Дело №2-2570/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Астрахань 09 октября 2017 года

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В., 

при секретаре Кабаковой Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в 

<

адрес> о признании решения незаконным и его отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периодов работы, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о признании решения незаконным и его отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периодов работы, назначении пенсии, указав, что 

<

дата> истцу исполнилось 56 лет, и он 

<

дата> обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Истцу рекомендовали на основании представленных документов обратиться через год, пояснив, что недостаточно специального стажа и рекомендовано самому подготовить за этот год справки, уточняющий особый характер работы или условий труда. 

<

дата> истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости с 56 лет. Решением 

<

номер> от 

<

дата> заместителя начальника в УПФР в 

<

адрес> истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, так как на момент достижения возраста 56 лет отсутствует необходимый специальный стаж- 12 лет 6 месяцев. В подсчет специального стажа зачтен период работы в ПРП «Астраханьэнергоремонт» в качестве прораба ремонтно-строительного участка, прораба участка по ремонту инженерных сетей, в период с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, всего 6 лет 5 месяцев 19 дней, страховой стаж 30 лет 4 месяца 14 дней. Истцу отказано в зачете периода работы с 

<

дата> по 

<

дата> (два года 1 день) (работа в Трест- площадке Промстрой 

<

номер> «Астраханьпромгазстрой» в качестве мастера и прораба участка 

<

номер>; а также в строительно-монтажном управлении 

<

номер> треста КПД в период с 

<

дата> по 

<

дата> (1 год 6 месяцев 1 день) в должности мастера, всего отказано во включении в специальный стаж 3 года 6 месяцев 2 дня. Основанием для отказа указывается отсутствие справки, уточняющей особый характер работ или условия труда. 

Просит суд признать решение 

<

номер> от 

<

дата> заместителя начальника УПФР в 

<

адрес> в части отказа включения периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в стаж для назначения досрочной пенсии по старости незаконным. Просит суд обязать ответчика включить истцу в стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы с 

<

дата> по 

<

дата> (2 года 1 день) работы в трест-площадке Промстрой 

<

номер> «Астраханьпромгазстрой» в качестве мастера, прораба; в строительно-монтажном управлении 

<

номер> треста КПД в период с 

<

дата> по 

<

дата> (1 год 6 месяцев 1 лень) в должности мастера, а всего 3 года 6 месяцев 2 дня. Обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости начиная с 

<

дата>. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины и расходы по оплате труда представителя. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила, просила суд также включить с стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы с 

<

дата> по 

<

дата> (5 месяцев 15 дней) в должности мастера участка по ремонту инженерных сетей в Производственно- ремонтном предприятии «Астраханьэнергоремонт» и обязать ответчика назначить истцу пенсию с 

<

дата>. Ранее заявленные требования о включении периодов работы указанных в иске поддерживает в полном объеме. 

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. 

В судебное заседание представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в 

<

адрес> не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях», а Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перестал применяться, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

По общему правилу одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной 60 лет, а женщиной 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях). Однако в ряде случаев работник имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ранее достижения указанного возраста), а именно при наличии:

- стажа работы на определенных должностях, работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда (тяжелые, вредные и др.), в определенных местностях.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Судом установлено, что решением руководителя УПФР в 

<

адрес> 

<

номер> от 

<

дата> в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Пенсионным органом истцу было отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочно назначение пенсии по старости, периодов работы в Трест-площадке «Промстрой 3» в качестве мастера с 

<

дата> по 

<

дата>, в качестве прораба участка с 

<

дата> по 

<

дата>; в СМУ-2 Треста крупнопанельного домостроения в качестве мастера строительно-монтажного участка с 

<

дата> по 

<

дата>, так как должность мастера строительных и монтажных работ предусмотрена Списком 

<

номер>, утвержденном постановлением Совета министров СССР №1173 от 22.08.1956 года и Списком 

<

номер>, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Период работы в ПРП «Астраханьэнергоремонт» в качестве мастера участка по ремонту инженерных сетей с 

<

дата> по 

<

дата>, так как данная должность не поименована вышеуказанными Списками, а также работодателем не подтвержден льготный характер работы. 

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При занятости на перечисленных работах не менее половины установленного срока и при наличии указанной выше продолжительности страхового стажа пенсия назначается с уменьшением обычного пенсионного возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

При определении права на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в соответствии с которым правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются производители работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ» - код 22900006-23419 и «производители работ» - код 22900006-24441.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены мастера (десятники) и прорабы. 

Судом установлено, что истец принят 

<

дата> на работу в трест-площадке Промстрой 

<

номер> «Астраханьпромгазстрой» на должность мастера участка 

<

номер> на основании приказа 

<

номер> от 

<

дата>. 

<

дата> переведен прорабом участка 

<

номер>. 

<

дата> уволен в порядке перевода в Астраханский трест панельного домостроения на основании приказа 

<

номер>-к от 

<

дата>. 

<

дата> принят ФИО1 мастером на строительно-монтажный участок в строительно-монтажном управлении 

<

номер> треста КПД на основании приказа 

<

номер>-к. 

<

дата> уволен в порядке перевода в Производственно- ремонтном предприятии «Астраханьэнергоремонт». 

<

дата> ФИО1 принят в ремонтно-строительный участок на должность прораба в порядке перевода, на основании приказа 

<

номер> от 

<

дата>. 

<

дата> переведен на участок по ремонту инженерных сетей на должность мастера (приказ 

<

номер>а о переводе от 

<

дата>). 

<

дата> приказом 

<

номер> от 

<

дата> уволен в порядке перевода. 

Вышеуказанная работа относится к Списку 

<

номер> раздел ХХVII код позиции 2290000б-24441. 

Данные сведения подтверждаются также трудовой книжкой ФИО1

Согласно справке, уточняющей особых характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 

<

дата>, ФИО1 действительно работал в Производственно-ремонтном предприятии «Астраханьэнергоремонт». В качестве прораба ремонтно-строительного участка с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, прораба участка по ремонту инженерных сетей с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>. В качестве мастера по ремонту инженерных сетей с 

<

дата> по 

<

дата>. Постоянно, полный рабочий день. Вышеуказанная работа (производители работ) относится к Списку 

<

номер> раздел ХХVII код позиции 2290000б-24441.

Как следует из архивной справки №А-5299 от 

<

дата> ГКУ АО «ГААО», в документах Трест-площадки «Промстрой-3» ПСМО «Астраханьпромгастрой» в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим за 1985 года по 1987 года имеются сведения о заработной плате ФИО1, должность- мастер. Сведений о заработной плате за 1986 года не имеется. 

Согласно архивной справке от 

<

дата> ГКУ АО «ГААО» в документах СМУ-2 треста КПД в книге приказов рабочих и служащих за 1987-1989 года имеются сведения о работе ФИО1: приказом 

<

номер>-к от 

<

дата> зачислен мастером на участок 

<

номер> с 

<

дата>, приказом 

<

номер>-к от 

<

дата> ФИО1 уволен в порядке перевода в ПРП «Астраханьэнергоремонт» с 

<

дата>. Карточки уволенных Т-

<

дата> год на хранение не поступали. 

Доводы ответчика о невозможности определить и подтвердить факт льготной работы истца в спорные периоды времени, являются необоснованными, поскольку сведения, изложенные в представленных суду архивных справках, в совокупности с другими материалами дела, в том числе данными трудовой книжки истца, свидетельствуют о том, что истец в указанные периоды времени работал на работах с тяжелыми условиями труда. 

Материалы дела содержат достаточно допустимых и относимых доказательств, в совокупности свидетельствующих о выполнении в спорные периоды ФИО1 работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы истца в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч.ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в 

<

адрес> о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что право на возникновение пенсии у ФИО1 возникло 

<

дата>, то назначение пенсии должно быть произведено с 

<

дата>. 

Судебные расходы в силу положений части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам согласно абзацу 5 статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя.

В силу положений части 1 статьи 98, части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Расходы на оплату услуг представителя подлежат взысканию в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать компенсацию расходов на оплату услуг представителя, понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Согласно чеку-ордеру 

<

номер> от 

<

дата> истцом при подаче настоящего искового заявления, уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, а также понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру 

<

номер> от 

<

дата>. 

Принимая во внимание объем оказанных представителем услуг, представленные истцом документы, обстоятельства дела и его сложность, временные затраты представителя, а также учитывая требования разумности, суд приходит к выводу, о том, что 5 000 рублей является разумным пределом расходов на оплату услуг представителя, соотносимым с объектом судебной защиты.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в 

<

адрес> о признании решения незаконным и его отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периодов работы, назначении пенсии - удовлетворить. 

Решение руководителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> 

<

номер> от 

<

дата> в части отказа ФИО1 во включении периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата> (2 года 1 день) в трест-площадке Промстрой 

<

номер> «Астраханьпромгазстрой» в качестве мастера, прораба; с 

<

дата> по 

<

дата> (1 год 6 месяцев 1 день) в строительно-монтажном управлении 

<

номер> треста КПД в должности мастера; с 

<

дата> по 

<

дата> (5 месяцев 15 дней) в должности мастера участка по ремонту инженерных сетей в Производственно- ремонтном предприятии «Астраханьэнергоремонт» и назначении пенсии по старости признать незаконным.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы ФИО1 :

- с 

<

дата> по 

<

дата> (2 года 1 день) в трест-площадке Промстрой 

<

номер> «Астраханьпромгазстрой» в качестве мастера, прораба; 

- с 

<

дата> по 

<

дата> (1 год 6 месяцев 1 день) в строительно-монтажном управлении 

<

номер> треста КПД в должности мастера;

- с 

<

дата> по 

<

дата> (5 месяцев 15 дней) в должности мастера участка по ремонту инженерных сетей в Производственно- ремонтном предприятии «Астраханьэнергоремонт».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 

<

дата>.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения полного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2017 года. 

СУДЬЯ: Иноземцева Э.В.