Дело № 5-517/2024

64RS0043-01-2024-004704-84

постановление

22 июля 2024 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Магазенко Ю.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Евтушенко В.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Туркменистан, официального не трудоустроенного, не состоящего на миграционном учете, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, улица 

<

адрес>., 

<

адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

20 июля 2024 года в 00 час. 30 мин. в отдел полиции № 1 в составе УМВД России по г. Саратову по адресу: 

<

адрес> сотрудниками ППС УМВД России по г. Саратову доставлен иностранный гражданин для установления личности. Согласно данным AC ЦБДУИГ СПО «Мигрант -1» было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Туркменистан въехал на территорию Российской Федерации 28 сентября 2018 года через КПП «КАЗАНЬ АВИА» с целью визита «Учеба». Однако, срок действия иностранного паспорта № истек 16 февраля 2023 года за обменом в связи с истечением срока давности для обмена в Республику Туркменистан не выезжал, срок действия визы истек 28 августа 2021 года в связи с отчислением из Университета, имел регистрацию по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> период с 28 сентября 2018 года по 30 марта 2022 года. Согласно сведениям АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант – 1» в настоящий момент на миграционном учете на территории Российской Федерации не состоит, не имеет разрешительных документов, пребывает с 30 марта 2022 года в России незаконно. Действий для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал, тем самым в настоящий момент уклоняется от выезда из Российской Федерации, продолжая пребывать незаконно, что является нарушением абзаца 1 статьи 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно- наказуемого деяния).

По мнению должностного лица, ФИО7 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО8 вину в совершении административного правонарушения признал, также пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. В настоящее время официально не работает, на миграционном учете по месту пребывания не состоит, из близких родственников имеет малолетнюю дочь, однако документов предоставить не может, желает добровольно покинуть территорию Российской Федерации.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее по тексту - Закон № 114-ФЗ) и Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 115-ФЗ).

В статье 2 Закона № 115-ФЗ определено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО9 является гражданином Республики Туркменистан, что подтверждается заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от 20 июля 2024 года.

Согласно данным AC ЦБДУИГ СПО «Мигрант -1» было установлено, что ФИО10 въехал на территорию Российской Федерации 28 сентября 2018 года через КПП «КАЗАНЬ АВИА» с целью визита «Учеба». 

Однако, срок действия иностранного паспорта № истек 16 февраля 2023 года, за обменом в связи с истечением срока давности для обмена в Республику Туркменистан не выезжал, срок действия визы истек 28 августа 2021 года в связи с отчислением из Университета.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант - 1» в настоящий момент на миграционном учете на территории Российской Федерации не состоит, не имеет разрешительных документов, пребывает с 30 марта 2022 года в России незаконно

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении АМ № от 20 июля 2024 года, изложенные в котором обстоятельства ФИО11 не оспаривал в ходе судебного заседания;

рапортом начальника ОВМ ОП № 1 в составе УМВД России по г. Саратову от 20 июля 2024 года;

письменными объяснениями ФИО12

заключением об установлении личности от 20 июля 2024 года;

распечаткой АС ЦБДУИГ ФМС России;

объяснениями ФИО2 ФИО21

объяснениями ФИО13 данными в судебном заседании и иными материалами дела.

Противоречий представленные в материалы дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, согласуются между собой и дополняют друг друга.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО14 были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт нахождения, продления срока легального пребывания в Российской Федерации в материалах дела не содержится, и таких доказательств не добыто судом.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия ФИО15 выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО16 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении законного срока пребывания. 

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО17 суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих вину ФИО18 в ходе рассмотрения дела, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности ФИО19., суд не усматривает.

В судебном заседании исследовались наряду с другими доказательствами объяснения ФИО2 ФИО22., из которых следует, что ФИО1 Т. приходится ей бывшим сожителем, от которого имеется несовершеннолетняя дочь, однако в графах отец ФИО23 не указан. В настоящее время связь с ФИО20 не поддерживает в связи с агрессивным поведением, периодически угрожает жизни и здоровью.

Учитывая общие правила назначения административного наказания, установленные обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, не трудоустроенного, отсутствия доказательств наличия близких родственников на территории Российской Федерации, суд считает возможным назначить ФИО24 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере 4 000 (четыре тысячи) руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Туркменистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину Республики Туркменистан, административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Туркменистан, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемке УМВД России по г. Саратову находящегося по адресу: 

<

адрес>.

Штраф подлежит оплате в Отделение Саратов банка России / УФК по Саратовской области, расчетный счет 

<

***>, БИК 016311121, ИНН 

<

***>, КПП 645201001, ОКТМО 63701000, КБК 18811601181019000140, уникальный идентификатор начисления 18890364240021133154.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Ф. Магазенко