АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

№ 33а-169/2026

город Грозный

21 января 2026 года

Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чеченской Республики Эмиев Т.Ш-А., рассмотрев административное дело №2а-476/2025 по исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Урус-Мартановского районного отделения судебных приставов ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чеченской Республике о признании незаконными действий (бездействия),

установил:

Акционерное общество «ОТП Банк» (далее – АО «ОТП Банк», банк, кредитная организация, истец) обратилось в суд с указанным административным иском.

Решением Урус-Мартановского городского суда Чеченской Республики от 4 августа 2025 года иск удовлетворен частично.

Определением того же суда от 15 октября 2025 года Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чеченской Республике (далее – Управление ФССП России по Чеченской Республике, УФССП по ЧР, Управление) отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 4 августа 2025 г.

В частной жалобе представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Чеченской Республике ФИО2, считает обжалуемое определение незаконным, необоснованным и просит отменить.

В обоснование своих доводов указывает, что суд формально подошел к оценке их доводов, не давая правовой оценки тому, что получение судебного акта практически в конце установленного срока объективно лишает сторону возможности реализовать свое право на судебную защиту в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) настоящая частная жалоба рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания и извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 295 КАС РФ, решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными настоящей главой. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в административном деле.

Исходя из положений части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены КАС РФ.

Рассматривая заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока и принимая решение об отказе в его восстановлении, суд первой инстанции исходил из того, что копия решения Управлением ФССП России по Чеченской Республике получена до истечения срока его обжалования и до подачи апелляционной жалобы каких-либо ходатайств, в том числе об ознакомлении с материалами дела, заявлено не было.

Между тем, с такими выводами суда первой инстанции нельзя согласиться по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Право на судебную защиту лиц, участвующих в деле, лишенных в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков.

В соответствии со статьей 95 части 1 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.

На основании части 1 статьи 182 КАС РФ, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Давая толкование приведенным нормам процессуального права, суд приходит к выводу, что восстановление срока на предъявление апелляционной жалобы возможно в случаях его нарушения по уважительным причинам, к которым законодатель относит объективные обстоятельства, которые не позволили лицу, участвующему в деле, своевременно изготовить и направить в суд апелляционную жалобу, в частности, получение копии решения суда, тогда, когда срока на его обжалование явно недостаточно для составления апелляционной жалобы, несоблюдение судом срока, установленного статьей 182 КАС РФ выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела (часть 2).

Учитывая изложенное, принимая во внимание приведенные в ходатайстве о восстановлении процессуального срока подачи жалобы основания, полагаю отказ в восстановлении срока на апелляционное обжалование решения суда первой инстанции противоречит нормам процессуального права и нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право на судебную защиту.

Так, из материалов дела следует, что определением от 21 мая 2025 года исковое заявление АО «ОТП Банк» принято к производству суда и назначена подготовка по делу на 3 июня 2025 года (

<

данные изъяты>).

Определением суда от 4 июня 2025 года рассмотрение дела было назначено на 17 июня 2025 года (л.д. 74). В адрес лиц, участвующих в деле, в том числе Управления ФССП по Чеченской Республике, направлены судебные извещения от 5 июня 2025 года (

<

данные изъяты>).

17 июня 2025 года, 4 июля 2025 года, 18 июля 2025 года судебные заседания отложены в связи с неявкой сторон (

<

данные изъяты>). Вадрес сторон направлены судебные повестки (

<

данные изъяты>).

4 августа 2025 года дело рассмотрено, решение принято и оглашено в тот же день, то есть 4 августа 2025 года. При этом, в материалах дела имеется ходатайство представителя Управления ФИО3 о рассмотрении дела без участия их представителя (

<

данные изъяты>).

Из письма от 05.08.2025 № видно, что копия решения суда направлена в адрес Управления ФССП по Чеченской Республике 5 августа 2025 года. (

<

данные изъяты>).

Между тем, согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификаторам № трек-номер присвоен 21 августа 2025года, вручено адресату лишь 30 августа 2025 года, то есть за 5 дней до истечения срока апелляционного обжалования (

<

данные изъяты>).

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции, соглашаясь с доводами жалобы, полагает возможным признать причины пропуска срока уважительными и восстановить процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы.

В связи с чем, обжалуемое определение суда не может быть признано законным, так как нарушает право участника административного судопроизводства на доступ к правосудию и судебную защиту.

В соответствии со ст.316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:

1)оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;

2)отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

определение Урус-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 15 октября 2025 года отменить, разрешить вопрос по существу.

Заявление представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чеченской Республике ФИО2 удовлетворить.

Восстановить Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чеченской Республике пропущенный процессуальный срок подачи апелляционной жалобы.

Настоящее определение может быть обжаловано в Пятый кассационной суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Судья Верховного Суда

Чеченской Республики Т.Ш-А.Эмиев