Производство №2-5488/2024

(уникальный идентификатор дела

91RS0024-01-2024-009297-23)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Дацюка В.П., при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Товариществу собственников жилья «Лазурь» о понуждении разместить информацию в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился Ялтинский городской суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением, в котором просит возложить на ответчика обязанность в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение в многоквартирном доме, находящемся в управлении, а именно: информацию о кредитной организации, в которой открыт расчетный счет в целях приема платы за жилое помещение (ОГРН, КПП, БИК); номер расчетного счета, открытого в целях приема платы за жилое помещение; информацию об обязательных платежах и (или) взносах членов Товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме.

Требования мотивированы тем, что обращение в суд с настоящим исковым заявлением является реализацией Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым предоставленных законом полномочий по осуществлению государственного жилищного надзора и регионального государственного лицензионного контроля за осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Крым. С 

<

дата> вступил в силу приказ Минстроя России №

<

номер>/пр. от 07 02.2024 «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 

<

дата> №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Разделом XI Приложения к Приказу Минстроя России №

<

номер>/пр. определена информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе: №

<

номер> Платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги: №

<

номер>. Информация о кредитных организациях, в которых открыты расчетные счета в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги: №

<

номер> Информация о расчетных счетах, открытых в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги: №

<

номер>. Номер расчетного счета, №

<

номер> Информация об обязательных платежах и (или) взносах членов ТСЖ, кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В целях выполнения поручения Заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по протоколу совещания от 

<

дата> №

<

номер>-ПРМ-КМ, па основании распоряжения начальника Инспекции №

<

номер> от 

<

дата> в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами в Республике Крым, и в соответствии с заданием от 

<

дата> №

<

номер>, проведена проверка исполнения обязательных требований в части размещения информации в ГИС ЖКХ о платежных реквизитах для оплаты коммунальных услуг путем наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). Согласно сведениям ГИС ЖКХ и ЕГРЮЛ ответчик осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом. В ходе мониторинга установлено, что информация, подлежащая обязательному размещению в соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ и пунктами 1.23, 7.2.1 Раздела XI Приложения к Приказу Минстроя России №

<

номер> не размещена на портале ГИС ЖКХ со стороны ответчика. По результатам мониторинга составлен акт от №

<

номер> 2024. Несоблюдение требований вышеуказанных норм жилищного законодательства о размещении сведений в ГИС ЖКХ контролируемым лицом (ответчиком) влечет нарушение прав и законных интересов собственников помещений в МКД на получение необходимой информации, а также исполнения своей обязанности по внесению платы за жилое помещение, предусмотренной ст.156 ЖК РФ.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом и заблаговременно.

Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие в письменном заявлении, направленном посредством почтовой связи.

Ответчиком посредством приемной суда поданы письменные возражения, в которых указывает, что требования исполнены добровольно до принятия судом решения, необходимая информация размещена в ГИС ЖКХ.

Под надлежащим извещением судом принимается возвращение почтовой корреспонденции за истечением срока хранения, вручение извещения представителю стороны (ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 113, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Информации о дате и месте рассмотрения дела была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с положениями ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц и в порядке заочного производства.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 

<

дата> зарегистрировано Товарищество собственников жилья «Лазурь», №

<

номер>, основным видом деятельности которого является: №

<

номер> Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Дополнительные виды деятельности также связаны с осуществлением управления жилыми домами.

Из материалов дела следует, что в управлении названного товарищества находится многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

В силу ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно положениям ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 

<

дата> №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Статьёй 2 приведенного Федерального закона установлено, что государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее – система) – единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъекты, размещающие информацию в системе (далее – поставщики информации), – органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Статьёй 6 приведенного Федерального закона определены виды информации, которые должны быть размещены в данной информационной системе.

Согласно ч. 18 ст. 7 Федерального закона №209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, а именно:

1) информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

2) информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; 

6) информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; 

7) информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; 

21) информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; 

22) информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; 

23) информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг; 

24) информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; 

25) информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

28) информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; 

29) информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме; 

30) информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них; 

31) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; 

32) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ; 

33) информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

35) информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;

36) информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;

37) информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;

38) условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора;

39) договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;

40) информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Приказом Минстроя России от 

<

дата> N 79/пр (зарегистрировано в Минюсте России 

<

дата> N 77383) установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 

<

дата> N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», согласно приложению к настоящему приказу.

Приказ вступил в силу с 

<

дата> и действует до 

<

дата>

Согласно Главе XI (информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом) приложения к Приказу от 

<

дата> N 79/пр подлежат размещению следующие сведения:

п. 1.23 – платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги:

п.п. 1.23.1 – информация о кредитных организациях, в которых открыты расчетные счета в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги: №

<

номер>

п.п. 1.23.2 – информация о расчетных счетах, открытых в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги: номер расчетного счета №

<

номер>

п.п. 7.2.1 – информация об обязательных платежах и (или) взносах членов ТСЖ, кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме:

протокол общего собрания членов ТСЖ, кооператива об утверждении обязательных платежей и (или) взносов членов ТСЖ, кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме №

<

номер>

размер обязательных платежей и (или) взносов членов ТСЖ, кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме №

<

номер>

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с поручением, изложенным в протоколе от 

<

дата> №

<

номер> совещания по вопросам популяризации мобильного приложения «Госуслуги.Дом» и обеспечения качества данных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства под председательством заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, на основании распоряжения Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от 

<

дата> №

<

номер> проведена проверка соблюдения обязательных требований (мониторинг безопасности) в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой составлен акт от 

<

дата> №

<

номер>, из которого следует, что ответчиком не соблюдаются обязательные требования, установленные ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, пунктами №

<

номер> Раздела XI Приложения к Приказу Минстроя РФ №

<

номер>/пр в части размещения обязательных сведений в ГИС ЖКХ.

Доказательств, подтверждающих внесения названной информации в ГИС ЖКХ, ответчиком не предоставлено, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Определяя срок, необходимый для исполнения решения суда, суд исходит из требований и принципов разумности, добросовестности поведения участников правоотношений, в связи с чем полагает необходимым установить его – 15 дней с даты вступления решения в законную силу, то есть срок, испрашиваемый истцом. 

В тоже время, как следует из материалов дела и представленных ответчиков выписок из ГИС ЖКХ, ответчиком внесены соответствующие сведения в ГИС ЖКХ добровольно, однако после обращения в суд.

Вместе с тем, данное обстоятельство не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отказ в иске может иметь место лишь в случае признания исковых требований незаконными или необоснованными.

В настоящем случае, нарушения были устранены только после предъявления иска, то есть ответчик своими действиями, по сути, признал требования и удовлетворил их в добровольном порядке в процессе рассмотрения гражданского дела в суде. При этом в силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Следовательно, установление судом того факта, что в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения ответчик осуществил действия по устранению нарушений, то есть фактически исполнил требования истца в процессе рассмотрения дела, не свидетельствует о необоснованности иска и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части.

Данное обстоятельство может служить основанием для указания суда о том, что решение суда в этой части не подлежит исполнению.

Аналогичная по своему смыслу, хоть и по иной категории споров, позиция нашла своё отображение в определении Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> №

<

номер>, определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 

<

дата> №

<

номер>. 

Таким образом, надлежит указать, что решение суда является исполненным в заявленной истцом части.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Инспекции по жилищному надзору Республики Крым №

<

номер>) о понуждении разместить информацию в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства – удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Лазурь», №

<

номер>, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) согласно требованиям приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 

<

дата> №

<

номер>/пр: информацию о кредитных организациях, в которых открыты расчетные счета в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (ОГРН, КПП, БИК); информацию о расчетных счетах, открытых в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (номер расчетного счета); информацию об обязательных платежах и (или) взносах членов ТСЖ, кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Решение суда относительно размещения в разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства указанных сведений считать исполненным.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья В.П. Дацюк 

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 

<

дата>