Дело № 2а-429/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Каневская Краснодарского края 21 февраля 2024 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующей Дауровой Т.Г., 

при секретаре Авдеенко М.В.,

с участием прокурора Каневского района ФИО1,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административный иск прокурора Каневского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каневского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр, указывая, что прокуратурой Каневского района проведена проверка исполнения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза. Согласно информации ФИО2, освобожденный 07.09.2023 года из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, не прошел профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. В соответствии с ч. 6 ст. 46 Федерального закона №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными. Просил суд обязать ФИО2 пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Прокурор Каневского района ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился по причине суду не известной, о дне и времени слушания дела извещен надлежаще.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК в судебное заседание предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Иск поддержала в полном объеме.

Выслушав прокурора Каневского района ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Каневского района проведена проверка исполнения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза. 

Исходя из положений п.2 ст.2 и п.8 ст.4 Закона, одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулёза в Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.27 Закона, граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В силу ст.4 Закона, основным принципом охраны здоровья является, в том числе, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путём проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 12 Закона).

Основы профилактики туберкулёза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации» (далее - Закон № 77- ФЗ).

Согласно п.2 ст.8 Закона №77-ФЗ лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулёза, а также лица с подозрением на туберкулёз по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулёза.

В соответствии с п.4 ст.8 Закона №77-ФЗ в целях выявления туберкулёза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» заболевание туберкулёз отнесено к числу социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулёза (далее - Порядок) утверждены приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017 №124н.

Согласно п.2 Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учёбы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

В силу п.8 Порядка, профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулёза, с применением соответствующих методов обследования в зависимости от возраста.

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к Порядку и срокам (п.9 Порядка).

Лицам, освобождённым из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, профилактические осмотры проводятся в течение первых 2 лет после освобождения - два раза в год (Приложение «Сроки проведения профилактических осмотров» к Порядку).

Установлено, что освобождённый из мест отбывания наказания в виде лишения свободы административный ответчик ФИО2 до настоящего времени не прошёл профилактический осмотр и указанное обстоятельство подтверждается соответствующим сообщением медицинского учреждения.

Не прохождение административным ответчиком вопреки обязательным требованиям действующего законодательства профилактического медицинского осмотра на предмет выявления туберкулёза подвергает опасности и ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга лиц, создавая таким образом реальную опасность заражения туберкулёзом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания. Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно информации, предоставленной ОМВД России по Каневскому району, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы и 

<

данные изъяты> края. 

Вместе с тем, согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК, ФИО2 с момента освобождения из мест лишения свободы не прошел профилактический медицинский осмотр.

В соответствии с ч.6 ст. 46 Федерального закона №-ФЭ, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными. 

Следовательно, ФИО2, находясь в постоянном контакте с другими людьми, без уважительных причин профилактические медицинские осмотры на предмет выявления у него туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье окружающих людей. 

Не прохождение ФИО2 профилактических осмотров в полном объеме, согласно требованиям законодательства, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания.

Из представленных материалов следует, что прокурор Каневского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что ответчик, освободившийся из мест лишения свободы, профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза не проходил, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, то есть затрагивает их права, свободы и законные интересы.

Характер заявленного требования и субъектный состав спорного правоотношения позволяет сделать вывод, что фактически прокурор действует в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 

Требование прокурора связано с возложением на ответчика обязанности по совершению действий, направленных на прохождение профилактического медицинского осмотра на предмет определения наличия признаков заболевания туберкулезом. Данные действия ответчик обязан совершить исходя из своего правового статуса, как лица, освобожденного из исправительного учреждения. 

Заявленное требование прокурора является обоснованным.

Суд считает необходимым административные исковые требования прокурора удовлетворить и обязать административного ответчика незамедлительно пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Согласно положениям, закрепленным в частях 1 и 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд считает, что замедление исполнение решение суда может нанести значительный ущерб публичным интересам, поскольку имеют место особые обстоятельства, связанные с угрозой наступления тяжких последствий в виде ущерба, как здоровью административного ответчика, так и здоровью неопределённого круга лиц.

В связи с этим, суд считает необходимым решение суда в части возложения на ответчика обязанности пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза обратить к немедленному исполнению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Размер государственной пошлины при рассмотрении искового заявления неимущественного характера в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ для физических лиц составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Каневского района к ФИО2 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр – удовлетворить.

Обязать ФИО2, 

<

данные изъяты>) незамедлительно пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Решение в части возложения на ФИО2 обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО2, 

<

данные изъяты> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья