29.11.2018г. Дело № 2-5022/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Санкт-Петербурга 

в составе председательствующего судьи Никитиной О.Ю.,

при секретаре Лещевой К.М. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к УПФ РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

15.03.2018г. ФИО2, 21.03.1963г.р., обратился в ГУ УПФР по Кировскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ УПФР по Кировскому району от 28.06.2018г. № 1244 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого для этого стажа работы по Списку № 2 (12 лет 6 мес.).

Страховой стаж истца составил 28-10-15, специальный 07-05-01.

Будучи не согласен с указанным решением, 23.09.20183г. ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Кировскому району и с учетом уточнения иска просил о досрочном назначении пенсии с момента наступления права на неё, с 23.03.2018г.

По мнению представителя истца, УПФР в соответствии с п.8 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не был лишен возможности приостановить рассмотрение вопроса о назначении пенсии ещё на 3 месяца.

Ответчик исковые требования не признал, указав, что истец на дату принятия УПФР решения об отказе в назначении пенсии не имел требуемого для назначения пенсии по старости по Списку №2 стажа (12лет6мес.), в установленный законом 3-месячный срок недостающие документы в УПФР не представил.

Архивные документы, подтверждающие характер его работы, поступили на запросы, направленные УПФР уже по истечении этого срока, о чём было сообщено истцу.

Представитель УПФР пояснил, что представитель истца неправильно понимает смысл положений п.8 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» о приостановлении срока рассмотрения заявления о назначении пенсии на срок не более трёх месяцев, поскольку указанный в п.8 ст.22 Закона 3-месячный срок является не дополнительным, а предельным.

14.07.2018г. ФИО2 вновь подал заявление о назначении пенсии.

Решением ГУ УПФР по Кировскому району от 22.10.2018г. № пенсия по старости по пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

ФИО2 назначена с 14.07.2018г. (л.д.37).

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, находит иск подлежащим отклонению.

Согласно пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда (по Списку № 2) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчина проработал не перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона № 173-ФЗ для мужчин 60 лет, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии…(п.3)

Заявление о назначении страховой пенсии… рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (п.7).

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (п.8).

Из материалов подлинного пенсионного дела ФИО2, обозревавшегося судом, следует, что при обращении за назначением пенсии 15.03.2018г. им не были заблаговременно затребованы в архивах и представлены в УПФР документы, подтверждающие его постоянную и полную занятость на работе по Списку№2.

С целью получения этих сведений, УПФР были направлены запросы в государственные архивы, ответы из которых были направлены в УПФР по истечении установленного законом 3-месячного срока, о чем свидетельствуют даты выдачи этих справок и отметки об их направлении по почте в УПФР.

По смыслу ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" срок рассмотрения заявления о назначении пенсии (10дней) мог быть пенсионным органом продлен (приостановлен) на срок не более трех месяцев. 

Поскольку при первичном обращении за назначением пенсии ФИО2 в установленный законом срок не подтвердил надлежащими документами характер своей работы для зачета этих периодов в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, решением ГУ УПФР по Кировскому району от 28.06.2018г. № 1244 ему было обоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 21.03.2018г.

Досрочная страховая пенсия по старости ФИО2 назначена с 17.07.2018г. и для её назначения с более раннего срока оснований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к УПФ РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.03.2018г. – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано сторонами в Горсуд Санкт-Петербурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через гражданскую канцелярию Кировского районного суда.

Судья Никитина О.Ю.