Мотивированное 

решение

 Дело № 2-626/2017

изготовлено 03.11.2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 01 ноября 2017 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Гаева С.Ю.

при секретаре Богдановой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы и произвести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в Печенгском районе) о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы и произвести перерасчет страховой пенсии. 

В обоснование иска указала, что с 30.08.1988 она осуществляет трудовую деятельность на различных предприятиях Мурманской области.

С 11.12.2015 ей была назначена досрочная страховая пенсия по старости.

При назначении страховой пенсии комиссией ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было отказано в принятии к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода ее работы с 31.07.1994 по 20.03.1997 (2 года 7 месяцев) в ТОО «Вита» в связи с нарушением порядка оформления записи об увольнении в трудовой книжке, что повлияло на размер ее страховой пенсии по старости.

Считает, что наличие недочетов в ее трудовой книжке является виной уполномоченного работодателем работника и не может влиять на ее пенсионные права.

Запись об увольнении в трудовой книжке содержит подпись уполномоченного лица и печать предприятия, факт работы в ТОО «Вита» подтверждается также протоколом опроса свидетелей от 02.03.2016, составленный ответчиком. 

На основании изложенного и статьи 39 Конституции Российской Федерации, статей 11, 14, 15, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», статей 10, 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» пунктов 2, 5, 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, пунктов 2.2, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в Печенгском районе включить в ее страховой стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 31.07.1994 по 20.03.1997 в ТОО «Вита»; 

- обязать ГУ-УПФ РФ в Печенгском районе произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения, то есть с 11.12.2015. 

Ответчик с иском не согласился, представив письменные возражения, из которых следует, что спорный период не был включен в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера истицы в связи с тем, что ее трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162: исправление записи об увольнении № в трудовой книжке не оговорено надлежащим образом; справка по данному периоду не представлена.

Кроме того, в материалах пенсионного дела ФИО1 имеется ее заявление, где она просит не учитывать спорный период при назначении пенсии.

Считает, что ГУ-УПФ РФ в Печенгском районе дана надлежащая правовая оценка представленным истцом документам.

На основании изложенного просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 (л.д. 31-32).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте его проведения. В иске просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Печенгском районе в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Изучив материалы дела, а также выплатное пенсионное дело ФИО1 №, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *.*.* № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015), в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ года, 02.12.2015 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика № от 10.12.2015 ФИО1 установлена страховая пенсия по старости с 11.12.2015 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (лист 1 выплатного дела №).

При этом при назначении страховой пенсии из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период работы ФИО1 в должности 

<

данные изъяты> ТОО «Вита», поскольку запись № ее трудовой книжки об увольнении выполнена с нарушением оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162: исправление записи об увольнении № в трудовой книжке не оговорено надлежащим образом.

Из заявления ФИО1 от 02.12.2015 следует, что она просит при назначении страховой пенсии не учитывать указанный период работы ввиду отсутствия документов, его подтверждающих, указав при получении таких документов намерена обратиться с заявлением о перерасчете страховой пенсии.

29.02.2016 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о производстве перерасчета страховой пенсии с учетом периода ее работы с 31.07.1994 по 20.03.1997 в ТОО «Вита», подтвержденного показаниями свидетелей М. и Е.

Согласно решению комиссии ГУ – УПФ РФ в Печенгском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 02.03.2016 ФИО1 отказано в производстве перерасчета страховой пенсии ввиду отсутствия требуемых документов, подтверждающих факт отсутствия архивных данных об указанном периоде работы (л.д. 16).

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 31.07.1994 по 20.03.1997 ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности 

<

данные изъяты> ТОО «Вита».

Требования по ведению трудовых книжек с 01.01.1975, в том числе в спорные периоды работы истца, определялись Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 (далее – Инструкция № 162).

В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции № 162 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно пункту 2.5 Инструкции № 162 в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Пунктом 2.9 Инструкции № 162 определено, что в разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.

При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: «Запись за № таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)» и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.

Как определено пунктом 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Поскольку надлежащее ведение трудовой книжки является обязанностью работодателя, нарушения, допущенные при заполнении трудовой книжки ФИО1, не могут лишать ее гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение по возрасту.

Из архивной справки администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области от 29.07.2016 следует, что документы по личному составу ТОО «Вита» на хранение в архивный отдел не передавались, сведения о их месте нахождения не известны (л.д. 15).

Между тем, запись о работе истицы на указанном предприятии в спорный период выполнена в хронологическом порядке, содержит номер и дату приказа об увольнении, заверена печатью организации. 

Каких-либо доказательств того, что указанная запись в трудовой книжке истицы является недостоверной, а также отсутствия трудовых отношений истицы с ТОО «Вита» в спорный период ответчиком не представлено.

Более того, работа истицы в указанный период в ТОО «Вита» подтверждена показаниями опрошенных ответчиком в ходе рассмотрения заявления свидетелей М. и Е.

Кроме того, в силу ст. 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при подсчете трудового стажа, указанного в ст. 12 Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера исчисляются в полуторном размере.

Оценивая в совокупности изложенные выше обстоятельства, учитывая приведенные нормы права, а также то обстоятельство, что ненадлежащее ведение и заполнение трудовой книжки должностными лицами работодателей ФИО1 не может повлиять на гарантированное Конституцией РФ право истицы на пенсионное обеспечение, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Из представленной истицей квитанции следует, что она понесла расходы по оплате услуг представителя в виде устной консультации и подготовки искового заявления в размере 3 500 руб. (л.д. 19). 

Таким образом, учитывая, что истица, не имея соответствующих познаний и жизненного опыта, нуждалась в оказании ей квалифицированной юридической помощи, при этом дела об оспаривании решений пенсионных органов относятся к категории сложных дел, принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что размер подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя в размере 3500 рублей будет разумным и соответствующим сложившейся практике по оплате стоимости услуг представителя по гражданским делам в Мурманской области. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы и произвести перерасчет страховой пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области включить в страховой стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев и в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 период ее работы с 31.07.1994 по 20.03.1997 в должности 

<

данные изъяты> ТОО «Вита».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенных в страховой стаж периодов работы с момента возникновения права на нее, то есть с 11.12.2015.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области в пользу ФИО1 понесенные расходы по оплате услуг представителя в сумме 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья С.Ю. Гаев