Дело № 2-556/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 17 апреля 2017 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кувиковой И.А.,

при секретаре Еременко Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района к Межрайонной инспекции ФНС № 13 по КК о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель администрации Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района обратился в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 1,809 га сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, в границах ЗАО «Новокубанское», расположенного в границах участка, с кадастровым номером № . . .. В обоснование своих доводов истец указывает, что сельскохозяйственные угодья в границах земель бывшего АОЗТ «Новокубанское» были приватизированы. Решение о передаче земли в общую собственность участников (членов) АОЗТ «Новокубанское» было принято в виде постановления администрации Новокубанского района от 16.11.1994 года № 928 «О перераспределении АОЗТ «Новокубанское» в коллективно-долевую собственность». Однако, часть собственников земельных долей не распорядилась земельными долями в течение трех и более лет подряд. Администрацией Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Кубанские Новости» от 15 августа 2015 г. № 123 (5883), в газете «Свет Маяков» от 15 августа 2015 г. № 98 (11610), размещен на официальном сайте администрации Верхнекубанского сельского поселения в сети «Интернет», на информационном стенде, расположенном на территории Верхнекубанского сельского поселения. Так же на официальном сайте администрации Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района в сети «Интернет», в газете «Кубанские Новости» от 12.07.2016 г. № 107 (6071), в газете «Свет Маяков» от 12.07.2016 г. № 83 (11752), на информационных щитах, расположенных на территории Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района, было размещено сообщение о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, в границах ЗАО «Новокубанское» расположенного в границах участка, с кадастровым номером № . . . с целью принятия решения участниками долевой собственности об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Постановлением администрации Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района от 26.08.2016 года № 151 был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными и список земельных долей, которые признаны невостребованными. Указанное постановление опубликовано 06.09.2016 года и размещено на официальном сайте администрации Верхнекубанского сельского поселения в сети «Интернет». До дня проведения общего собрания в администрацию Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района от ФИО2 письменного возражения о том, что он и ее земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступало. В ходе работы, проведенной администрацией в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», признана невостребованной земельная доля площадью 1,809 га сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, в границах ЗАО «Новокубанское», расположенного в границах участка, с кадастровым номером № . . ., собственника ФИО2, умершего 14.02.2009 года и после смерти которого, никто из наследников не заявил свои права на наследственное имущество, в т.ч. на спорную земельную долю.

В судебном заседании представитель истца - администрации Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района по доверенности ФИО1 в полном объеме поддержала доводы и требования, указанные в иске, дав пояснения аналогичные указанным в иске. Кроме того, представитель истца указала, что согласно сообщению ЗАО «Новокубанское», в пользовании которого фактически находятся невостребованные доли, ФИО2 своим правом не воспользовался, земельным участком не пользовался, не предпринял мер к передаче его в пользование третьим лицам, наследники после его смерти не объявились, свои права на спорный участок не заявляли.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции ФНС № 13 по КК в судебное заседание не явился, согласно письменному отзыву возражал против удовлетворения исковых требований, считая Межрайонную инспекцию ФНС № 13 по КК ненадлежащим ответчиком.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

Установлено, что сельскохозяйственные угодья в границах земель бывшего АОЗТ «Новокубанское» были приватизированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений в развитии аграрной реформы в России».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Решение о передаче земли в общую собственность участников (членов) бывшего АОЗТ «Новокубанское» было принято в виде постановления администрации Новокубанского района от 16.11.1994 года № 928 «О перераспределении АОЗТ «Новокубанское» в коллективно-долевую собственность».

Установлено, что часть собственников земельных долей не распорядилась земельными долями в течение трех и более лет подряд. 

В соответствии с ч.ч. 1-7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Администрацией Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 03 декабря 2002 г. № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» был опубликован в газете «Кубанские Новости» от 15 августа 2015 г. № 123 (5883), в газете «Свет Маяков» от 15 августа 2015 г. № 98 (11610), размещен на официальном сайте администрации Верхнекубанского сельского поселения в сети «Интернет», на информационном стенде, расположенном на территории Верхнекубанского сельского поселения.

Так же на официальном сайте администрации Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района в сети «Интернет», в газете «Кубанские Новости» от 12.07.2016 г. № 107 (6071), в газете «Свет Маяков» от 12.07.2016 г. № 83 (11752), на информационных щитах, расположенных на территории Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района, было размещено сообщение о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, в границах ЗАО «Новокубанское», расположенного в границах участка, с кадастровым номером № . . . с целью принятия решения участниками долевой собственности об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Дата проведения общего собрания была установлена 23 августа 2016 г., то есть в соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Администрацией Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района полностью соблюдены требования к сообщению о проведении общего собрания, установленные ч. 3 ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: указаны дата и время проведения общего собрания, адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования Новокубанского района по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; сообщена повестка дня общего собрания; указан адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Согласно протоколу от 23.08.2016 г. общее собрание не состоялось, ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района от 26.08.2016 года № 151 был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными и список земельных долей, которые признаны невостребованными. Указанное постановление опубликовано 06.09.2016 года и размещено на официальном сайте администрации Верхнекубанского сельского поселения в сети «Интернет». Согласно данному списку, среди прочих в нем имеется и ФИО2, которому как при перераспределении земельных угодий была также выделена земельная доля.

До дня проведения общего собрания в администрацию Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района от наследников ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ письменного возражения о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей, ее доли не поступало, на общее собрание наследники ФИО2 не явились, согласно сообщениям нотариусов Новокубанского нотариального округа никто из наследников за принятием наследства после ее смерти не обращался.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, суд приходит к выводу, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Суд приходит к выводу о том, что земельная доля ФИО2 площадью 1,809 га, расположенная по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, в границах ЗАО «Новокубанское», расположенного в границах участка, с кадастровым номером № . . ., признана невостребованной в полном соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в течение трех и более лет подряд принадлежащую ему на праве собственности земельную долю, предоставленную в собственность на основании постановления администрации Новокубанского района от 30 июня 1992 г. № 364 «О перераспределении земельных угодий по сельскохозяйственным предприятиям района, предоставлении земель в коллективно-долевую собственность и аренду и формирования земель запаса района», не передал в аренду и не распорядился ею иным образом, наследники после его смерти не зарегистрировали в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на нее, следовательно, указанная земельная доля обоснованно была включена администрацией муниципального образования Верхнекубанское сельское поселение в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством. 

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. 

Установив отсутствие распорядительных действий со стороны ФИО2 и его наследников, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения иска в полном объеме и считает возможным признать право муниципальной собственности муниципального образования Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района на земельную долю, принадлежащую ФИО3 и признанную невостребованной земельной долей, площадью 1,809 га, расположенную по адресу Краснодарский край, Новокубанский район, в границах ЗАО «Новокубанское», расположенного в границах участка, с кадастровым номером № . . ..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района на земельную долю, признанную невостребованной и принадлежащую ФИО2 площадью 1,809 га сельскохозяйственный угодий, в том числе 1,196 га пашни, расположенной по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, в границах ЗАО «Новокубанское», расположенного в границах участка, с кадастровым номером № . . ..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Кувикова