Дело № 2-408/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2019 г. п. Матвеев- Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе судьи Гросс И.Н., при секретаре Федоренко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области к ФИО1, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о взыскании арендной платы и пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Матвеево-Курганского района Ростовской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании арендной платы и пени.

В обоснование поданного иска указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Матвеево-Курганский район» (далее Истец) по результатам аукциона (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО1 (далее Ответчик) был заключен договор аренды земельного участка 16/223, согласно которого Истец передал, а Ответчик принял во временное владение земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, из земель сельскохозяйственного назначения, земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования, общей площадью 30000 кв. метров. Срок аренды по данному договору установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и передал Ответчику по акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. указанный земельный участок.

Согласно ст.ст. 131, 164, 609 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на указанный объект недвижимости был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ.

Однако Ответчик не выполнил принятые на себя обязательства.

В соответствии с пунктом 3.1 договора аренды размер арендной платы за Участок составит 55522,00 рублей.

Согласно п. 3.2 договора аренды, он обязался ежеквартально в срок не позднее 20-го числа последнего месяца квартала, равными долями выплачивать Истцу арендную плату за переданный во владение и пользование земельный участок. Указанное условие договора аренды Ответчиком выполнено не было. Арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком не оплачивается в полном объеме. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по арендной плате составила 94616,18 рублей, пеня начислена в сумме 5583,78 рублей, а всего 100199,96 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Истец направил в адрес Ответчика предупреждение о наличии задолженности и необходимости ее оплатить.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ на предупреждение не поступил, задолженность не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ о взыскании данной задолженности с ответчика.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 судебный приказ отменен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 ГК, администрация Матвеево-Курганского района Ростовской области просит суд взыскать с ФИО1 в пользу администрации Матвеево-Курганского района задолженности в размере 100199,96 рублей, из которых 94616,18 рублей арендной платы и 5583,78 рублей пени.

Определением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Представитель истца администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (л.д.42) доводы заявленного иска поддержал и просит иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.47- расписка). Каких-либо доводов относительно поданного иска не представил, ходатайств об отложении не заявил, доказательств уважительности своей неявки в суд не представил. В связи с чем, с учетом мнения явившегося представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отношении ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ

В отношении третьего лица надлежаще извещенного о дате и времени судебного заседания - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (ст. 607 ГК РФ).

Согласно ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ст. 610 ГК РФ). 

Статьей 614 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (п. 1). Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (п. 3).

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. ст. 28, 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно ст. 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действовавшего до 01 марта 2017 г.) порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ, действующим с 01 марта 2015 г., если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, приведенные положения действующего законодательства предусматривают необходимость государственного регулирования размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Однако отсутствие такового с учетом приведенного правового регулирования, закрепляющего принцип платности использования земель, не исключает возможности договорного установления размера арендных платежей за землю.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Матвеево-Курганский район» (далее Истец) по результатам аукциона (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО1 (далее Ответчик) был заключен договор аренды земельного участка 16/223, согласно которого Истец передал, а Ответчик принял во временное владение земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, из земель сельскохозяйственного назначения, земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования, общей площадью 30000 кв. метров. Срок аренды по данному договору установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-11).

Истец надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и передал Ответчику по акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. указанный земельный участок.

Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (п.2.2 договора).

Размер арендной платы за участок составляет 60 378 рублей в год (п.3.1 договора).

Арендная плата вносится Арендатором равными долями поквартально в срок не позднее 20–го числа последнего месяца квартала путем перечисления денежных счет на указанный счет.

Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи участка. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является предоставление платежных поручений (квитанций) об оплате с указанием номера договора аренды в отдел имущественных и земельных отношений администрации района (п.п.3.2-3.3 договора).

Согласно п. 3.6 договора аренды, размер ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности» подлежит изменения арендодателем в одностороннем порядке в пределах срока действия договора аренды земельного участка, не чаще чем один раз в год, но не реже чем один раз в пять лет. В этом случае исчисление и уплата арендодателем арендной платы осуществляется на основании письменных уведомлений к договору.

В силу п. 3.5 договора, размер годовой арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя изменяется:

- путем ежегодной индексации, с учетом прогнозируемого уровня инфляции предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установленного на начало финансового года

- в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка

-в связи с изменением ставок арендной платы, прогнозируемого уровня инфляции, значений и коэффициентов, используемых при расчете арендной платы, порядка определения размера арендной платы.

При этом размер арендной платы считается измененным с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов об установлении (утверждении) изменений.

Исчисление и уплата Арендатором арендной платы производится на основании расчета, предоставленного Арендодателем в виде письменного уведомления, и заключение дополнительного соглашения к договору не требуется.

В силу п. 4 договора аренды, арендодатель обязан выполнить в полном объеме все условия договора, передать Арендатору участок по акту-приема в срок 3-х дней, своевременно производить перерасчет арендной платы и своевременно информировать об этом арендатора.

Арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату. Письменно сообщить арендатору не позднее чем за 3 месяца о предстоящем освобождении участка в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении.

Данный договор подписан сторонами.

Согласно акту приема-передачи объектов, объект аренды был передан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии с условиями заключенного договора аренды земельного участка, администрация Матвеево-Курганского района Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уведомляла арендатора ФИО1 об изменении арендной платы (л.д.54-56). Данные уведомления были лично вручены ФИО1 с квитанциями на оплату.

Так арендная плата за ДД.ММ.ГГГГ составила 59 075,41 рублей, на ДД.ММ.ГГГГ – 61 438, 43 рублей, на ДД.ММ.ГГГГ- 63 895,97 рублей.

Таким образом, свои обязательства по вышеуказанному договору аренды, администрация Матвеево-Курганского района РО исполнила в полном объеме, передав ответчику земельный участок, ежегодно направлена уведомления об изменения размера арендной платы.

Между тем, ФИО1 свои обязательства по заключенному вышеуказанному договору не исполнил надлежащим образом, своевременно не вносил арендную плату, с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оплачивается в полном объеме арендная плата.

В результате чего, на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в сумме 94 616,18 рублей, была начислена пеня в сумме 5583,78 рублей, а всего 100 199,96 рублей (л.д.53- расчет задолженности).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика предупреждение о наличии задолженности и необходимости ее оплатить (л.д.22-23).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ на предупреждение не поступил, задолженность не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ о взыскании данной задолженности с ответчика.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 судебный приказ отменен (л.д.34-37).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, ФИО1 никаких возражений относительно поданного иска суду не представил.

В соответствии с положениями ст. 614 ГК РФ размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.

Статьей 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно п. 3.6 договора аренды, размер ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности» подлежит изменения арендодателем в одностороннем порядке в пределах срока действия договора аренды земельного участка, не чаще чем один раз в год, но не реже чем один раз в пять лет. В этом случае исчисление и уплата арендодателем арендной платы осуществляется на основании письменных уведомлений к договору.

В силу п. 3.5 договора, размер годовой арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя изменяется:

- путем ежегодной индексации, с учетом прогнозируемого уровня инфляции предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установленного на начало финансового года

- в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка

-в связи с изменением ставок арендной платы, прогнозируемого уровня инфляции, значений и коэффициентов, используемых при расчете арендной платы, порядка определения размера арендной платы.

При этом размер арендной платы считается измененным с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов об установлении (утверждении) изменений.

Исчисление и уплата Арендатором арендной платы производится на основании расчета, предоставленного Арендодателем в виде письменного уведомления, и заключение дополнительного соглашения к договору не требуется.

Таким образом, при расчете арендной платы, истец руководствовался порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «Матвеево-Курганский район», утвержденные постановлением администрации Матвеево-Курганского района «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Матвеево-Курганский район» от 13.12.2013 года № 2099 и ФЗ РФ от 01.12.2014 года № 384-ФЗ, постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2013 года № 135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», от 18.09.2015 года № 584 и ФЗ РФ от 14.12.2015 года № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год», ФЗ РФ от 19.12.2016 года № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов».

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сторонами в судебном порядке не оспаривался, не признан недействительным, ФИО1 о расторжении договора аренды, о возврате земельного участка органу местного самоуправления не заявлял, по акту приема-передачи ФИО1 земельный участок Администрации муниципального района не вернул.

Возврат земельного участка имел место быть только после расторжения земельного участка.

Вместе с тем, за период с ДД.ММ.ГГГГ ответчик вносил арендную плату не в полном объеме, что привело к образованию задолженности по арендной плате, что не оспаривалось сторонами по делу, обратного материалы дела не содержат.

Какого-либо собственного расчета по арендным платежным от ответчика не поступало.

Также, согласно статье 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Так, в данном случае договор аренды земельного участка был заключен до ДД.ММ.ГГГГ, стороны договора в период действия данного договора письменно не заявляли о прекращении действия договора аренды, ФИО1 не обращался с заявлениями с ДД.ММ.ГГГГ о расторжении или прекращении договора аренды, в течении срока действия договора земельный участок не возвращал по акту-приема, следовательно данный договор аренды действовал на протяжении указанного времени и администрация Матвеево-Курганского района Ростовской области правомерно производила начисление арендной платы в пределах срока действия договора.

Также ФИО1 не предпринял никаких действий по возврату арендованного имущества арендодателю, акт передачи земельных участков собственнику отсутствует, а не использование земельных участков в целях, для которых договора аренды были заключены, не освобождает ответчика от уплаты арендной платы до возврата земельных участков собственнику.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об установленном факте неисполнения ответчиком обязательств, взятых на себя по договору аренды, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно п.5.2 договора аренды, за нарушение срока внесения арендной платы по договору, Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 действующей ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ, от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (л.д.10).

В соответствии с представленным расчетом, неустойка составила 5583,78 рублей. Данный расчет судом проверен, он математических ошибок не содержит.

В связи с тем, что задолженность по оплате арендной плате не вносилась ответчиком в установленные законом сроки, то и требования иска о взыскании пени подлежат удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, поэтому с ответчика необходимо взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3204 рублей. 

На основании вышеизложенного, суд считает, что иск администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области к ФИО1, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о взыскании арендной платы и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области задолженность по арендной плате в размере 100 199,96 рублей, состоящей из задолженности по арендной плате в размере 94 616,18 рублей и пени в размере 5583,78 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3204 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца через Матвеево - Курганский районный суд Ростовской области.

Судья: И.Н. Гросс

Мотивированный текст решения изготовлен 03.07.2019 года.