).

Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 по собственному желанию уволена с должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, занимаемой по внутреннему совместительству (л.д.218).

Начисление заработной платы и всех ее элементов производится в соответствии с действующим Коллективным договором, Положением об оплате труда, согласно которым система оплаты труда включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Фактическое начисление заработной платы работнику в каждом конкретном месяце отражено в расчетных листках (л.д.16-22,215,216). 

Вместе с тем, как видно из расчетных листов работника, начисленная истцу заработная плата за спорный период составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, что указывает на нарушение работодателем требований трудового законодательства.

В связи с чем, начисление КГКУ «Ачинский детский 

<

адрес>» заработной платы ФИО4 в пределах размера, установленного региональным соглашением 

<

адрес>, но менее МРОТ и начисленных на МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, противоречит закону, а сумма определенного работодателем ей вознаграждения за труд, не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ, поэтому суммы не начисленной заработной платы подлежат взысканию с ответчика. 

При таких обстоятельствах, за период с сентября 2017 г. по июнь 2018 г. требования ФИО4 о взыскании в ее пользу задолженности по заработной плате по основному месту работы и по внутреннему совместительству являются обоснованными, не начисленные суммы задолженности в данный период подлежат взысканию в пользу истца, исходя из следующего расчета:

мес. начисл. 

норм.дни 

факт.дни 

сумманачисл. з/пл 

сумма,подлеж.выплате 

неполуч. сумма 

Сентябрь 2017 г. 

26 

23 + 12 совм. на 0,5 ст. 

9 369,84 + 2 444,30 =11 814,14 

12 48012 480/26х23= 11 04012 480х0,5=6 2406 240/26х12=2 88011 040 + 2 880 = 13 920 

2 105,86 

раб. по осн. с 05.09.2018раб. по совм. с ДД.ММ.ГГГГ 

Октябрь 2017 г. 

26 

26 + 26 совм. на 0,5 ст. 

10 592 + 5 296 = 15 888 

18 760 (12 480 + 6240) 

2 832 

Ноябрь 2017 г. 

25 

17 + 21 совм на 0,5 ст. 

7 202,56 + 4 448,64 = 11 651,20 

12 480/25х17=8 486,406 240/25х21 = 5 241,60 8 486,40 + 5 241,60= 13 728 

2 076,80 

б/л с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Декабрь 2017 г. 

26 

21 

8 555,08 

12 480/26х21= 10 080 

1 524,92 

б/л 

Январь 2018 г. 

20 

20 

11 016 

9 489х1,6= 15 182,40 

4 166,40 

Февраль2018 г. 

23 

23 

11 016 

15 182,40 

4 166,40 

Март 2018 г. 

26 

26 

11 016 

15 182,40 

4 166,40 

Апрель 2018 г. 

25 

25 

11 016 

15 182,40 

4 166,40 

Май 2018 г. 

24 

24 

11 163 

11 163х1,6=17 860,80 

6 697,80 

Июнь 2018 г. 

25 

15 

6 697,80 

17 860,80/25х15= 10 716,48 

4 018,68 

Итого 

35921,66 

Суд считает, что произведенные истцом расчеты суммы исковых требований (л.д.4,5) являются неверными, произведены с нарушением требований трудового законодательства и действующего в учреждении Положения об оплате труда. При расчете задолженности по заработной плате не учтены ежемесячно начисленные выплаты, которые входят в заработную плату работника и относятся к компенсационным выплатам до уровня заработной платы, установленной региональным соглашением, в связи с чем, размер задолженности определен исходя из произведенного судом расчета.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования ФИО4 о взыскании недополученной заработной платы подлежат удовлетворению в сумме 35 921,66 руб.

Учитывая положения ст.236 ТК РФ, устанавливающей материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В связи с несвоевременной выплатой заработной платы ФИО4 за период с сентября 2017 г. по июнь 2018 г., суд полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию за задержку заработной платы с учетом совместительства, исходя из требований ст. 236 ТК РФ, в общей сумме 2 857,40 руб., из расчета: за сентябрь 2017 г. – 356,28 руб., за октябрь 2017 г. – 429,76 руб., за ноябрь 2017 г. – 280,90 руб., за декабрь 2017 г. – 181,26 руб., январь 2018 г. – 248,51 руб., за февраль 2018 г. – 396,84 руб., за март 2018 г. – 306,09 руб., апрель 2018 г. – 245,68 руб., май 2018 г. – 294,59 руб., июнь 2018 г. – 118,48 руб.

В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Судом установлено нарушение трудовых прав истца при начислении заработной платы, в связи с чем в пользу ФИО4 подлежит взысканию компенсация морального вреда, в определенном судом размере, исходя из требовании разумности и справедливости в сумме 1 000 руб. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 1 663,37 руб. 

На основании ст. 211 ГПК РФ, немедленному исполнению подлежит решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, в связи с чем, взыскание заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования ФИО4. удовлетворить частично, взыскать с КГКУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ачинский детский 

<

адрес>» в пользу ФИО4 задолженность по заработной плате в сумме 35 921,66 руб., компенсацию за задержку заработной платы в сумме 2 857,40 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб., в остальной части исковых требований отказать. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ачинский детский 

<

адрес>» в пользу ФИО4 задолженность по заработной плате в сумме 35 921,66 руб., компенсацию за задержку заработной платы в сумме 2 857,40 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб., всего 39 779 (тридцать девять тысяч семьсот семьдесят девять) рублей 06 копеек, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ачинский детский 

<

адрес>» в доход местного бюджета муниципального образования 

<

адрес> государственную пошлину в сумме 1 663 (одна тысяча шестьсот шестьдесят три) рубля 37 копеек. 

Решение в части взыскания заработной платы работнику в течение трех месяцев в сумме 17 055 (семнадцать тысяч пятьдесят пять) рублей 54 копейки подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко