Дело №2-2796/2024

УИД №60RS0001-01-2024-003852-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2024 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего Медончак Л.Г.

при секретаре Терентьевой А.В.

с участием:

ответчика – С.Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Печорского Муниципального округа к С.Г.И. о взыскании задолженности и пени по договору аренды земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Печорского Муниципального округа обратилась в суд с исковым заявлением к С.Г.И. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка.

В обоснование требования указано, что распоряжением №35-Р Администрации Паниковской волости от 05.10.1999 С.Г.И. был предоставлен в аренду земельный участок с КН №, площадью 10 237 кв.м., из состава земель населенных пунктов, по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 49 лет с правом последующего выкупа.

08.10.1999 между Администрацией Паниковской волости и С.Г.И. был заключен договор № аренды в отношении названного объекта недвижимости, положениями п.п.2.1, 2.2 которого закреплено, что годовой размер арендной платы установливается в размере ставки земельного налога по категории «земли сельскохозяйственного назначения в границах населенных пунктов» согласно Закона РФ «О плате за землю», подлежавший уплате до 15 ноября каждого года, а за каждый день просрочки начисляются пени в размере 0,1% от суммы недоимки.

В последующем годовой размер арендной платы на основании Закона Псковской области №756-ОЗ от 08.04.2008 «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области» и соответствующих постановлений Администрации Псковской области менялся, а именно за 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 годы составил 9 271 руб. 65 коп. за каждый, за 2017, 2018 годы – 23 707 руб. 68 коп. за каждый, за 2019, 2020, 2021 годы – 11 853 руб. 93 коп. за каждый, за 2022 год – 5 716 руб. 85 коп., за 2023 год – 6 196 руб. 50 коп. 

Однако, С.Г.И. обязательства по договору аренды надлежащим образом не исполнялись, в связи с чем за период с 16.11.2012 по 05.12.2023 сформировалась задолженность в размере 141 248 руб. 48 коп., а также начислены пени в размере 64 839 руб. 38 коп.

Решением №29 Собрания депутатов Печорского муниципального округа Псковской области от 31.10.2023 правопреемником Администрации Печорского района является Администрация Печорского муниципального округа.

В связи с изложенным и принимая во внимание, что земельный участок с КН № по адресу: 

<

адрес>, является участком, государственная собственность на который не разграничена, просили суд взыскать с С.Г.И. за период с 16.11.2012 по 05.12.2023 задолженность в размере 206 087 руб. 86 коп., в том числе по внесению основной суммы арендной платы – 141 248 руб. 48 коп. и пени – 64 839 руб. 38 коп.

Представитель истца Администрации Печорского Муниципального округа Псковской области в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Ответчик С.Г.И. в судебном заседании с требованиями в заявленном размере не согласился, указав на пропуск срока исковой давности. 

Также в ходе разбирательства не отрицал предоставление ему земельного участка с КН №, площадью 10 237 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, подписание им договора № аренды от 08.10.1999, пользование объектом, ежегодный перерасчет арендой платы и свою обязанность по ее внесению.

Представители третьих лиц Администрация СП «Паниковская волость» и Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области в судебное заседание не явились, извещены о дне и времени разбирательства надлежащим образом, письменной позиции/возражений по существу спора не представили.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Положениями подп.7 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ст.22 ЗК РФ предусматривается возможность передачи гражданам в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (п.1 ст.606 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ)).

Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (ст.609 ГК РФ).

Положениями ст.614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В силу п.2 ст.621 ГК РФ предусматривает, что, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610).

В соответствии со ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

05.10.1999 распоряжением №35-р Администрации Паниковской волости С.Г.И. предоставлен в аренду земельный участок с КН №, площадью 10 237 кв.м., из состава земель населенных пунктов, по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 49 лет с правом последующего выкупа (л.д.9).

08.10.1999 между Администрацией Паниковской волости (Арендодатель) и С.Г.И. (Арендатор) был заключен договор № аренды в отношении названного земельного участка (л.д.5-8, 79), согласно условиям которого:

- Арендодатель сдал, а Арендатор принял в аренду с правом выкупа земельный участок с КН №, площадью 10 237 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 49 лет (п.1.1, 1.3 договора);

- ежегодная арендная плата установлена в размере ставки земельного налога по категории «земли сельскохозяйственного назначения в границах населенных пунктов, согласно Закона РФ «О плате за землю» (п.2.1 договора);

- арендная плата в сумме, указанной в п.2.1, вносится Арендатором в бюджет Паниковской волости 15 ноября каждого года, за каждый день просрочки начисляются пени в размере 0,1% от суммы недоимки (п.2.2 договора).

В соответствии с представленными расчетами, составленными в соответствии с требованиями Закона Псковской области №756-ОЗ от 08.04.2008 «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области» и изданными Администрацией Псковской области нормативными актами (постановлениями Администрации Псковской области от 29.11.2011 №477, от 22.11.2016 №377, от 19.11.2021 №420, от 08.11.2022 №253, решениями сессий Собрания депутатов Печорского района Псковской области №28 от 16-22.12.2009, №1 от 13.04.2017) годовой размер арендной платы за 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 годы составил 9 271 руб. 65 коп. за каждый, за 2017, 2018 годы – 23 707 руб. 68 коп. за каждый, за 2019, 2020, 2021 годы – 11 853 руб. 93 коп. за каждый, за 2022 год – 5 716 руб. 85 коп., за 2023 год – 6 196 руб. 50 коп. (л.д.14-25).

Из материалов гражданского дела усматривается, что право собственности на земельный участок с КН № по адресу: 

<

адрес>, не зарегистрировано, сведения о правообладателе отсутствуют (л.д.28-34).

При этом ограничение прав в отношении названного объекта, возникшее на основании распоряжения №35-р Администрации Паниковской волости Печорского района Псковской области от 05.10.1999 и договора аренды № от 08.10.1999 прошло государственную регистрацию 30.12.1999 (л.д.31).

В п.2 ст.214 ГК РФ, п.1 ст.16 ЗК РФ закреплена презумпция государственной собственности на землю: земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в силу предписаний абз.2 п.1 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ №137-ФЗ) не является препятствием для распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (п.2 ст.3.3 ФЗ №137-ФЗ).

Согласно ч.5 ст.62 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.

В силу п.16 ст.46 БК РФ суммы штрафов, неустоек, пеней, которые должны быть уплачены юридическим или физическим лицом в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, казенным учреждением, подлежат зачислению в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, получателем средств которого являются указанные орган, учреждение, по нормативу 100 процентов. 

В соответствии с ч.1 ст.430 ГК РФ договором в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу.

Решением Собрания депутатов Печорского муниципального округа Псковской области №29 от 31.10.2023 правопреемником Администрации Печорского района является Администрация Печорского муниципального округа.

Положениями п.2 ст.125 ГК РФ закреплено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в п.1 данной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учетом изложенного суд заключает, что Администрация Печорского Муниципального округа вправе требовать уплаты задолженности по вышеназванному договору аренды.

05.12.2023 Администрация Печорского района направила С.Г.И. претензию о погашении задолженности по арендной плате (л.д.10-11), которая до настоящего времени не исполнена, что им не оспаривалось.

В ходе рассмотрения дела по существу стороной ответчика заявлено о применении последствий пропуска срока исковой давности для обращения в суд.

В силу п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года, определяемого в соответствии со ст.200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п.1 ст.200 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – Постановление №43), в силу п.1 ст.200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично - правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав.

В силу в силу п.1 ст.204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Также согласно разъяснениям, изложенным в п.п.17, 18 Постановления №43, срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет». В случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п.1 ст.6, п.3 ст.204 ГК РФ).

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз.2 п.12 ст.199 ГК РФ).

Срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (п.12 Постановления №43).

Согласно п.1 ст.207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Таким образом, принимая во внимание, что с настоящим исковым заявлением Администрация Печорского муниципального округа обратилась только 06.05.2024, суд заключает, что в данном случае в отношении платежей, подлежавших уплате ранее 15.11.2021 подлежит применению срок исковой давности.

Согласно п.1 ст.207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Следовательно, срок исковой давности по взысканию задолженности по пени за указанный выше период также истек.

При таких обстоятельствах суд считает соответствующее ходатайство С.Г.И. о применении срока исковой давности обоснованным и отказывает Администрация Печорского муниципального округа в удовлетворении требования о взыскании задолженности и пени в отношении платежей, исчисленных до 2020 года включительно.

В целом, первый год, в отношении которого арендатор вправе ставить вопрос о взыскании задолженности – 2021 год (с обязательством уплаты до 16.11.2021).

С учетом размера годовой арендной платы и размера платежей, подлежащих внесению ежегодно, размер задолженности составит:

- за 2021 год – 11 853 руб. 93 коп.;

- за 2022 год – 5 716 руб. 85 коп.;

- за 2023 год – 6 196 руб. 50 коп.;

итого – 23 767 руб. 28 коп. (11 853 руб. 93 коп. + 5 716 руб. 85 коп.+ 6 196 руб. 50 коп.).

Осуществив соответствующий расчет, учитывая приведенный самим истцом порядок расчета суммы пени, а именно исходя из ставки рефинансирования (л.д.24, 25), суд заключает, что их размер в связи с неисполнением обязательств по внесению арендной платы за вышеназванный период (по платежам с 2021 года по 2023 года включительно) составит 3 070 руб. 82 коп.

В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом этого, принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены частично, с С.Г.И. в доход муниципального образования г.Псков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 685 руб. 10 коп.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Печорского Муниципального округа к С.Г.И. о взыскании задолженности и пени по договору аренды земельного участка – удовлетворить частично.

Взыскать с С.Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт №, в пользу Администрации Печорского Муниципального округа (ИНН 

<

***>), задолженность по договору № от 08.10.1999 аренды земельного участка с КН № в размере 23 767 руб. 28 коп.

Взыскать с С.Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт №, в пользу Администрации Печорского Муниципального округа (ИНН 

<

***>) пени за несвоевременное внесение арендной платы по договору № от 08.10.1999 аренды земельного участка с КН № в размере 3 070 руб. 82 коп.

Взыскать с С.Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт №, в доход муниципального образования «Город Псков» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 685 руб. 10 коп.

В удовлетворении исковых требований Администрации Печорского Муниципального округа Псковской области к С.Г.И. о взыскании задолженности и пени по договору аренды земельного участка в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.Г.Медончак

Решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2024 года.