ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

г.Сызрань 04.07.2017 год. 

Судья Сызранского городского суда Самарской области Новичкова И.А.,

рассмотрев дело №5-362/2017 об административном правонарушении в отношении: 

Т.Н., 

<

дата> года рождения, 

уроженца 

<

адрес> Куйбышевской 

области, проживающего по адресу: Самарская область, г.Сызрань

<

адрес>, суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу 16 № *** об административном правонарушении от 27 июня 2017 года, ФИО1 обвиняется в том, что он, 09.06.2017 года в 23 часов 07 минут находился в общественном месте по 

<

адрес> состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, резкий запах алкоголя изо рта, при этом он отказывался пройти в служебный автомобиль, начал отталкивать, хватать за форменную одежду, пытался сбежать от сотрудников ФГКУ УВО ВНГ России по Самарской области, тем самым оказал неповиновение законным требованиям сотрудников по охране общественного порядка и общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, то есть обвиняется в правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного правонарушения не признал и показал, что 09.06.2017 года, примерно в 21 час он зашел в магазин «* * *», расположенный по 

<

адрес> г. Сызрани, был трезв, заказал себе пиво и стал выбирать рыбу с икрой. Продавщица Т. в грубой форме сказала ему: «что ты там роешься?», на что он ответил, что имеет право, так как он покупатель и она должна вежливо его обслуживать и слово за слово между ними возник конфликт, он потребовал жалобную книгу. Вместо этого Т. нажала тревожную кнопку, вызвав сотрудников вневедомственной охраны. Расплатившись за заказанное пиво, он вышел из магазина. Тут подъехали сотрудники Росгвардии, зашли в магазин, но тут же вышли и стали его избивать, повалили на асфальт. Он возмутился, стал выяснять, почему они так поступают, не отрицает, что выражался нецензурно. Его доставили в МУ МВД России «Сызранское». Так как он себя плохо чувствовал после избиения сотрудниками Росгвардии, то его сотрудники полиции отвезли в дежурную больницу на Образцовскую площадку, а уже оттуда его, утром, примерно в 06 -07 часов 10.06.2017г. госпитализировали в ЦГБ г.Сызрани в терапевтическое отделение, где оказали первую необходимую помощь и на следующий день, 11.06.2017г. выписали. 12.06.2017г. он пришел в МУ МВД России «Сызранское», где ему вернули его вещи, кроме ключей от машины и денег, которые у него отобрали сотрудники Росгвардии. Никакого административного протокола на него не составляли. Он обратился с жалобой в Прокуратуру г. Сызрани на неправомерные действия по отношению к нему сотрудниками Росгвардии и после этого, 27.06.2017г. его вызвали в полицию и составили протокол по ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ. Однако он 09.06.2017 года никакого неповиновения сотрудникам Росгвардии не оказывал, наоборот, в отношении него ими были произведены незаконные действия.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «Сызранское» ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, суду пояснил, что 27.06.2017 года он заступил на дежурство и начальник дежурной части ФИО3 передал ему в тот день первичный материал для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1. Изучив первичный материал и рапорта сотрудников ФГКУ УВО ВНГ России по Самарской области, он составил протокол по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, опрошенный ФИО1 свою вину в правонарушении не признал, написав в протоколе свои объяснения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудник полиции ФИО4 суду пояснил, что он является оперативным дежурным МУ МВД России «Сызранское». 09.06.2017 года, около 24 часов, в МУ МВД России «Сызранское» был доставлен ФИО1 с признаками алкогольного опьянения, так как ощущался запах алкоголя изо рта, он был в возбужденном состоянии, высказывал возмущение на действия сотрудников Росгвардии (бывшее МОВО), которые его неправомерно задержали, выражался нецензурно. Внешне ФИО1 был опрятно одет, не шатался, держался на ногах твердо. Материал по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) не оформлялся, так как не имел место состав данного правонарушения. Был собран материал по факту оскорбления ФИО1 09.06.2017г. сотрудника войск национальной гвардии по ст. 319 УК РФ и направлен в следственный отдел по г. Сызрани СУ СК России по Самарской области.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснила суду, что она работает продавцом в магазине-баре «* * *», расположенном по 

<

адрес> г.Сызрани. 09.06.2017 года, около 23 часов, в магазин зашел неизвестный мужчина, сейчас в суде она видит, что это был ФИО1, заказал себе пиво и стал выбирать рыбу с икрой. Она сказала, что с икрой рыбы нет, чтобы он не рылся. Тогда ФИО1 стал возмущаться, оскорблять её и угрожать физической расправой. ФИО1 был в сильной степени алкогольного опьянения, этот вывод она сделала на основании того, что он себя агрессивно вел, оскорблял и угрожал ей, от него исходил запах алкоголя. Тогда она нажала тревожную кнопку вызова сотрудников МОВО, которые вскоре приехали. К их приезду ФИО1 уже вышел из магазина и что происходило на улице она не видела. Внешне ФИО1 был опрятно одет, на ногах держался уверенно.

Как следует из рапорта ст. полицейского Сызранского МОВО ФГКУ УВО ВИГ России по Самарской области ФИО6 от 09.06.2017г. на имя начальника МУ МВД России «Сызранское», в указанный день им был задержан ФИО1, который отказался выполнить законное требование сотрудников полиции пройти в служебный автомобиль, начал отталкивать, хватать за форменную одежду.

Из Акта медицинского освидетельствования № *** от 10.06.2017г. следует, что в 01 час 28 минут ФИО1 был осмотрен врачом наркологом Т.Н. и установлено со слов ФИО1, что он выпил 0,5 л. Пива вечером 09.06.17, заключение: состояние опьянения (результат исследования АКПЭ = 0,370 мг/л).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Согласно пунктов 4 и 7 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены следующими полномочиями: 

-проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, либо если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом;

-доставлять граждан в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) в целях решения вопроса о задержании гражданина; установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни или здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом; 

Согласно ч.1 ст.27.2 КоАП РФ, доставлением является принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

В силу части 1 статьи 27.3 КоАП РФ административное задержание - кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

При этом неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, образует состав правонарушения, предусмотренного данной статьей, лишь в тех случаях, когда неповиновение проявляется в преднамеренном (умышленном) отказе от обязательного исполнения законных распоряжений указанных лиц либо в неповиновении, выраженном в форме, свидетельствующей о проявлении явного неуважения к органам и лицам, охраняющим общественный порядок.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 09.06.2017г. в 23.07 часа ФИО1, находясь в общественном месте на 

<

адрес> г.Сызрани в состоянии алкогольного опьянения, имея шаткую походку, резкий запах алкоголя изо рта, отказывался пройти в служебный автомобиль, начал отталкивать, хватать за форменную одежду, пытался сбежать от сотрудников войск национальной гвардии в связи с выполнением ими служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств того обстоятельства, что ФИО1 был задержан и доставлен в МУ МВД России «Сызранское» по обоснованному подозрению в совершении преступления, административного правонарушения либо был участником какого-либо происшествия, которое требовало принятия мер к установлению его личности либо задержания и доставления в дежурную часть полиции. 

Из имеющегося в деле рапорта ст. полицейского Сызранского МОВО ФГКУ УВО ВНГ России по Самарской области ФИО6 от 09.06.2017г. на имя начальника МУ МВД России «Сызранское», следует, что в указанный день им был задержан ФИО1, который отказался выполнить законное требование сотрудников полиции пройти в служебный автомобиль, начал отталкивать, хватать за форменную одежду.

Из пояснений в суде в качестве свидетеля Т.Н. следует, что он является водителем группы задержания Сызранского МОВО (в настоящее время войск национальной гвардии). 09.06.2017 года, после 23 часов, в МОВО поступил сигнал тревоги с охраняемого объекта – пив-бара по 

<

адрес> г.Сызрани. Он и старший группы задержания ФИО6 выехали на место, зашли в бар, где продавщица им пояснила, что неизвестный мужчина оскорблял её и угрожал физической расправой и сейчас этот мужчина находится на улице, около бара. Они вышли на улицу, подошли к мужчине, как сейчас уже известно, ФИО1 и попросили его представиться и предъявить документы, удостоверяющие личность. На что ФИО1 повел себя неадекватно, назвался ФИО7, документы, удостоверяющие личность предъявить отказался. От ФИО1 исходил запах алкоголя. Внешне ФИО1 был опрятно одет, твердо держался на ногах. Они попросили его проследовать в служебный автомобиль, сказав, что он задержан, так ка продавщица бара сообщила, что он угрожал ей и оскорблял и она намерена написать заявление о привлечении его к ответственности. Они попросили ФИО1 зайти в бар, чтобы продавщица опознала его. ФИО1 забежал в бар и стал снова оскорблять продавщицу, хотел забрать приобретенное им пиво. Он снова попросил ФИО1 пройти в служебный автомобиль для доставления его в МУ МВД России «Сызранское», куда сделали сообщение, на что ФИО1 категорически отказался, стал оскорблять его словами, унижающими честь и достоинство сотрудника национальной гвардии, выражался нецензурно, вел себя агрессивно, поэтому они вынуждены были применить спецсредства, надеть наручники. При оказании сопротивления ФИО1 и были получены телесные повреждения, ссадины на лбу. Он собрал первичный материал по ст. 319 УК РФ, передав его, вместе с ФИО1, в МУ МВД России «Сызранское». Затем ФИО1 была вызвана скорая помощь, в связи с ссадинами на лбу, от госпитализации он отказался. Они возили ФИО1 на освидетельствование в наркологический диспансер, где ФИО1 так же устроил скандал. Все происходящее он снимал на камеру сотового телефона, затем видеозапись передал в МУ МВД России «Сызранское» дежурному дознавателю - девушке. 

Аналогичные пояснения в суде дал свидетель М.А.

Вместе с тем, какие-либо протоколы об административных правонарушениях в отношении ФИО1, кроме рассматриваемого судом по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, не составлялись и в материалах дела отсутствуют, что свидетельствует об отсутствии у сотрудников Росгвардии достаточных оснований подозревать ФИО1 в совершении правонарушения или преступления в момент его выявления по адресу: г.Сызрань, 

<

адрес>.

Доказательств того, что на момент задержания в отношении ФИО1 было возбуждено административное дело по факту оскорблений или уголовное дело по факту угроз в отношении Т.Н., также не представлено. 

Таким образом, единственным поводом к задержанию и доставлению ФИО1 в дежурную часть полиции послужила необходимость установления личности гражданина.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

Статьей 26.1 п.3 КоАП РФ установлено, что в числе обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, отнесена виновность лица в его совершении.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что отказ ФИО1 по требованию сотрудника войск национальной гвардии РФ представиться, а также отказ пройти в автомобиль группы задержания, сами по себе, не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В материалах административного дела отсутствуют доказательства того, что ФИО1 имел при себе паспорт и отказался его предъявить по требованию сотрудника войск национальной гвардии РФ, а также доказательств того, то перед задержанием и доставлением в полицию ФИО1 совершил какое-либо административное правонарушение или подозревался в совершении правонарушения либо преступления, а также находился в розыске.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции либо сотрудника войск национальной гвардии РФ в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Таким образом, как неповиновение законному требованию сотрудника ФГКУ УВО ВНГ России по Самарской области (войск национальной гвардии РФ) были квалифицированы действия по отказу ФИО1 пройти в служебный автомобиль. 

Однако в протоколе не указано, какое законное требование сотрудников войск национальной гвардии РФ ФИО1 не выполнил.

Само по себе отражение в рапортах и протоколе об административном правонарушении сведений о том, что ФИО1 находился на улице в состоянии алкогольного опьянения, не свидетельствует о совершении им административного правонарушения, поскольку ответственность по ст. 20.21 КоАП РФ наступает за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Допрошенные в суде свидетели данное обстоятельство, что ФИО1 находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, не подтвердили. Сотрудник полиции ФИО4 суду пояснил, что материал по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) в отношении ФИО1 не оформлялся, так как не имел место состав данного правонарушения.

Из просмотренной судом видеозаписи следует, что ФИО1 находился в опрятном виде, в адекватном состоянии, разговаривая с сотрудниками войск национальной гвардии на повышенных тонах, требуя их самих представиться и предъявить служебные удостоверения и объяснить, на каком основании его задерживают.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у сотрудников Сызранского МОВО ФГКУ УВО ВНГ России по Самарской области не имелось предусмотренных законом оснований для реализации в отношении ФИО1 полномочий, предусмотренных пунктами 4 и 7 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 года №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», а также для применения предусмотренных главой 27 КоАП РФ мер обеспечения по делу об административном правонарушении, в том числе для его задержания и доставления в помещение МУ МВД России «Сызранское», в связи с чем в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в силу отсутствия такого признака состава административного правонарушения, как «законность требований». 

Сведений о том, что в отношении ФИО1 в этот момент применялось административное задержание, материалы дела не содержат. Имеющий протокол задержания АЗ № *** был составлен почти через три недели, лишь 27.06.2017 года, в отделении полиции – МУ МВД России «Сызранское».

В соответствии с п. 1.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела выносится постановление по делу об административном правонарушении, о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса. 

Отсутствие состава административного правонарушения на основании ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. 

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КРФ АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Копия верна:

Судья: Новичкова И.А.