Дело № 2-152/2019 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019г. с.Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Литовченко А.Л.,

при секретаре Рубцовой М.Н.

с участием ответчика ФИО1

ответчика ФИО2 и ее представителя Новомодной Я.В. 

представителей третьих лиц: от администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края ФИО3, ФИО4; от администрации Верхненергенского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела по иску Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО2, ФИО1 о признании права собственности отсутствующим,

установил:

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) обратилось в суд с иском к ответчикам о признании права собственности отсутствующим. В обоснование указано, что на основании распорядительных актов администрации Нанайского муниципального района 

<

адрес> и заключенных с ней договоров купли-продажи ответчики являются собственниками земельных участков, с кадастровыми номерами № и №. Границы земельных участков ответчиков пересекают границы находящегося в федеральной собственности земельного участка из состава земель лесного фонда (кадастровый номер №), на котором располагается Иннокентьевское участковое лесничество (квартал № выдел №). Площадь пересечения составляет: 1639 кв.м. для земельного участка с кадастровым номером № и 866 кв.м для земельного участка с кадастровым номером №. Согласно данным ЕГРН, земельные участки ответчиков расположены в границах Верхненергенского сельского поселения и относятся к категории земель поселений, однако в установленном порядке перевод земель лесного фонда в иную категорию не осуществлялся. Кроме того, решением 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, признано незаконным решение Собрания депутатов Нанайского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении генерального плана Верхненергенского сельского поселения Нанайского муниципального района» в части включения в границы села лесных участков, включая выдел 49 квартала 57 Иннокентьевского участкового лесничества. Предоставляя ответчикам земельные участки, расположенные на землях лесного фонда, администрация района, действовала с превышением своих полномочий. Поскольку земельный участок кадастровый номер № из владения Российской Федерации не выбывал и не отчуждался, истец просит признать отсутствующим право собственности ответчиков на земельные участки с кадастровыми номерами № и № и исключить из ЕГРН соответствующие записи.

В судебное заседание истец не явился о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные пояснения, согласно которым лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Лесные участки, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр (далее - ГЛР) до ДД.ММ.ГГГГг. признаются ранее учтенными объектами недвижимости. ГЛР представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках, в котором содержится документированная информация, в том числе о составе и границах земель лесного фонда, составе земель лесных категорий, на которых расположены леса, о лесничествах, лесопарках, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах, о лесных участках и об их границах. В силу этого, и поскольку границы земель лесного фонда установлены сведениями ГЛР, принадлежащие ответчикам земельные участки являются земельными участками, государственная собственность на которые разграничена, и как следствие, органы местного самоуправления были не вправе ими распоряжаться. Российская Федерация продолжает владеть землями лесного фонда, пересекающимися с земельным участком с кадастровым номером №, что подтверждается ежегодным предоставлением бюджету 

<

адрес> субвенций на исполнение переданных полномочий в области лесного хозяйства, объем которых исчисляется исходя из площадей лесного участка. В силу этого, и поскольку Российская Федерация лишена возможности защитить свои права путем виндикации либо признания права собственности, истец просит признать зарегистрированное за ответчиками право собственности отсутствующим. Поскольку истцом заявлен негаторный иск, исковая давность на него не распространяется. Кроме того, оснований для применения срока исковой давности истец не усматривает, поскольку регистрация права собственности за ответчиками хотя и произведена в 2011г., однако данное обстоятельство еще не свидетельствует о том, что со дня внесения в ЕГРН данной записи Российская Федерация знала или должна была знать о нарушении права. О нарушении прав Российской Федерации стало известно в 2017г., когда Рослесхозу, на основании поручения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №ДК-П13-182пр было поручено организовать проведение сплошной проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии с ГЛР к лесным, а в соответствии с ЕГРН - к землям иных категорий. Срок исковой давности, исчисленный с ДД.ММ.ГГГГг., на момент предъявления иска не истек.

Ответчики исковые требования не признали, пояснили, что принадлежащие им земельные участки приобретены в установленном законом порядке. Просили применить исковую давность, поскольку регистрация права собственности и постановка земельных участков на кадастровый учет имели место более чем три года назад до предъявления иска.

Третьи лица администрация Нанайского муниципального района 

<

адрес> и администрация Верхненергенского сельского поселения иск не признали, представили письменные возражения, согласно которым границы Иннокентьевского лесничества не установлены, определить его место положение на местности не представляется возможным, в связи с чем факт наложения площадей земельных участков не доказан. Поскольку регистрация права собственности ответчиков осуществлена до ДД.ММ.ГГГГ на них распространяется действие «лесной амнистии», то есть Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». В соответствии с положениями данного закона в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта РФ, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН. Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях ЕГРН, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного, а также даты регистрации права собственности, один лишь факт нахождения земельных участков на территории лесничества не может повлечь удовлетворение иска. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности.

Третьи лица ФИО6, Управление Росреестра по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 6.1 Лесного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие). Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

По смыслу указанной нормы, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам (часть 1).

Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 3.445.274.026 кв.м. находится в собственности Российской Федерации. Он расположен по адресу: 

<

адрес>, Иннокентьевское лесничество, 

<

адрес>, участковые лесничества: Иннокентьевское, кварталы №; Славянское, кварталы №, Маноминское, кварталы №; 

<

адрес>, Иннокентьевское лесничество, кварталы №. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГг. Сведения об объекте имеют статус «ранее учтенные».

Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении количества лесничеств на территории 

<

адрес> и установлении их границ» утверждены сведения о границах и количестве создаваемых лесничеств. В соответствии с данным приказом в Иннокентьевское лесничество включен Иннокентьевский лесхоз (Иннокентьевское, Славянское и Маноминское лесничество). При этом место положение участков лесного фонда, включаемых в границы создаваемых лесничеств, определены по материалам лесоустройства.

В ГЛР содержаться сведения о лесном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, Нанайский муниципальный район, Иннокентьевское лесничество, Иннокентьевское участковое лесничество, кварталы № (выписка № от ДД.ММ.ГГГГг.). По данным лесного реестра, площадь данного участка составляет 2144га, право пользования земельным участком (земли лесного фонда) не зарегистрировано; номеров государственного учета в лесном реестре, кадастрового либо условного номеров нет.

Согласно заключениям ФГБУ «Рослесинфорг» (филиал «Дальлеспроект») № и 3 земельные участки с кадастровыми номерами № и № пересекают границы земель лесного фонда Иннокентьевского участкового лесничества в части выдела 49 квартала 57. Площадь пересечения составляет: 1639 кв.м. для земельного участка с кадастровым номером № и 866 кв.м. для земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН:

-земельный участок с кадастровым номером № площадью 3092 кв.м расположен по адресу: 

<

адрес>. Его собственником является ФИО1 Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГг.;

-земельный участок с кадастровым номером № площадью 2099 кв.м. расположен по адресу: 

<

адрес>. Его собственником является ФИО2 Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГг.

Сведения о том, что какой-либо из названных земельных участков расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств и лесопарков в ЕГРН отсутствуют. Данные земельные участки отнесены к категории земель населенных пунктов, имеют вид разрешенного использования: «под жилой дом, для ведения личного подсобного хозяйства», и используются в соответствии с разрешенным использованием, начиная с конца 2000-х годов. 

С 2005г. владение земельными участками осуществлялось ответчиками на основании договоров аренды, заключенных с администрацией Верхненергенского сельского поселения. В 2010 и 2011г. ранее арендованные земельные участки приобретены ими в собственность на основании заключенных с администрацией района договоров купли-продажи.

Как указано истцом, несмотря на совершение данных сделок, Российская Федерация не утратила владения землями лесного фонда, пересекающимися с земельным участком с кадастровым номером №, истец обратился в суд с иском о признании прав собственности отсутствующим.

Согласно разъяснению, данному в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности" иски о признании права собственности отсутствующим является негаторным и предъявляется на основании статьи 304 ГК РФ.

В силу данной нормы собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Вместе с тем в материалах дела имеется решение 

<

адрес> Совета депутатов №-МС от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому в ведение Верхненергенского сельского Совета народных депутатов передан участок общей площадью 765 га, в том числе из земель колхоза им.Максима Пассара 341га, Иннокентьевского лесничества 97га, промышленности и транспорта 13 га, госземзапаса 173га, занимаемых сельскими населенными пунктами 139га. Данный земельный участок передан сельскому поселению с изъятием земель из состава соответствующих угодий прежних землепользователей. 

Этим же решением сельским Советам народных депутатов предписано обеспечить установление в натуре границ земель, передаваемых в их ведение.

Применительно к Верхненергенскому сельскому поселению, границы определены законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ». В границы сельского поселения вошли, в том числе земельные участки ответчиков. 

Данное обстоятельство, вопреки иску, свидетельствует о выбытии земельного участка из владения Российской Федерации. При этом наличие титула собственника, регистрация права в ЕГРН, а также выделение бюджету 

<

адрес> соответствующих субвенций не являются признаками владения, в связи с чем негаторный иск в качестве способа защиты своих прав избран истцом неверно.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд обязан сам определить, из какого правоотношения возник спор, и какие нормы подлежат применению.

Аналогичные разъяснения изложены в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ".

В качестве основания иска истцом указан факт приобретения ответчиками земельных участков у лица, которое не имело право их отчуждать.

Согласно разъяснению, данному в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункту 9 части 4 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" площадь земельного участка отнесены к основным сведениям об объекте недвижимости, которые вносятся в кадастр недвижимости.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Истребование имущества из чужого незаконного владения, то есть виндикация, является вещно-правовым способом защиты права собственности.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Соответственно, с помощью виндикационного иска может быть истребовано индивидуально определенное имущество (вещь), имеющееся у незаконного владельца в натуре. Применительно к ранее учтенным земельным участкам, одновременно с виндикационным иском могут быть заявлены требования об установлении границ земельного участка.

Таким образом, по делу об истребовании земельного участка (его части) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также незаконность владения этим земельным участком или его частью конкретным лицом (лицами).

В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может.

Согласно статье 37 Лесного кодекса РСФСР перевод лесных площадей в нелесные площади для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, производился: в лесах первой группы - в исключительных случаях по постановлению Совета Министров РСФСР; в лесах второй и третьей групп - в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.

Изъятие земельных участков у колхозов, совхозов, других предприятий, учреждений, организаций и включение их в состав земель сельских населенных пунктов производилось на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах предоставления и изъятия земель" с целью последующего предоставления во владение, пользование и аренду в соответствии со статьей 28 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле.

Пунктом 3 статьи 23 Земельного кодекса РСФСР полномочиями по изъятию земель в границах района наделялись районные (городские, в административном подчинении которых находится район) Советы народных депутатов.

Таким образом, принятие 

<

адрес> Советом депутатов решение №-МС от ДД.ММ.ГГГГг. не противоречит нормам законодательства, действующего на момент изъятия земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу положений статей 3.1, 3.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», аналогичные полномочия закреплены за органами местного самоуправления и в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

С учетом установленного судом факта передачи части земель Иннокентьевского лесничества Верхненергенскому сельскому поселению, а также содержания правовых норм, регулирующих спорное правоотношение, оснований для вывода о распоряжении земельными участками неуполномоченным лицом не имеется.

В обоснование своих требований истец указывает на решение 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГг. о признании недействующим генерального плана Верхненергенского сельского поселения, однако данное обстоятельство не имеет правового значения, поскольку границы сельского поселения установлены законом 

<

адрес>.

Границы земельного участка с кадастровым номером 27:00:0000000:13 не определены в установленном законом порядке. Они установлены по информации из ГЛР в виде выписок, таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт схем лесничеств.

Вместе с тем материалы лесоустройства, на которые ссылается истец, не содержат сведений об установлении границ земель лесного фонда в порядке, установленном земельным законодательством. Описание местоположения земельного участка в ЕГРН отсутствует, участок имеет декларативную площадь и как следствие, не имеется оснований для вывода о пересечении его границ с границами других земельных участков.

Одновременно, так же следует отметить, что ответчики являются собственниками жилых домов, расположенных на земельных участке с кадастровыми номерами № и №, в связи с чем истребование земельного участка без разрешения судьбы названных объектов недвижимости неправомерно, поскольку противоречит закрепленному в подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Иск об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения может быть предъявлен собственником такого участка одновременно либо с иском о сносе самовольной постройки, либо с иском о признании права собственности на постройку по правилам пункта 3 статьи 222 ГК РФ. Между тем истец не заявляет ни требование о признании расположенного на земельном участке объекта самовольной постройки и ее сносе, ни требование о признании права федеральной собственности.

Более того, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» внесены изменения в ряд федеральных законов, регулирующих вопросы земельных, градостроительных, лесных отношений. Им определен вектор приоритета прав граждан, которым до ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены земельные участки, формально относящиеся к землям лесного фонда.

Так, в соответствии со статьей 4.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» информация о границах лесных участков и правах на них вносится в ГЛР на основании сведений ЕГРН.

В силу положений частей 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта РФ, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта РФ, а также сведениями ЕГРН, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до ДД.ММ.ГГГГ:

1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после ДД.ММ.ГГГГ ( часть 5 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ)

Согласно части 4 статьи 62.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях ЕГРН, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении реестровой ошибки.

Частью 7 статьи 62.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и который в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта РФ, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса.

При этом, как разъяснил Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N1795-О (по жалобе гражданки ФИО7), федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в ЕГРН только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Кроме того, виндикация возможна лишь до истечения установленных законом сроков исковой давности.

Согласно статье 195 и пункту 1 статьи 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из возражений истца относительно применения срока исковой давности следует, что о нарушении своих прав истец узнал в 2017г., в момент проведения сплошной проверки по поручению Правительства РФ.

Вместе с тем в данном случае определяющим является момент, когда истец, в лице уполномоченного органа узнал или должен был узнать о том, что земельный участок фактически используется ответчиком.

По смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43).

В силу пунктов 5.4.5 и 5.4.6 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям агентства отнесены действия по государственной инвентаризации лесов, обобщению документированной информации, содержащийся в государственном лесном реестре.

Из материалов дела видно, что спорные земельные участки используются для ведения личного подсобного хозяйства с 2005 г., изъятие участка у Иннокентьевского лесничества произведено в 1991г., границы Верхненергенского сельского поселения утверждены в 2004г., регистрация права собственности на участки осуществлена в 2011г.

Следовательно, истец, являясь органом публично-правового образования, имея необходимые полномочия и, действуя добросовестно, мог и должен был своевременно узнать о нарушении права Российской Федерации в результате вышеуказанных действий.

В силу этого, и поскольку исковые заявления направлены в суд в апреле 2019 г., заявления ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности следует признать обоснованным.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, как материально-правовые, так и процессуальные основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении иска Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО2, ФИО1 о признании права собственности отсутствующим отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 24 июня 2019г. 

Судья: подпись.

Копия вена.

Судья А.Л.Литовченко

УИД: 27RS0№-42

Подлинный документ подшит 

в деле №

Находится в Нанайском районном суде 

<

адрес>