Дело № 2-13/2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2017г. г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи - Семиной Е. В.,

при секретаре – Пиастровой М.А.,

с участием

процессуального истца – помощника Скопинского межрайонного прокурора – Грачевой Ю.И.,

представителей ответчика ООО «СК-ЮНИК»: ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Скопине гражданское дело по иску Скопинского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью « СК-ЮНИК» о признании повышения платы за содержание и ремонт жилого помещения незаконным и обязании произвести перерасчет начислений,

УСТАНОВИЛ:

Скопинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «СК-ЮНИК» о признании повышения платы за содержание и ремонт жилого помещения незаконным и обязании произвести перерасчет начислений. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в результате прокурорской проверки по обращению ФИО3 о несогласии с ответом государственной жилищной инспекции Рязанской области по вопросу законности установления управляющей организацией ООО «СК-ЮНИК» платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников многоквартирного дома 

<

адрес> было установлено, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме 

<

адрес>, состоявшимся ДД.ММ.ГГГГ определен способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией ООО «СК-ЮНИК» и заключен договор управления с ООО «CK-ЮНИК». Согласно п. 4.1 договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения составляет 10,20 рублей за 1 кв.м. Решением Скопинского городского Совета депутатов от 28.11.2013г. № 39/4 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, размера платы за наем» установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выбору способа управления многоквартирным домов, а также для собственников, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения муниципального жилого фонда на территории муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области в зависимости от степени благоустройства домов. Для жилых домов с централизованным водопроводом, канализацией, горячим водоснабжением, оборудованных ванными, унитазами размер указанной платы за 1 кв.м. общей площади жилого помещения в месяц составил 12руб.12 коп. В соответствии с указанным решением Скопинского городского Совета депутатов ООО «СК-ЮНИК» с 01 января 2014 года осуществляет начисление платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме 

<

адрес> в размере 12 руб.12коп. за 1 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ. собственники помещений в многоквартирном доме №8 Автозаводского мкр. г. Скопина провели общее собрание, на котором приняли решение об установлении размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере 10 руб. 20 коп. за 1 кв.м., протокол собрания направлен собственниками в адрес ООО « СК-ЮНИК». Вопреки требованиям ч.1 ст. 39, ч.1 и ч.2 ст. 154 ЖК РФ, ч.7 ст. 156,ст. 162 ЖК РФ, п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г.№ 491, и условиям договора управления ООО «СК-ЮНИК» с ДД.ММ.ГГГГ года в одностороннем порядке увеличен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения с 10 руб.20 коп. за 1 кв.м. до 12 руб. 12 коп. за 1 кв.м. для собственников многоквартирного дома 

<

адрес>. Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома 

<

адрес> по вопросу повышения размера платы за содержание и ремонт в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ не проводилось и решения по вопросу платы за содержание и ремонт жилого помещения общим собранием собственников указанного дома не принималось. В связи с несоблюдение процедуры повышения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном 

<

адрес> в адрес директора ООО «СК-ЮНИК» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. По результатам рассмотрения представления директором ООО «СК-ЮНИК» жителям указанного многоквартирного дома произведен перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения за ДД.ММ.ГГГГ Но в ДД.ММ.ГГГГ. и в ДД.ММ.ГГГГ.ответчиком с жителей указанного многоквартирного жилого дома плата за содержание и ремонт жилого помещения взимается по тарифу 12 руб. 12 коп. за 1 кв.м. Несоблюдение процедуры повышения платы за содержание и ремонт жилого помещения управляющей компанией нарушает нормы жилищного законодательства и права собственников помещений в многоквартирном доме. Ссылаясь на ч.1 ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ от 17.01.1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор обратился в суд с настоящим иском и просит признать действия ООО «CK-ЮНИК» по увеличению с ДД.ММ.ГГГГ года размера платы за содержание и ремонт жилого помещения многоквартирного дома 

<

адрес> с 10 руб.20 коп. до 12 руб.12 коп. за 1 кв.м. незаконным и обязать ООО «СК-ЮНИК» произвести жителям многоквартирного дома 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. перерасчет начислений платы за содержание и ремонт жилого помещения, исходя из стоимости данных услуг равной 10 руб.20 коп. за 1 кв.м.

В ходе рассмотрения дела процессуальный истец-Скопинский межрайпрокурор увеличил срок перерасчета начислений и просил суд обязать ООО «СК-ЮНИК» произвести жителям многоквартирного 

<

адрес> перерасчет начислений платы за содержание и ремонт жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ г., исходя из стоимости данных услуг равной 10 руб.20 коп. за 1 кв.м.

В судебном заседании помощник Скопинского межрайонного прокурора –Грачева Ю.И. поддержала заявленные требования с учетом уточнения, повторив изложенные в исковом заявлении доводы. 

Представители ответчика ООО «СК-ЮНИК»: ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании не признали требования прокурора, просили отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск. 

Рассмотрев исковое заявление, возражения ответчика на иск, заслушав объяснения прокурора, представителей ответчика, показания свидетелей, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к нижеследующим выводам. 

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 г. N 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.(ч. 1 ст.158 ЖК РФ в ред. от 28.12.2013 N 417-ФЗ)

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ ( в ред., действующей в спорный период) включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Жилищный кодекс РФ предусматривает случаи установления органами местного самоуправления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений в многоквартирном доме. Эти случаи являются исключением из общего законодательного подхода, устанавливающего регулирование ценообразования в жилищной сфере посредством законодательного закрепления за собственниками помещений в многоквартирном доме обязанности по принятию решения о выборе формы управления и установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть 2 статьи 161, часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилищный кодекс РФ в части 3 статьи 39 предусматривает, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ. В соответствии с частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В пункте 35 вышеуказанных Правил установлено требование о том, чтобы указанные в пунктах 31 - 34 данных Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ, исходя из сложившихся в муниципальном образовании рыночных цен на аналогичные услуги и работы. Размер такой платы не является произвольным, и положения пункта 35 Правил соответствуют нормам Жилищного кодекса Российской Федерации (части 3 статьи 156 и части 4 статьи 158).

В пункте 36 Правил определен случай, когда собственники помещений на общем собрании выбрали способ непосредственного управления многоквартирным домом, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Тогда органы местного самоуправления, не имея оснований для проведения открытого конкурса по выбору управляющей организации, на основании части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации вправе установить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в таком многоквартирном доме. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельству серия №, Уставу ООО «СК-ЮНИК»,лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, решению № от ДД.ММ.ГГГГ., ООО «СК-ЮНИК» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.,основным видом деятельности общества является управление эксплуатацией жилого фонда, исполнительный орган общества- директор ФИО1

Судом также установлено, что управление многоквартирным домом 

<

адрес> осуществляет ООО "СК-ЮНИК» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным собственниками квартир указанного дома с ООО "СК-ЮНИК», условия договора утверждены решением Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В силу п.7.1 указанного договора, он вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ., был заключен сроком на три года и пролонгирован на тех же условиях и на тот же срок. Данные факты подтверждаются объяснениями сторон в суде, копией договора от ДД.ММ.ГГГГ., копией протокола№ общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ. и не оспариваются ответчиками.

Согласно п. 4.1. указанного договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. цена договора управления устанавливается в размере стоимости услуг(работ) по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, обеспечивающем надлежащее содержание общего имущества, и оставляет 10 руб.20 коп. за 1 кв.м. в месяц. Данная цена действует на период выполнения управляющей организацией функций по договору в течение календарного года.

В силу п.4.5 указанного договора плата за содержание и ремонт помещений и плата за коммунальные услуги вносятся собственниками, нанимателями и арендаторами помещений на расчетный счет МУП РКЦ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. собственники помещений многоквартирного дома 

<

адрес> провели общее собрание, где общим собранием было принято решение об установлении в ДД.ММ.ГГГГ году размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере 10 руб.20 коп. за 1 кв.м., копия протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ была направлена управляющей организации –ООО «СК-ЮНИК».Данные факты подтверждаются копией протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.,копией расчета стоимости услуг в расчете на 1 кв.м. площади, копией сводной ведомости результатов голосования ( приложение № № к протоколу общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ.), показаниями в суде свидетелей ФИО4,ФИО5, ФИО6 Представители ответчика не отрицают факт получения управляющей организацией протокола общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ 

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. государственной жилищной инспекцией Рязанской области в целях проверки коллективного обращения жильцов дома 

<

адрес> была проведена проверка деятельности ООО «СК-ЮНИК», в ходе которой было выявлено нарушение: ООО «СК-ЮНИК» в одностороннем порядке с ДД.ММ.ГГГГ. был повышен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в многоквартирном доме 

<

адрес> 

с 10 руб.20 коп. до 12 руб.12 коп. за 1 кв.м., было вынесено предписание ООО «СК-ЮНИК» - применять в отношении всех собственников указанного многоквартирного дома с ДД.ММ.ГГГГ. размер платы, установленный решением общего собрания собственников в размере 10 руб.20 коп. за 1 кв.м.За невыполнение предписания в установленный срок постановлением мирового судьи судебного участка № 31 г.Скопина Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «СК-ЮНИК» было привлечено к административной ответственности по 

<

данные изъяты> КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа. Данные факты не оспариваются сторонами и подтверждаются имеющимися в материалах дела документами: приказом государственной жилищной инспекции Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки ООО «СК-ЮНИК» № от ДД.ММ.ГГГГ.,предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.,постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №

Судом также установлено, что по заявлению директора ООО «СК-ЮНИК» ФИО1 МУП «Скопинский расчетно-кассовый центр», осуществляющий начисление и сбор платежей с потребителей за жилищно-коммунальные услуги, сделал собственникам помещений многоквартирного дома 

<

адрес> перерасчет платы за содержание и ремонт помещений полностью за 2014 год, исходя из размера платы 10 руб.20 рублей за 1 кв.м., вместо ранее установленного размера платы- 12 руб.12 коп. Данные факты подтверждаются объяснениями прокурора и представителей ответчика в суде, письмом директора ООО «СК-ЮНИК» № от ДД.ММ.ГГГГ. с приложенным к нему перерасчетом платы за содержание и текущий ремонт, ответом директора МУП «Скопинский расчетно-кассовый центр» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания искового заявления, объяснения прокурора и представителей ответчика в суде, письменных материалов дела, показаний свидетеля ФИО6, следует и судом установлено, что собственники помещений многоквартирного дома 

<

адрес> ни в ДД.ММ.ГГГГ году ни в ДД.ММ.ГГГГ году на общем собрании не принимали решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. 

Судом также установлено и следует из объяснений представителей ответчика в суде и находящейся в материалах дела заказной корреспонденции, направляемой ООО «СК-ЮНИК» в ДД.ММ.ГГГГи в ДД.ММ.ГГГГ. в адрес председателя Совета дома 

<

адрес>-ФИО6, что ответчик предпринимал попытки по проведению общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома для решения вопроса по утверждению тарифа по статье «Содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме», но безрезультатно.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что решением Скопинского городского Совета депутатов от 28.11.2013г. № 39/4 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, размера платы за паем», копия которого имеется в материалах дела, установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домов, а также для собственников, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения муниципального жилого фонда на территории муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области в зависимости от степени благоустройства домов согласно Приложению № Для жилых домов с централизованным водопроводом, канализацией, горячим водоснабжением, оборудованных ванными, унитазами ( каковым и является многоквартирный дом 

<

адрес>) размер платы за содержание и ремонт жилого помещения за 1 кв.м. общей площади жилого помещения в месяц составил 12руб.12 коп. Данное решение вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ., в указанной части изменено либо отменено до ДД.ММ.ГГГГ.не было. 

Судом также установлено и следует из представленных МУП «Скопинский РКЦ» выписок по лицевым счетам собственников помещений в многоквартирном доме № 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что плата за содержание и ремонт помещений за указанный период начислена в размере 12 руб.12 коп. за 1 кв.м. общей площади жилого помещения в месяц, согласно вышеуказанному решению Скопинского городского Совета. Данный факт сторонами не оспаривается.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводам: исходя из п.4.1 договора управления многоквартирным домом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., цена договора управления устанавливается в размере стоимости услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и действует в течение календарного года; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений многоквартирного дома 

<

адрес> составлял 10 руб.20 коп. за 1 кв.м. согласно решению общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ.; в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников помещений многоквартирного дома 

<

адрес> не приняло решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, поэтому размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> установлен в размере 12 руб. 12 коп. за 1 кв.м общей площади жилого помещения в месяц согласно решению Скопинского городского Совета депутатов от 28.11.2013г. № 39/4.

В силу ст.ст.12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доводы представителей ответчика в суде о том, что при рассмотрении настоящего дела необходимо учесть решение и.о.мирового судьи судебного участка № 62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу по иску ФИО7 к ООО «СК-ЮНИК» о защите прав потребителей, суд во внимание не принимает, поскольку указанное решение, представленное ответчиком суду, отменено апелляционным определением Скопинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Доводы ответчика о том, что решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.об утверждении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере 10 руб.20 коп. за 1 кв.м. принято без учета мнения управляющей организации, поэтому незаконно, суд во внимание не принимает, поскольку судом установлено, что МУП «Скопинский расчетно-кассовый центр» сделал собственникам помещений многоквартирного дома 

<

адрес> перерасчет платы за содержание и ремонт помещений полностью за ДД.ММ.ГГГГ, исходя из размера платы 10 руб.20 рублей за 1 кв.м., по заявлению директора ООО «СК-ЮНИК» ФИО1, т.е. ответчик согласился с решение общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. и добровольно исполнил его.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Скопинским межрайпрокурором, подавшим иск в силу ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «СК-ЮНИК» о признании действия ООО «CK-ЮНИК» по увеличению с ДД.ММ.ГГГГ года размера платы за содержание и ремонт жилого помещения многоквартирного дома 

<

адрес> с 10руб.20 коп. до 12 руб.12 коп. за 1 кв.м. незаконным и обязании ответчика произвести жителям указанного многоквартирного дома перерасчет начислений платы за содержание и ремонт жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ исходя из стоимости данных услуг равной 10 руб.20 коп. за 1 кв.м., не представлено достаточных и бесспорных доказательств в обоснование заявленных требований, поэтому в удовлетворении настоящего иска следует отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ,суд 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Скопинского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью « СК-ЮНИК» о признании повышения платы за содержание и ремонт жилого помещения незаконным и обязании произвести перерасчет начислений за ДД.ММ.ГГГГ год и за ДД.ММ.ГГГГ год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья-