УИД №39RS0019-01-2024-000243-38

Дело №2-384/2024

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года г. Советск 

Советский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Понимаш И.В.,

с участием помощника прокурора г.Советска Смирнова Е.И.,

при секретаре Батуринцевой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Советска Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «МИСЯВИЧЮС» о возложении обязанности по предоставлению сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формы ЕФС-1 за 3 квартал 2023 года,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Советска Калининградской области в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Советский городской суд Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО «МИСЯВИЧУС» о возложении обязанности по предоставлению сведений о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренных ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формы ЕФС-1 за 3 квартал 2023 года. В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой г. Советска проведена проверка исполнения законодательства в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по результатам которой установлено, что в нарушение ст.3, ст. 5, ст. 17, ч.4 ст.22, ч.1 ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ответчиком в срок не представлены в Раздел 2 «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» отчеты по форме ЕФС-1 (утверждённой Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п) за 3 квартал 2023 года.

В судебном заседании прокурор Смирнов Е.И. на удовлетворении требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Представитель ответчика ООО «МИСЯВИЧУС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом. Сведений об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам, а также возражений по существу иска не представил. 

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее - ОСФР по Калининградской области) в судебное заседание своего представителя не направило. Представлено заявление с указанием, что до настоящего времени ответчиком сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по разделу 2 формы ЕФС-1 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за 03 квартал 2023 года не представлены.

Суд, учитывая позицию прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства

Изучив представленные доказательства по делу, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случает на производстве и профессиональных заболеваниях»: страхователем является - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона; страховщик - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч.2. ст. 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее – расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форм, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (п.17); представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлен в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определённым кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) (п.19).

В территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации страхователи представляют расчет по форме ЕФС-1, в котором одновременно отражаются страховые взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу ч. 4 ст. 22 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который исчисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днём, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. 

Согласно п.1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлена обязанность страхователей ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

Как установлено в судебном заседании, ООО «МИСЯВИЧЮСа» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц зарегистрировано 19.05.2009 года и из указанного реестра юридическое лицо не исключено.

ООО «МИСЯВИЧЮС» зарегистрировано 20.09.2010 года как страхователь в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – Отделение) под регистрационным номером № 390006564439001.

Согласно информации предоставленной Отделением, страхователем – ООО «МИСЯВИЧЮС» не представлены сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по разделу 2 формы ЕФС-1 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за 03 квартал 2023 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно п. 2 Положения «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" (Федеральный закон от 14.07.2022 N 236-ФЗ), Фонд создан Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1-6 Положения о Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, установлено, что Фонд создается при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения. Функции и полномочия учредителя Фонда от имени Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе создать совет по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением развития в Российской Федерации систем обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования и совершенствованием деятельности Фонда, положение о котором и состав которого утверждаются Правительством Российской Федерации. Координацию деятельности Фонда осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения и социального страхования (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти). Фонд в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральными законами, регулирующими вопросы обязательного социального страхования, является страховщиком по обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставление отдельным категориям граждан мер социальной защиты (поддержки).

Согласно п.3 Положения о Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации деятельность Фонда регулируется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об основах обязательного социального страхования" установлено, что средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Согласно пункта 1 статьи 19 указанного закона, денежные средства бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования расходуются на цели, устанавливаемые федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и о бюджетах фондов конкретных видов обязательного социального страхования на очередной финансовый год и на плановый период.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства в установленный законом срок, а именно непредставление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные законодательством меры по её взысканию, а также может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования, за счёт которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями.

Поскольку состав конкретных работников ответчика неизвестен и может меняться, а непредставление расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам и на обязательное социальное страхование временной нетрудоспособности и в связи в материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в течении длительного времени не позволяет определить, чьи именно права нарушены, бездействием ответчика повлекло нарушение прав неопределённого круга лиц. 

Исковое заявление подано прокурором в защиту гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации права на социальное обеспечение для неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных федеральным законом, в целях предотвращения нарушения трудовых прав.

Кроме этого, непредставление ООО «МИСЯВИЧЮС» сведений нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления средствами пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что ООО «МИСЯВИЧЮС» нарушило действующее законодательство о предоставлении в установленный законом срок в Отделение расчета по форме ЕФС-1 за 03 квартал 2023 года. 

Суд соглашается со сроками для устранения недостатков, предложенными прокурором, а именно о предоставлении в Отделение Раздел 2 «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» формы ЕФС-1 за 03 квартал 2023 года в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для устранения недостатков.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор г. Советска Калининградской области освобождён от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска в защиту интересов Российской Федерации и интересах неопределённого круга лиц, государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ООО «МИСЯВИЧЮС» в местный бюджет. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 и 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «МИСЯВИЧЮС» (

<

данные изъяты>), зарегистрированное 19.05.2009 года, 

<

данные изъяты> устранить допущенные нарушения закона путём представления в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области Раздел 2 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» формы ЕФС-1 за 03 квартал 2023 года в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «МИСЯВИЧЮС» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть решения принята в совещательной комнате.

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2024 года.

Судья И.В. Понимаш