Дело №

22RS0№-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года 

Центральный районный суд .... в составе:

председательствующего М.Ю.Овсянниковой 

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты> к комитету жилищно-коммунального хозяйства .... (ИНН 

<

данные изъяты>) об установлении факта проживания, признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском. В обоснование требований указано, что истец является нанимателем жилого помещения .... в .... в ..... В 

<

данные изъяты> году на основании ордера на служебную жилую площадь № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом .... народных депутатов, в жилое помещение вселены ФИО1 и члены ее семьи – ФИО3 – муж, ФИО4 – сын, ФИО5 – сын. На данный момент в жилом помещении зарегистрирована только ФИО1 Истец обратилась в комитет жилищно-коммунального хозяйства .... за услугой «Осуществление передачи (приватизации) жилого помещения в собственность. Ей отказано в соответствии со ст. 93 ЖК РФ в связи с отметкой в ордере «служебная жилая площадь». Данное жилое помещение находится на балансе АО «Алтайский приборостроительный завод «Ротор». Истец обратилась в АО «Ротор» об установлении статуса помещения, на что получила ответ, что данное жилое помещение утратило статус служебного помещения. Также в отказе на приватизацию указано на отсутствие подтверждающих документов о регистрации по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В это время истец проживала по адресу: ...., но зарегистрирована после получения ордера на жилое помещение. Истец зарегистрирована в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и проживает в нем по сегодняшний день, оплачивает коммунальные и эксплуатационные расходы.

На основании изложенного истец просит установить факт проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ...., признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение (1/2 долю) .... в .... в .....

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске. 

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель комитета жилищно-коммунального хозяйства .... в судебное заседание представил возражения на иск, согласно которым заявленные требования считал не подлежащими удовлетворению. Указал, что согласно ордеру на служебную жилую площадь от ДД.ММ.ГГГГ № квартира по адресу: .... является служебной. Согласно ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Соответственно служебные жилые помещения не подлежат приватизации. Согласно пп. 6.1.7 п. 6.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Осуществление передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан», утвержденных приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства .... от ДД.ММ.ГГГГ №/пр-1049, заявитель обязан приложить к заявлению на приватизацию копии домовых книг, поквартирных карточек, на каждого использующего право приватизации заявителя о времени и месте проживания на соответствующей территории РФ, начиная с момента вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ. Истцом не представлены сведения, подтверждающие ее регистрацию по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713» указал, что регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно абзацу 2 статьи 3 от ДД.ММ.ГГГГ. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

ФИО1 обратилась в комитет жилищно-коммунального хозяйства .... с заявлением по вопросу передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан.

Письмом КЖКХ .... от ДД.ММ.ГГГГ в передаче жилого помещения в собственность отказано. Причиной отказа в числе прочего послужило отсутствие документов, подтверждающих регистрацию ФИО1 по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из похозяйственной книги Лебяжинской сельской администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №, по данным книг похозяйственного учета Лебяжинской сельской администрации в похозяйственной книге №ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы в лицевом счете № по адресу: .... значатся: глава ФИО1, муж ФИО3, сын ФИО4, сын ФИО5

Согласно выписки из похозяйственной книги Лебяжинской сельской администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №, по данным книг похозяйственного учета Лебяжинской сельской администрации в похозяйственной книге №ДД.ММ.ГГГГ-2023 годы, в лицевом счете № по адресу: .... значится: глава ФИО1

Согласно выписки из похозяйственной книги Лебяжинской сельской администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по адресу: .... ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как следует из пояснений истца в период с 

<

данные изъяты> по настоящее время она проживает по адресу: .....

ФИО6, ФИО7, допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей, пояснили, что в жилом доме по адресу: .... ФИО1 проживает с момента предоставления квартир – с 1990 года.

Совокупность представленных истцом доказательств, позволяет суду признать установленным факт проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: .....

Согласно ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации).Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст.99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан ордер № на служебную жилую площадь по адресу: ...., площадью 

<

данные изъяты> количество въезжающих – 

<

данные изъяты>, указан состав семьи: ФИО1 - глава семьи, ФИО3 – муж, ФИО4 – сын, ФИО5 – сын (на основании постановления администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.

Жилищный кодекс Российской Федерации согласно указанному закону введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР, а в части тех прав и обязанностей, которые возникли после ДД.ММ.ГГГГ, подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие возникшие жилищные правоотношения.

Согласно статье 95 Гражданского кодекса РСФСР объектами права государственной собственности являлось имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд.

Согласно статье 5 Жилищного кодекса РСФСР жилищный фонд включает: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

Согласно статье 6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Районные, городские, районные в городе, поселковые, сельские Советы народных депутатов РСФСР в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда:

1) руководят подведомственным жилищным хозяйством;

2) обеспечивают сохранность, правильную эксплуатацию, проведение капитального и текущего ремонта жилищного фонда, находящегося в их ведении;

3) осуществляют государственный учет жилищного фонда на территории района, города, поселка, сельсовета, а также государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;

4) распределяют жилую площадь и предоставляют гражданам жилые помещения в домах жилищного фонда, находящегося в их ведении;

5) решают другие вопросы в области использования и сохранности жилищного фонда в соответствии с законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и иным законодательством РСФСР (статья 15 Жилищного кодекса РСФСР).

В Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» во исполнение требований Законов РСФСР «О собственности в РСФСР» и «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации Верховный Совет Российской Федерации постановил, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В частности, согласно п. 1 Приложения к муниципальной собственности относятся - объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Порядок передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность был предусмотрен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Постановлению для передачи указанных объектов предприятия, находящиеся в стадии приватизации, вносят перечни таких объектов в планы приватизации отдельным разделом. Утверждение соответствующего плана приватизации является решением о передаче таких объектов в муниципальную собственность. 

Решением Малого совета Барнаульского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечь объектов, отнесенных к муниципальной собственности.

Согласно п.21 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года», исходя из положений ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения не подлежат приватизации. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. При передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: ...., жилой дом находился на балансе ОАО «Ремсельбурвод».

В соответствии с договором бесплатной передачи жилья в частную собственность в порядке приватизации ДД.ММ.ГГГГ администрация ОАО «Ремсельбурвод» передаа в общую долевую собственность в равных долях в порядке приватизации ФИО8, ФИО9, ФИО10 – 

<

данные изъяты> долю в праве собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> из них жилой – 

<

данные изъяты>. по адресу: .... на земельном участке 

<

данные изъяты>

Согласно ответа АО «Ремсельбурвод» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда АО «Ремсельбурвод» до 2007 года имело на своем балансе квартиру по адресу: ..... В дальнейшем эта квартира приватизирована и перешла в собственность проживающих там жильцов. Жилой дом по адресу: .... и .... по адресу: .... на балансе АО «Ремсельбурвод» не находились и не находятся. 

По информации АО АПЗ «Ротор» на балансе АО АПЗ «Ротор» находится жилой дом по адресу: ...., статус служебного жилого помещения снят.

Из ответов ППК «Роскадастр» и КГБУ «АЦНГКО» на запрос суда следует, что реестровое и инвентарное дела на жилой дом по .... отсутствуют, объект на кадастровом учете не состоит.

Согласно ответа КЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ помещение № по адресу: .... в реестре объектов муниципального имущества .... не значится.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что на балансе АО АПЗ «Ротор» находится 

<

данные изъяты> доля в праве собственности на жилой дом по адресу: ...., указание адреса без буквы «а» является ошибкой.

С учетом того обстоятельства, что доля в праве собственности на жилой дом в силу прямого указания закона с момента принятия решения Малого совета Барнаульского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № передана в муниципальную собственность, статус жилого помещения утрачивается, в связи с чем истец вправе его приватизировать. 

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: .....

Признать за ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты> право собственности на 

<

данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме. 

Судья М.Ю.Овсянникова