Дело № 2- 340/2020

УИД ………..

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(ЗАОЧНОЕ)

пгт. Крапивинский 05 октября 2020 года

Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Прокудиной С.А.,

при секретаре Чернавиной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Крапивинского муниципального округа к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Крапивинского муниципального округа Кемеровской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной.

Требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от ……. года №…… «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжением администрации Крапивинского района № …….. от …… г., ФИО1 был предоставлен на праве общей долевой собственности земельный участок общей площадью 11 га, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: …….. Данное обстоятельство подтверждается выпиской от ……. г. № ……. из распоряжения администрации Крапивинского района № ….. от …. г.

Собственник указанной земельной доли ФИО1 …….., умерла ……г.

Согласно справке, выданной …….. отделом МКУ «Территориальное управление администрации Крапивинского муниципального округа от № … от …….. совместно с ФИО1, проживавшей по адресу: ……. никто не был зарегистрирован и не проживал.

Сведений о действиях в период с 1997 года по настоящее время со стороны собственника в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче ее в аренду, а равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом, не имеется, что подтверждается приложенными к исковому заявлению документами.

Составленный администрацией ….. сельского поселения список невостребованных земельных долей …….. опубликован в …….. районной газете «……..» №……., а также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории …….. сельского поселения. Все возражения лиц считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации. 

В …… районной газете «…….» № …… от …… г. было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ……., расположенный по адресу: …..

…. г. в … час. …. мин. по адресу: ……. (СДК) проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ……

На общем собрании был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из …… невостребованных земельных долей, в том числе доли ФИО1 

Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. 

Решением Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа от …….. г. № ……. было принято ликвидировать администрацию …… сельского поселения, как юридическое лицо.

Решением Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа от ….. г. № …. администрация Крапивинского муниципального округа определена правопреемником администрации Каменского сельского поселения в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации.

Просят признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Крапивинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса на невостребованную земельную долю, площадью 11 га, принадлежащую ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ……., с кадастровым номером ……..

В судебное заседание представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ……, не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика - Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях в судебное заседание не явился, был уведомлен месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Представитель ответчика не представил суду доказательств уважительности причины своей неявки в суд и не заявил ходатайства об отложении судебного заседания. В соответствии со ст. 118 ГПК РФ суд полагает, что ответчик уведомлен о дне судебного заседания надлежащим образом, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Исследовав представленные материалы, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (в ред. ФЗ от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ) земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Права ФИО1 на указанную земельную долю в ЕГРП не зарегистрированы (л.д. 38). 

Часть 2 ст. 12.1 указанного закона предусматривает, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет право наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено допустимыми доказательствами, что ФИО1 …….., проживала и была зарегистрирована в пгт. ……. района Кемеровской области (л.д. 33). 

Согласно записи акта о смерти № ……. от ….. г., выданной Органом ЗАГС ……..района Кузбасса, ФИО1 умерла ……….г. (л.д. 51).

Из сведений похозяйственной книги №……… лицевой счет № ……. ФИО3 была зарегистрирована по указанному адресу одна (л.д. 23).

На основании распоряжения администрации Крапивинского района № ……. от ……… г., ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля площадью 11 га. в ……… (л.д. 7-8).

Сведения о регистрации права собственности на земельную долю ФИО1, выделении земельного участка, установлении его границы, сведения о распоряжении земельным участком ФИО1 или ее правопреемниками отсутствуют (л.д. 38, 40). 

Согласно реестра наследственных дел сведения об открытых наследственных делах после смерти ФИО1, умершей ……., отсутствуют (л.д. 41).

В судебном заседании установлено, что администрацией ……. сельского поселения Крапивинского района Кемеровской области составлен список невостребованных земельных долей, который …….. опубликован в …….районной газете «…..» № …….., а также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории ……. сельского поселения (л.д. 9).

Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации. 

В …….. районной газете «……..» № …….. от ……. г. было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ………, расположенный по адресу: …….. (л.д. 10).

Общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ………, расположенный в совхозе «……..», от ……. г. утвержден Список невостребованных земельных долей на вышеуказанный земельный участок, состоящий из….. долей, в том числе земельной доли, принадлежащей ФИО1 - № …. по списку (л.д. 15-21).

Право собственности на земельную долю ФИО1 не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельным участком ФИО1 отсутствуют. 

Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Кроме того, на общем собрании был решен вопрос об образовании земельных участков из невостребованных земельных долей, его местоположение, адресные ориентиры. 

При указанных выше обстоятельствах, суд установил отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельхозназначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введение в действие части 3 Гражданского кодекса РФ» впредь, до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследований по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени РФ выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда ВФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно РФ, (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории РФ жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к которым относится и ответчик, поскольку казанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области правильно определено по заявленным исковым требованиям в качестве ответчика. 

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Крапивинского муниципального округа к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 ….., умершей …….., на земельную долю площадью 11 га, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ………, с кадастровым номером ………..

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Крапивинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса на невостребованную земельную долю, площадью 11 га, принадлежащую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: …….., с кадастровым номером ……….

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий Прокудина С.А.