УИД 63RS0002-02-2024-000828-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Борское Самарской области 05 июня 2025 года

Богатовский районный суд Самарской области 

в составе: председательствующего А.В. Малкиной,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем Калыгиной К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № В2-2-98/2025 по исковому заявлению прокурора Борского района Самарской области, поданного в интересах К.Н.М. к Администрации сельского поселения Борское муниципального района Борский Самарской области, МУП «Тепло», Администрации муниципального района Борский о возложении обязанности по замене трубы отопления в жилом помещении, компенсации морального вреда, 

установил:

В Богатовский районный суд Самарской области обратился прокурор Борского района Самарской области в интересах К.Н.М. к Администрации сельского поселения Борское муниципального района Борский Самарской области о возложении обязанности по замене трубы отопления в жилом помещении, компенсации морального вреда. С учетом последующего уточнения просил суд обязать администрацию сельского поселения Борское произвести замену обратной трубы батареи, расположенной в 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; Взыскать с администрации сельского поселения Борское в пользу К.Н.М. в счет компенсации морального вреда 100 000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения теплоснабжения населения. Пунктом 5 Правил № 491 закреплено, что в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов /чёта холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В результате проведённой проверки установлено, что в период отопительного сезона 2023 К.Н.М. неоднократно устно и письменно обращалась в МУП «Тепло» и к главе сельского поселения Борское с сообщением о нарушении качества коммунальной услуги. ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения Борское муниципального района Борский произведены работы по замене отопительной батареи в комнате квартиры заявителя, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Кроме того, согласно акта проверки от 25.10.2023 (без номера) системы отопления многоквартирного 

<

адрес>, составленного главой сельского поселения Борское муниципального района Борский, установлено, что в квартире К.Н.М. также необходимо произвести работы по замене обратной трубы от батареи, однако указанные работы не выполнены, что привело к дальнейшему бездействию и нарушению прав и свобод К.Н.М. Указанные нарушения были отражены в представлении от 08.10.2024 в адрес администрации сельского поселения Борское, с необходимостью устранения выявленных нарушений по замене обратной трубы из батареи. Вместе с тем, работы по замене неисправных частей отопления в полном объеме не выполнены, не осуществляется циркуляция, так как вход трубы в батарею теплый, выход трубы из батареи прохладный, батарея холодная. Исходя из ответа Администрацией сельского поселения Борского № 702 от 07.11.2024 на представление прокуратуры района, отмеченные нарушения не устранены, работы по приведению в надлежащее состояние системы отопления в 

<

адрес> не выполнены. Таким образом, в связи с ненадлежащей работой органом местного самоуправления допущены нарушения требований действующего жилищного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в неисполнение администрацией сельского поселения Борское муниципального района Борский работ по замене (ремонту) внутридомовой системы отопления (стояка), чем грубо нарушены права и свободы К.Н.М., инвалида 3 группы.

В судебном заседании помощник прокурора Борского района Самарской области Т.Е.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

К.Н.М. также уточнила исковые требования в части привлечения в качестве соответчика МУП «Тепло», Администрации муниципального района Борский Самарской области, просила суд обязать надлежащего ответчика произвести провести прочистку труб и заменить лежак обратки включая сопутствующие работы в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчиков расходы на проведении экспертного исследования в размере 50 000 руб., расходы на юридические услуги в размере 15 000 руб., взыскать в её пользу моральный вред 100 000 руб. 

В судебном заседании К.Н.М. суду показала, что на протяжении последних трех лет она неоднократно просила Администрацию сельского поселения, Администрацию муниципального района, МУП «Тепло» чтобы они нашли причину плохого качества отопления в её квартиры, нашли где находится засор, заменили либо прочистили обратную трубу к радиатору. Данными уполномоченными лицами этого сделано не было. Хотя она платит деньги за отопление, перерасчет за плохое качество отопления МУП «Тепло» отказались ей делать. До 2009г. данный дом был общежитием, находился на балансе Администрации м.р. Борский, то есть стояки должны были меняться Администрацией, но этого сделано не было. Последний раз система отопления чистилась в 2002 году. Собственник соседней квартиры по стоку в 2021 году заменили систему отопления, и с тех пор батарея стала вообще холодная. Она вынуждена периодически проживать по адресу: 

<

адрес>, у свекрови, поскольку в квартире холодно, а ей холод противопоказан, что подтверждается медицинскими документами. Запорного устройства (крана) в её квартире к радиаторам отопления не имелось, значит её радиатор входил в общее имущество МКД. Впоследствии Администрация с.п. заменила ей батарею, установила запорный кран. Но проблема с плохим отоплением не была решена, сам Глава сельского поселения и мастера МУП «Тепло» указали на необходимость замены обратного стояка батареи. Администрация сельского поселения и МУП «Тепло» должны промывать трубы, готовить систему отопления к следующему отопительному сезону, должны вести соответствующие журналы, что ими сделано не было. Управляющую компанию Администрация с.п. Борское не выбрала, бездействует, самоуправление в доме не может быть поскольку квартир в доме более 30, таким образом К.Н.М. лишена возможности защитить свои нарушенные жилищные права. Жильцы дома обращались с заявлениями в ЖКХ чтобы произвели осмотр дома на проверку износа конструкций в 2010 году. Жилой дом и инженерные системы вообще не ремонтировались, капитальный ремонт дома не проводился. В доме есть муниципальные квартиры, в которых проживают жильцы по договорам найма, они не платят за коммунальные ресурсы и взносы на капитальный ремонт. На её обращение в ГЖИ ей разъяснили, что поскольку в доме маленькая собираемость взносов на капитальный ремонт, перенести сроки капитального ремонта дома не возможно. 

Представители ответчика - Администрации сельского поселения Борское муниципального района Борский Самарской области, в лице Главы Администрации С.И.Л.. и представителя по доверенности Л.О.П., в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать. Указали, что бремя содержания общего имущества многоквартирного дома возложено на собственников помещений. После замены батареи замеры температуры были в пределах нормы. Решение вопроса о необходимости проведения текущего ремонта трубы отопления относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений данного МКД, ремонт должен производится за счет собственных средств собственников, накопленных на счетах дома по соответствующей статье расходов. Данный порядок К.Н.М. не соблюден, доказательств того, что собственники помещений принимали на общем собрании решение о ремонте трубы отопления, не имеется. Истцом также не представлено доказательств, что спорные работы являлись неотложными, направленными на устранение безопасности людей, носят безотлагательный характер для обеспечения сохранности жилого дома, имущества, безопасной эксплуатации дома и требующие вмешательства органа местного самоуправления. Собственники МКД бездействуют, заявление о переносе срока капитального ремонта не подавалось. В бюджетном законодательстве отсутствует возможность выделения денежных средств на ремонт общедомового имущества, что приведет к нецелевому использованию бюджетных средств.

Аналогичное мнение было высказано в судебном заседании представителем ответчика- Администрации муниципального района Борский Самарской области С.А.В., который также просил в удовлетворении иска отказать. 

Представитель ответчика МУП «Тепло» по доверенности Ч.А.В. также просил в иске отказать, указав что в ходе замера температуры теплоносителей в квартиры К.Н.М. установлено, что при входе температура допустимая, при выходе имеет показатель чуть меньше положенного. Причина плохого прогрева батареи может быть в отсутствии циркуляции или в обратной трубе батареи. Однако куда идет эта обратная труба батареи не установлено, каких-либо инженерных схем отопления по данному дому не имеется, МКД являлся бывшим общежитием, каждый собственник впоследствии самостоятельно вешали батареи, направляли стояки. Для того чтобы определить куда идет обратная труба радиатора надо поднимать полы в квартире. Проверка системы отопления МКД не входит в обязанности МУП «Тепло», поскольку зона ответственности установлена внешней границей здания, но собственники не имеют право самовольно вносить изменения в систему отопления без разрешения. Бремя содержания общего имущества МКД возложена на собственников. МУП «Тепло» не является управляющей компанией, либо организацией оказывающей услуги по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, организация аварийно-диспетчерской службы не входит в обязанность ответчика. Доказательств оплаты К.Н.М. в МУП «Тепло» денежных средств за содержание общего имущества МКД отсутствует. Паспорта готовности спорного МКД к отопительному сезону готовятся Администрацией муниципального района Борский и являются составной частью общего Паспорта готовности к отопительному сезону всего Борского района. Таким образом МУП «Тепло» не совершало действий которыми К.Н.М. причинен моральный вред.

Третье лицо О.Н.О. исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Суду пояснил, что проблемы с отоплением начались зимой 2021- 2022г., им приходилось постоянно включать обогреватель, в квартире было сыро, присутствовал запах канализации. В 2023 году все осталось также.

Представитель третьего лица- НО " Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта", в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом. 

Представитель Государственной жилищной инспекции Самарской области в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом. 

Свидетель К.М.В. суду показал, что является отцом К.Н.М. и присутствовал когда Администрация заменяла батарею, после замены верх батареи грелся, а низ был холодным. Затем мастера сказали, что проблема была не в батарее, а в обратной трубе. В квартире после замены так и осталась сырость, со слов дочери замеры температуры производились не правильно, поскольку на улице было тепло и температуру мерили с поднятой вверх рукой, а не у пола. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьёй 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма).

Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения, в том числе относятся: 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящегося в муниципальной собственности; 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения. 

Пунктом 6 части 1 статьи 14 Закона № 131 -ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения отнесено обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 4 данной статьи установлено, что иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В силу части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в частности, осуществление муниципального жилищного контроля, утверждение порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, названным Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации (части 1 статьи 14 ЖК РФ).

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (часть 1 статьи 1 ЖК РФ).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (часть 6 статьи 2 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме. Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания (пункт 6 части 12 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу части 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в числе прочего: - соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; - безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно части 1.2 статьи 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В силу п. 2.1 вышеуказанной статьи при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 ст. 161 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 166 ЖК РФ установлен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, который включает в себя также и ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона Самарской области от 21.06.2013 N 60-ГД "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области" (принят Самарской Губернской Думой 04.06.2013), в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, включает в себя, в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.

Услуги и (или) работы, входящие в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяются постановлением Правительства Самарской области в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (п. 1.1 ст. 23).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. 

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: приобретение холодной воды, горячей воды и электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме (далее - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества) при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг). Возможность указанного потребления, отведения считается предусмотренной конструктивными особенностями многоквартирного дома при наличии в таком многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление с использованием соответствующего коммунального ресурса коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, а также отведению сточных вод (подпункты "л" пункта 11 Правил N 491).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил N 491).

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров (Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170).

Согласно пункту 2.3.5 указанных Правил текущий ремонт инженерного оборудования жилых зданий (системы отопления и вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения), находящегося на техническом обслуживании специализированных эксплуатационных предприятий коммунального хозяйства, осуществляется силами этих предприятий.

Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290 утверждены минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 18 указанного Минимального перечня к работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, отнесены, в том числе: постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе; промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

В пункте 12 Правил № 491 указано, что собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпунктах "д(1)" и "л" пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пункт 12 Правил).

Как следует из п. 16 вышеуказанных Правил, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в том числе:

а) собственниками помещений:

путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом):

путем членства собственников помещений в указанных организациях - в соответствии с разделами V и VI Жилищного кодекса Российской Федерации;

путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями - в соответствии с пунктом 2 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (п. 17 Правил).

В судебном заседании установлено, что К.Н.М. и её сын О.Н.О. являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение- квартиру с кадастровым номером №, площадью 35 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской ЕГРН.

Судом установлено, что указанный многоквартирный дом отапливается МУП «Тепло» от отдельной котельной №, что подтверждается схемой системы отопления.

МУП «Тепло» является унитарным предприятием, учредителем и собственником которого является Администрация м.р. Борский в лице КУМИ Борского района.

Согласно Уставу МУП «Тело» осуществляет следующие виды деятельности: обеспечение работоспособности котельных, распределение тепловой энергии, обеспечение работоспособности тепловых сетей, снабжение тепловой энергией населения. 

Согласно выписки из ЕГРН от 14.04.2025 вышеуказанный многоквартирный дом с кадастровым номером 63:16:0604002:58 поставлен на кадастровый учет 16.02.2010г., является общежитием, год завершения строительства 1982. 

Согласно техническим паспортам на здание по состоянию на 12.12.2016 и 22.11.2016г. - 2 –этажный многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоит из двух литеров: литера Ааа1а2 площадью 193,1 к.в.м., в составе 8 квартир ( процент износа 20%); литера В общей площадью 878,1 к.в.м. в составе 30 квартир (процент износа 20%)(том 2 л.д.59-87).

В соответствии со сведениями Администрации с.п. от 11.042025г.в МКД по спорному адресу на основании похозяйственного учета- 41 квартира, на основании сведений ГИС ЖКХ- 37 квартир.

В указанный многоквартирный дом также входит нежилое помещение площадью 522,7 к.в.м с кадастровым номером №, принадлежащее на праве собственности Администрации муниципального района Борский Самарской области (том 2 л.д. 181-183). 

Из ответа НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» от 25.09.2024 следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>, был включен в региональную программу постановлением Правительства Самарской области от 19.04.2016г. № 180 «О внесении изменений в Постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 707 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» с первоочередным видом работ по ремонту крыши в период 2018-2019г. 

В результате актуализации региональной программы в соответствии с постановлением правительства Самарской области от 06.04.2017г. № 216 установлены следующие сроки проведения общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома: -ремонт крыши 2031-2033; - ремонт инженерных систем 2031-2033г. Обязанность по проведению данных работ наступит у регионального оператора в срок, установленный указанной региональной программой. (том 1 л.д. 179-182).

Суду представлено заключение органа государственного контроля- ГЖИ Самарской области от 06.09.2017г., в результате которого осмотрен спорный многоквартирный жилой дом, нарушений в системе отопления не имеется (том 2 л.д. 177-180). 

Судом установлено, что 16.10.2023г. К.Н.М. обращалась с заявлением в адрес Главы Администрации муниципального района Борский Самарской области, в котором просила решить проблему с отопление в её квартире, устранить неполадки в системе отопления (том 2 л.д. 24).

23.10.2023 вновь К.Н.М. обращалась с заявлением в адрес Главы Администрации муниципального района Борский Самарской области, где просила решить её проблему с отоплением жилого помещения, которая плохо отапливается уже второй сезон, в квартире пахнет плесенью, просила предпринять меры к работникам МУП «Тепло» и Администрации с.п. Борское (том 1 л.д. 91-92).

24.10.2023г. К.Н.М. обращалась с письменным заявлением в МУП «Тепло» с указанием на отсутствие нормального отопления за период с октября 2022г., где поясняла что она вынуждена отапливать квартиру электронагревателем, пластиковые окна покрылись плесенью, влажность с окон стекала на палас (том 1 л.д. 62). Также со слов К.Н.М. она дважды обращалась в МУП «Тепло» устно, что не оспаривается сторонами. 

Актом проверки системы отопления Администрации с.п. Борское от 25.10.2023г. установлено отсутствие циркуляции в батарее в спальной комнате (вход в батарею теплый, выход холодный), сделан вывод о необходимости замены батареи и обратной трубы от батареи (том 1 л.д. 31).

На обращение К.Н.М. от 24.10.2023г. Администрация с.п. Борское ответом № 801 от 30.10.2023г. указала, что исполняя собственные полномочия предусмотренные Жилищным кодексом РФ, в целях отбора организации для управления многоквартирным домом № по 

<

адрес>, ФИО3 в настоящее время проводятся конкурсные процедуры. Срок окончания приема заявок для участия в конкурсе - 07.11.2023г. Главой сельского поселения С.И.Л. совместно со специалистами МУП «Тепло» производилось обследование системы отопления, размещенной в подвальном помещении вышеуказанного МКД, в результате которого было установлено, что причиной недостаточного теплоснабжения в 

<

адрес> является износ и засорение солевыми отложениями трубопровода теплоснабжения, расположенного непосредственно в квартире. Имущество, в том числе радиаторы и трубопроводы отопления, расположенные в квартирах, являются зоной ответственности собственников этих помещений и содержаться непосредственно за счет личных средств (том 1 л.д. 20). 

14.11.2023г. К.Н.М. обращалась в Прокуратуру Борского района Самарской области с просьбой провести проверку в отношении ответчиков МУП «Тепло» и Администрации с.п. Борское по поводу бездействия и халатного отношения содержания многоквартирного дела, указав что уже второй отопительный сезон не отапливается жилая комната в её квартире, она неоднократно устно приходила и обращалась в МУП «Тепло», но мер принято не было. Также она неоднократно приходила в Администрацию, которая должна была делать капитальный ремонт бывшего общежития, проводить промывку системы отопления, его опрессовку. Указала, что после замены радиатора, батарея все равно не горячая (том 1 л.д. 86-87). 

12.12.2023г. в ответ на данное письмо прокуратура уведомила К.Н.М. о вынесения представления в адрес МУП «Тепло».

06.12.2023г. прокуратурой Борского района Самарской области в адрес МУП «Тепло» вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства по устранению выявленных недостатков отопления в квартире К.Н.М., игнорирования её обращений, не проведения проверки качества коммунальной услуги (том 1 л.д. 104-107).

06.12.2023г. прокуратурой 

<

адрес> в адрес ФИО3 с.

<

адрес> вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, в части не проведения органом местного самоуправления требуемых конкурсных процедур по отбору управляющей компании, что повлекло нарушение прав К.Н.М. на надлежащее теплоснабжение (том 1 л.д. 110-116). 

Ответом прокурору № 10 от 15.12.2023г. МУП «Тепло» сообщило что изложенные в представлении требования признаны обоснованными, все нарушения жилищного законодательства устранены (том 1 л.д. 108).

Ответом прокурору № 936 от 27.12.2023г. Администрация с.п. Борское сообщила, что способ управления спорным домом где расположена квартира К.Н.М. не реализован, открытый конкурс с 05..10.2023г. по 07.11.2023г. признан не состоявшимся по причине отсутствия заявок (том 1 л.д. 117). 

17.11.2023 на обращение К.Н.М. от 24.10.2023 г. МУП «Тепло» сообщило, что основания для перерасчета отсутствуют, так как в соответствии с п. 2.2.2 договора на отопление, обязанность содержать внутриквартирную систему отопления в надлежащем и исправном состоянии возлагается на Потребителя. Зона ответственности МУП «Тепло» установлена в соответствии с законодательством до внешней стены здания. МУП «Тепло» не производит ремонт, промывку и другие работы на тепловом оборудовании потребителя, так это обязанность потребителя (том 1 л.д. 21).

Судом установлено, что К.Н.М. по поводу плохого отопления в её квартире обращалась также в Государственную жилищную инспекцию Самарской области, что следует из запроса ГЖИ в адрес Главы м.р. Борский от 20.11.2023г. 

21.11.2023г. Администрация с.п. Борское заменила в спальной комнате квартиры К.Н.М. радиатор (установлен 10 секционный радиатор), что подтверждается актом выполненных работ (том 1 л.д. 24).

До замены радиатора отсекающих устройств, кранов на стояке не было, в связи с чем стояки и радиаторы в квартире являются общим имуществом дома. 

Актом проверки температуры воздуха в помещении потребителя МУП «Тепло» от 27.11.2023г. в жилом помещении К.Н.М. зафиксирована температура в комнате 22 С при температуре на улице 1 С (том 1 л.д. 22).В тот же день составлен акт проверки температуры подающего и обратного трубопровода на границе балансовой принадлежности, установлено что температура подающего трубопроводы- 56,6 с., обратного трубопровода- 50, 7 С (том 1 л.д. 61).

Указанная температура не соответствует Графику качественного регулирования температуры воды в системах отопления Приложение №, утвержденных Постановлением ФИО1 от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Между тем в дело не представлено уведомление Администрация с.п. Борское в адрес МУП «Тепло» о наличии обращения К.Н.М., на неудовлетворительное предоставление коммунальных услуг отопления, в частности о том, что отопление и влажность в квартире с начала отопительного сезона значительно ниже нормативной, температура теплоносителя на вводе подающего трубопровода и обратного трубопровода не соответствует установленного.

13.12.2023г. К.Н.М. вновь обратилась с письменным заявлением в Администрацию с.п. Борское в котором просила замерить влажность в её квартире и в подвале многоквартирного дома(том 1 л.д. 75)

В ответ на данное обращение Администрация с.п. Борское письмом от 09.01.2024 № 4 рекомендовала К.Н.М. обратиться в управление Роспотребнадзора по Самарской области для замера влажности в квартире (том 1 л.д. 76). 

09.04.2024г. К.Н.М. обратилась с письмом в Администрацию с.п. Борское по поводу плохого отопления в её квартире после замены радиатора, указав что температура воздуха не более 19 С, просила установить причину не циркуляции в новой батареи (том 1 л.д. 51).

На письмо К.Н.М. от 11.04.2024г. Администрация с.п. Борское ответом № 208 от 18.05.2024г. указала, что факты указанные в обращении К.Н.М. о низкой температуре в квартире требуют комиссионного обследования с участием администрации и представителей МУП «Тепло» Акт комиссионного замера воздуха от 27.11.2023 соответствует требованиям п. 15 приложения 1 Постановления Правительства № 354 от 06.05.2011г., температура воздуха соответствует нормам, указанным в данном нормативном акте. Ремонт общедомового имущества- систем отопления, будет осуществляться в рамках капитального ремонта (том 1 л.д. 19). 

Согласно ответа ГЖИ Самарской области К.Н.М. от 11.07.2024 указано, что в связи с отсутствием реализованного способа управления МКД в адрес Администрации м.р. Борский направлено письмо о принятии мер по отбору управляющей компании для обеспечения надлежащего содержания общего имущества МКД, а также информация о МКД внесена на заседания штаба по подготовке к работе в отопительный сезон 2024-2025г., адрес взят на особый контроль(том 2 л.д. 25-27).

Прокуратурой Борского района в адрес ответчика Администрации с.п. Борское 29.08.2024, 08.10.2024г. вынесены представления по замене внутридомовой системы отопления (стояка) в квартире К.Н.М. (том 1 л.д. 32-34, 37-40). 

На представление от 08.10.2024г. Администрация с.п. Борское ответила прокурору, что она общем собрании жильцов МКД 07.09.2024г., жильцы дома категорически отказались проводить ремонт стояка идущего в квартиру К.Н.М., так как во всех квартирах тепло, протечек отопления не имеется (том 1 л.д. 123-124)

На представление от 08.10.2024г. Администрация с.п. Борское ответила 07.11.2024г. прокурору указанием на то, что требования прокурора о замене обратной трубы радиатора противоречат требованиям действующего законодательства, так как данная обязанность возложена на собственников этого имущества. После замены батареи температура в квартире соответствует нормам, что подтверждается комиссионным актом (том 1 л.д. 83). 

Представитель администрации сельского поселения Борский указал, что данный многоквартирный дом протоколом № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 09.09.2024г. избрал непосредственный способ управления (том 1 л.д. 79-82).

14.02.2024г. прокуратура Борского района Самарской области письмом на обращение К.Н.М. указала на отсутствие оснований для принятия мер прокурорского реагирования, поскольку радиатор был заменен, температура воздуха в квартире соответствует норме (то м л.д. 153-154).

04.03.2025г. НО «ФКР» на обращение К.Н.М. по поводу замены стояка батареи рекомендовано обратиться в орган местного самоуправления для рассмотрения вопроса замены стояка отопления указанного многоквартирного дома за счет средств местного бюджета (том 2 л.д. 19-20).

17.03.2025г. комиссией в составе представителя прокуратуры Борского района Самарской области, Главы администрации с.п. Борское, МУП «Тепло» в присутствии собственника К.Н.М. произведен замер температуры теплоносителей в спальне 

<

адрес> в 

<

адрес>: верхняя зона на входе в батарею- 40,7 С, нижняя зона (на выходе из батареи)- 29,7 С (том 2 л.д. 90).

К.Н.М. представлено заключение специалиста № от 30.04.2025г. «БТЭ «Эксперт» ИП М.Е.М., согласно которому осмотрена система отопления в квартире истицы с участием представителей ответчиков и установлены следующие выводы:

По первому вопросу: Определить причины возникновения теплопотерь в системе отопления квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Причиной возникновения теплопотерь в системе отопления квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является неудовлетворительная работа системы отопления всего здания, связанная с комплексом факторов (наличие дефектов и повреждений трубопровода), ведущих к значительным теплопотерям:

многочисленная коррозия водопроводных труб;

нарушение и отсутствие теплоизоляции труб;

образование конденсата и потеков на трубах, протечки в местах стыков;

наличие обрезанных труб;

нарушение циркуляции жидкости по системе;

образование в трубопроводе засоров.

По второму вопросу: В случае обнаружения недостатков в системе отопления в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, определить способ устранения.

Перечень недостатков, обнаруженных в рамках проведения экспертного осмотра от 19.04.2025 г., представлен в исследовании по первому вопросу.

В исследуемой квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, д. о. 10, с учетом установленных дефектов и повреждений, изложенных в исследовательской части настоящего заключения, требуется произвести текущий ремонт инженерных сетей (системы отопления) для дальнейшей нормальной эксплуатации помещений. Для приведения системы отопления исследуемой квартиры в работоспособное состояние необходимо провести прочистку труб отопления и заменить лежак «обратки», включая сопутствующие работы. Все восстановительные работы требуется выполнять в строгом соответствии с действующей нормативной документацией.

Специалистом зафиксировано по результатам термограммы нарушение циркуляции жидкости по водопроводным трубам отопления (присутствуют участки засоров), что указывает на неисправную работу отопления исследуемой квартиры. В отопительном приборе жилой комнаты верхняя и нижняя зоны имеют разницу температур 7,6 С, превышающую показатели нормальной работы отопительного прибора 5-5,5 С.

В результате обследования исследуемой системы отопления, специалистом установлен их физический износ равный 75 %, значительные повреждения вызваны долгим сроком эксплуатации и отсутствием проведения ремонтных работ, что отрицательно сказалось на техническом состоянии системы отопления в целом что.

Указанное заключение специалиста № надлежащим образом ответчиками не оспорено, судом разъяснялись возможности назначения по делу строительно-технической судебной экспертизы, на что стороны отказались. 

Суд, оценив указанное заключение специалиста в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, признает его достоверным и допустимым доказательством по делу, поскольку специалист непосредственно с участием ответчиков осматривал инженерные системы МКД и квартиры истицы, в заключении подробно мотивировал свои выводы, указал используемые методы и применяемые инструменты. Доказательств опровергающих выводы специалиста суду не представлены.

С учетом исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу что исковые требования к Администрации сельского поселения Борское в части замены лежака обратки от радиатора и прочистки труб являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку имеются доказательства ненадлежащего отопления жилого помещения К.Н.М. и способы устранения данных недостатков. 

Судом установлено, что текущего и капитального ремонта инженерных систем МКД, в том числе стояков в квартире К.Н.М. не производилось.

Вместе с тем, в соответствии с приложением N 3 Ведомственных строительных норм "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. ВСН 58-88 (р)" (утверждены Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 312) минимальная продолжительность эффективной эксплуатации инженерных систем до капитального ремонта (замены) составляет: - трубопроводов систем отопления и горячего водоснабжения - 20 - 30 лет.

Учитывая износ систем отопления в МКД в размере 75%, судом усматривается бездействие органов местного самоуправления по организации надлежащего отопления МКД и в том числе квартиры К.Н.М., поскольку дом был признан готовым к отопительному сезону.

Суду представлены акты промывки систем отопления от 07.09.2024г. выполненным Администрацией с.п. Борское и МУП «Тепло», которым система отопления спорного дома признана готовой для эксплуатации в отопительный сезон 2024/2025г. и акт гидравлических испытаний системы отопления от 07.09.2024г.(том 1 л.д. 129) 

Также суду представлены акты гидравлических испытаний трубопровода тепловой сети МУП «Тепло» и акты гидропневматической промывки теплотрассы по котельной № обслуживающий только один спорный МКД за 2022-2024. 

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 8 вышеуказанного Постановления установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетей связи, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, судом установлено и никем не оспаривается, что обратный стояк батареи в квартире К.Н.М. относится к общему имуществу многоквартирного дома.

Судом установлено, что обследование МКД расположенного по адресу: 

<

адрес> целях его соответствия техническим требованиям, инженерных систем, санитарно-эпидемиологическому законодательству не проводилось, что следует из ответа Администрации с.п. Борское от 06.08.2024г. (том 1 л.д. 139). 

В соответствии с п. 2.1.2 Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (с изм. от 22.06.2022) "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176), организация проведения осмотров и обследований жилых зданий осуществляется следующим образом: - общие плановые осмотры, а также внеочередные проводятся соответствующими организациями по обслуживанию жилищного фонда. При осмотрах кооперативных домов, находящихся на техническом обслуживании организации по обслуживанию жилищного фонда, в комиссию следует дополнительно включать представителя правления ЖСК; - частичные плановые осмотры конструктивных элементов и инженерного оборудования проводятся специалистами или представителями специализированных служб, обеспечивающих их техническое обслуживание и ремонт.

Согласно п. 2.1.4 вышеуказанных Правил, результаты осмотров должны отражаться в специальных документах по учету технического состояния зданий: журналах, паспортах, актах.

В журнале осмотров отражаются выявленные в процессе осмотров (общих, частичных, внеочередных) неисправности и повреждения, а также техническое состояние элементов дома (приложение N 3). Результаты осенних проверок готовности объекта к эксплуатации в зимних условиях отражаются в паспорте готовности объекта.

В силу п. 2.1.5 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда на основании актов осмотров и обследования должна в месячный срок:

а) составить перечень (по результатам весеннего осмотра) мероприятий и установить объемы работ, необходимых для подготовки здания и его инженерного оборудования к эксплуатации в следующий зимний период;

б) уточнить объемы работ по текущему ремонту (по результатам весеннего осмотра на текущий год и осеннего осмотра - на следующий год), а также определить неисправности и повреждения, устранение которых требует капитального ремонта;

в) проверить готовность (по результатам осеннего осмотра) каждого здания к эксплуатации в зимних условиях;

г) выдать рекомендации нанимателям, арендаторам и собственникам приватизированных жилых помещений на выполнение текущего ремонта за свой счет согласно действующим нормативным документам.

Заявки на неисправность инженерного оборудования или конструкций должны рассматриваться в день их поступления, не позднее чем на следующий день должно быть организовано их устранение. В тех случаях, когда для устранения неисправностей требуется длительное время или запчасти, которых в данный момент нет в наличии, необходимо о принятых решениях сообщить заявителю. Аналогичные меры должны быть приняты и по заявкам, полученным по телефону или через систему диспетчерской связи (п.2.2.6).

Согласно п. 2.3.3 Правил установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные относятся к текущему ремонту.

Текущий ремонт инженерного оборудования жилых зданий (системы отопления и вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения), находящегося на техническом обслуживании специализированных эксплуатационных предприятий коммунального хозяйства, осуществляется силами этих предприятий.

Согласно п. 5.2.1 вышеуказанных Правил, эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать:

поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях;

поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение N 11);

равномерный прогрев всех нагревательных приборов;

поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы;

герметичность;

немедленное устранение всех видимых утечек воды;

ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах;

коэффициент смещения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного;

наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.

В силу п. 5.2.8 Правил, план (график) текущего и капитального ремонта должен включать гидравлические испытания, промывку, пробный пуск и наладочные работы с указанием сроков их выполнения.

План (график) должен быть согласован с теплоснабжающей организацией и утвержден органом местного самоуправления.

При ремонте пришедшие в негодность нагревательные приборы, трубопроводы, запорно-регулирующая арматура, воздуховыпускные устройства и другое оборудование должно быть заменено в соответствии с проектом или рекомендациями специализированной организации с учетом современного уровня выпускаемого оборудования.

Процессуальным истцом и К.Н.М. исковые требования в части признания незаконными бездействия Администрации сельского поселения Борское, Администрации муниципального района Борский Самарской области, МУП «Тепло» не заявлялись и соответственно судом не рассматривались. 

Судом установлено, что собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не реализован способ управления МКД. 

В дело представлено коллективное обращение жильцов дома от 18.08.2024г. по 

<

адрес>, в котором они просят определить управляющую компанию для их МКД в адрес Главы муниципального района Борский (том 2 л.д. 22).

Ответом от 17.09.2024г. ФИО3 муниципального района Борский уведомила собственников МКД об отсутствии на территории с.п. Борское управляющих организаций (том 2 л.д. 23).

Решением Богатовского районного суда Самарской области от 17.04.2024г. удовлетворены исковые требования Государственной жилищной инспекции Самарской области к Администрации сельского поселения Борское муниципального района Богатовский Самарской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер с целью обеспечения управления многоквартирными домами. Признано незаконным бездействие Администрации сельского поселения Борское муниципального района Борский Самарской области по не принятию с 01.05.2015 года по настоящее время всего комплекса мер (проведение конкурса, назначение управляющей организации), предусмотренных пунктами 4, 8, 17 статьи 161 ЖК РФ в их законодательной последовательности с целью обеспечения управления многоквартирными домами с нереализованным способом управления, расположенными в границах села Борское. Возложена на Администрацию сельского поселения Борское муниципального района Борский Самарской области в случае сохранения многоквартирными домами, расположенных в границах села Борское (№153 по ул.Победы, №11 по ул.Демьяна Бедного, №2 и №4 по пер.Ленинградский, №129 по ул.Ленинградская, №9 по ул.Молодежная, №1 по ул.Механизаторская) нереализованного способа управления, обязанность по принятию мер (проведение конкурса, назначение управляющей организации), предусмотренных пунктами 4, 8, 17 статьи 161 ЖК РФ в их законодательной последовательности в течение двух месяцев, со дня вступления в законную силу судебного решения.

Указанное решение вступило в законную силу 23.05.2024г.

Вместе с тем, решение суда не исполнено, способ управления спорным МКД не реализован, управляющая компания не назначена, функции по содержанию общего имущества МКД по договору администрацией сельского поселения Борское кому-либо не переданы.

Администрация с.п. Борское вновь предприняла меры по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления спорным МКД. 

13 мая 2025г. Администрация с.п. Борское составила протокол рассмотрения заявок на участие по конкурсу № 01/2025, согласно которому на участие в конкурсе не поступило ни одной заявки. 

По информации Администрации с.п. специальный счет для аккумулирования денежных средств собственников помещений МКД на содержание общего имущества не создавался. Собственники помещений МКД ранее уплачивали средства на содержание общего имущества ИП ФИО2 до момента расторжения с ним договора на выполнение работ.

Согласно ст. 7 Устава Администрации с.п. Борское к вопросам местного значения относятся, в том числе: 4) организация в границах поселения теплоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ; 5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для неё в схеме теплоснабжения; 7) осуществление муниципального контроля и иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 10 Устава в целях решения вопросов местного значения Администрация с.п. Борское обладает, в том числе, следующими полномочиями: 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и работы, выполняемые МУП если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными ФЗ «О теплоснабжении». 

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом (часть 2).

Если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации (часть 4).

Между тем, администрация, возложенные на нее обязанности, предусмотренные жилищным законодательством, не исполнила.

Доводы Администрации сельского поселения Борское о том что в спорном МКД реализован непосредственный способ управления, судом отклоняются, поскольку указанный способ не может быть выбран исходя из того, что квартир в спорном МКД более 30, что подтверждается нормами вышеуказанного действующего законодательства (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), поставка холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении. 

В соответствии с п. 9 Правил № 354, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются:

а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества или кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг, за исключением случаев, указанных в подпунктах "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил;

б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив.

При этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг, за исключением случаев, указанных в подпунктах "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил;

в) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее - договоры с ресурсоснабжающей организацией, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Судом установлено, что собственниками жилых помещений в спорном МКД такой договор с МУП «Тепло» не заключался, а Администрацией сельского поселения Борское ввиду отсутствия реализованного способа управления МКД, также такой договор в интересах жильцов не заключался. 

Поскольку пунктом 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. То учитывая отсутствие назначения управляющей компании для спорного МКД предоставление коммунальных услуг по отоплению и содержанию общего имущества МКД в части инженерных систем отопления, должно обеспечиваться Администрацией сельского поселения Борское путем заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией МУП «Тепло», в том числе по обслуживанию общего имущества МКД, что предусмотрено п. 31 (1) указанных Правил.

Так, п. 31 (1) указано, что управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, обязаны:

а) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

б) самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю;

в) принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить совместно с ресурсоснабжающей организацией проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя и т.д.

В свою очередь, К.Н.М., как потребитель имеет право в соответствии с п. 33 Правил, получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков. 

Пунктом 5 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" установлено, что государственный контроль (надзор) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления полномочий в сфере теплоснабжения осуществляется федеральными органами исполнительной власти, указанными в частях 2 - 4 настоящей статьи, в соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно ст. 6 Закона о теплоснабжении к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся:

1) организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

2) рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

3) реализация предусмотренных частями 5 - 7 статьи 7 настоящего Федерального закона полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

4) обеспечение готовности к отопительному периоду муниципальных образований, в том числе выполнение обязательных требований, установленных статьей 20 настоящего Федерального закона и правилами обеспечения готовности к отопительному периоду, и проведение оценки обеспечения лицами, перечисленными в пунктах 2 - 6 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, готовности к отопительному периоду в соответствии с порядком проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду;

5) в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

6) утверждение схем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе присвоение статуса единой теплоснабжающей организации (за исключением схем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения);

7) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;

8) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения после окончания переходного периода муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, определенных для нее в схеме теплоснабжения;

9) рассмотрение разногласий, возникающих между единой теплоснабжающей организацией и потребителем тепловой энергии при определении в договоре теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в ценовых зонах теплоснабжения, в порядке обязательного досудебного урегулирования споров и определение значений таких параметров, рекомендуемых для включения в договор теплоснабжения и иные полномочий, установленных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1.1. установлено, что полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения реализуются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 20 названного закона готовность к отопительному периоду должна быть обеспечена:

1) муниципальными образованиями;

2) теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями;

3) потребителями тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения и которые приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках;

4) управляющей организацией, а также товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом при условии осуществления ими деятельности по управлению многоквартирными домами;

5) лицами, с которыми в соответствии с частью 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации собственниками помещений в многоквартирном доме заключены договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в целях надлежащего содержания и (или) ремонта внутридомовой системы отопления в многоквартирном доме, или председателем совета многоквартирного дома в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято решение о заключении таких договоров, или муниципальными образованиями в случае, если способ управления многоквартирным домом не выбран или выбранный способ управления не реализован;

6) владельцами тепловых сетей, не являющимися теплосетевыми организациями.

Оценка обеспечения лицами, указанными в пункте 3 части 1 настоящей статьи (за исключением лиц, указанных в части 10 настоящей статьи), готовности к отопительному периоду осуществляется органом местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией, в зону (зоны) деятельности которой входит соответствующая система (системы) теплоснабжения, в которой лицами, указанными в пункте 3 части 1 настоящей статьи, заключены договоры теплоснабжения (пункт 9).

Суд приходит к выводу, что бездействие администрации по выбору способа управления многоквартирным домом привело к отсутствию надлежащего содержания общего имущества жильцов многоквартирного дома, в том числе системы отопления в квартире К.Н.М., что повлекло за собой нарушение её жилищных прав, привело к нарушению безопасности для жизни и здоровья К.Н.М. и сохранности её имущества. ФИО3 сельского поселения Борское на неоднократные обращения К.Н.М. надлежащим образом не реагировала, осмотры инженерной системы отопления МКД с целью проведения ремонта и осмотры жилых помещений соседей (по общему стояку) на предмет установления факта нарушения жилищного законодательства не проводила; размер платы за содержание и ремонт (включающий содержание и ремонт общего имущества) согласно Правилам проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД № от 06.02.2006г. не устанавливала, специальный счет для аккумулирования данных денежных средств не создавала, договоры на управление общего имущества МКД и оказание услуг по содержанию имущества МКД не заключала; что свидетельствует о ненадлежащем муниципальном контроле.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в нарушение требований ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация сельского поселения Борское не надлежащим образом организовала в границах поселения теплоснабжение населения в части спорного МКД, не надлежащим образом осуществляла муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, что привело к нарушению Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491. Установив, что собственники жилых помещений спорного МКД в установленный срок не выбрали способ управления МКД, открытый конкурс по отбору управляющей компании признан не состоявшимся, в связи с чем именно Администрация сельского поселения была обязана до момента выбора управляющей организации осуществлять функции по организации управления спорным многоквартирным жилым домом. Следовательно именно на Администрации сельского поселения Борское лежит обязанность по устранении нарушений жилищных прав К.Н.М. путем замены леджака обратки и прочистке труб. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу что имеет место ненадлежащий контроль за надлежащим состоянием общего имущества многоквартирного дома, поскольку бездействие Администрации сельского поселения по выбору способа управления МКД привело к отсутствию надлежащего содержания общего имущества жильцов многоквартирного дома, что повлекло причинение морального вреда К.Н.М. Размер платы за содержание и ремонт жилых помещений, включающий в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, по спорному многоквартирному дому Администрацией не установлен, что лишило жильцов, в том числе К.Н.М. провести ремонт общего имущества за счет аккумулированных денежных средств на указанные нужды путем проведения общего собрания жильцов. 

Разрешая исковые требования в части ответчика МУП «Тепло» суд приходит к выводу о необходимости отказа в них, поскольку обязанность по организации и содержанию общего имущества спорного МКД у МУП «Тепло» отсутствует, каких-либо договоров с данным ответчиком не заключалось. В связи с чем обязанности по замене обратного лежака батареи, у МУП «Тепло» не имеется, на основании чего отсутствуют основания для взыскания морального вреда и судебных расходов.

Разрешая исковые требования в части отказа исковых требований к ответчику Администрации муниципального района Борский Самарской области, суд исходит из отсутствии у обязанности у Администрации муниципального района Борский Самарской области по замене обратного лежака, в связи с чем не находит оснований для взыскания и дополнительного требования о взыскании морального вреда иных производных требований. 

Доводы ответчиков о том, что истицей не представлено доказательств необходимости и неотложности проведения работ по ремонту, что спорные работы направлены на устранение угрозы безопасности людей, судом отклоняются, поскольку опровергаются заключением специалиста БТЭ «Эксперт», которым установлено, что возникновение теплопотерь в системе отопления указывает на несоответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПиН 1.2.3685.21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», поскольку системы отопления не обеспечивают допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений в соответствии с требованиями ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях».

Согласно п. 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда (ст. 15 Закона о защите прав потребителей).

Исходя из п. 2 ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно абзацам 2 и 4 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

К.Н.М. в качестве обоснования морального вреда указывала на то, что на протяжении длительного периода она вынуждена жить с холодными батареями в квартире, чтобы как то обогреть комнату она пользовалась электрическим нагревателем, за что дополнительно оплачивала свет, пластиковые окна от влажности покрылись плесенью, вода с них стекала на палас, портилось имущество.

В качестве обоснования морального вреда К.Н.М. представила фотоматериалы жилого помещения, в том числе подтверждающие наличие сырости и плесени на окнах, образования конденсата из за плохого отопления квартиры. Указала, что они вынуждены были жить в холодной квартире, тепло одеваться, нести расходы на элетрообогреватель. 

К.Н.М. является инвалидом третьей группе по общему заболеванию, имеет диагноз С73 рак правой доли щитовидной железы, перенесла операцию 25.10.2022г., страдает гипертонической болезнью 2 степени. Из-за проблем с щитовидной железой её гормональный фон не стабилен, она вынуждена постоянно принимать лекарства для подавления своих эмоций, ей категорически запрещено волноваться из за проблем с гормональным фоном. Однако постоянно обращаясь к ответчикам по поводу нарушения её жилищных прав, она испытывала постоянный стресс, волновалась, что сказывалось на состоянии её здоровья. 

Кроме того, указала, что от холода в квартире и постоянного стресса по поводу не разрешения проблем с отоплением в её квартире на которые ответчики не реагировали в течении нескольких лет, она покрылась высыпаниями, что подтверждается медицинскими документами от 30.08.2024г., ей поставлен диагноз атопический дерматит. ДД.ММ.ГГГГ. дерматологом ей поставлен диагноз «холодовая крапивница», рекомендовано врачом ограничение контакта с холодной средой. 

К.Н.М. указала, что от постоянной сырости и холода она постоянно болела, что подтверждается производственной характеристикой за 2025г., где указано, что она 48 дней находилась на больничном. Также представила индивидуальную программу реабилитации инвалида, согласно которой из-за нарушений иммунной системы, наличие неблагоприятных макро- и микроклиматических условий, могут привести к угрозе жизни и здоровью К.Н.М.

При таких обстоятельствах, а также с учетом исследованных доказательств по делу, суд считает исковые требования прокурора Борского района Самарской области, поданного в интересах К.Н.М. к Администрации сельского поселения Борское муниципального района Борский Самарской области о взыскании компенсации морального вреда законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Определяя размер компенсации причиненного К.Н.М. морального вреда, суд учитывает фактические обстоятельства дела, принимает во внимание характер и степень тяжести физических и нравственных страданий К.Н.М., её возраст и состояние здоровья, длительность нарушения её жилищных прав, степень вины ответчика, и приходит к выводу о необходимости взыскания морального вреда в размере 30 000 рублей.

Разрешая исковые требования в части взыскания судебных расходов суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 ГПК Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю временив соответствии со статьей 99 данного кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 того же Кодекса. 

Частью 1 статьи 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обоснование расходов на юридические услуги К.Н.М. представлено договор оказания юридических услуг от 12.04.2025г. с Д., п. 1.1. которого установлено, что исполнитель обязуется оказать следующие услуги: ознакомление с материалами дела, консультирование по нему, составлению уточненного искового заявления. Стоимость услуг по договору составила 15000 руб., которые К.Н.М. оплатила, что подтверждается справками по операции ПАО Сбербанк. Согласно акту об оказании услуг от 16.04.2025г. представителем оказаны услуги: ознакомление с материалами дела, составление ходатайства о привлечении соответчика, составление уточненного искового заявления.

Согласно пункту 11 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. 

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. 

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1 от 21 января 2016 года). 

Установив все значимые для разрешения этого вопроса обстоятельства: объем совершенных представителем действий в рамках рассматриваемого дела (ознакомление с материалами дела, составление уточненного искового заявления), конкретные обстоятельства рассмотренного гражданского дела, его категорию, объем и сложность выполненной представителем работы, время, затраченное представителем на подготовку, исходя из принципа разумности при взыскании судебных расходов, приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу К.Н.М. судебные расходы на вышеуказанные услуги представителя в размере 6000 руб. При этом суд исходит об отсутствии необходимости составления ходатайства о привлечении соответчика, поскольку данный соответчик по инициативе самой истицы привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

Также судом установлено, что 15.04.2025г. К.Н.М. заключен договор на оказание возмездных услуг с Бюро технических экспертиз ИП М.Е.М. на проведение экспертизы, стоимость работ составляет 50 000 руб., которую К.Н.М. оплатила. 

На основании вышеизложенных норм права, учитывая что экспертное заключение принято судом в качестве надлежащего и допустимого доказательства, судом установлена необходимость его проведения в рамках рассмотренного дела, суд также взыскивает с ответчика в пользу К.Н.М. расходы на его проведение в размере 50 000 руб.

На основании ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственную пошлину в размере 6000 руб. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 195- 199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Борского района Самарской области в интересах К.Н.М. к администрации сельского поселения Борское муниципального района Борский, МУП «Тепло», Администрации муниципального района Борский Самарской области о возложении обязанности по замене трубы отопления, компенсации морального вреда- удовлетворить частично.

Возложить обязанность на администрацию сельского поселения Борское муниципального района Борский (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) произвести прочистку труб и заменить обратную трубу батареи (лежак «обратки») включая сопутствующие работы в строгом соответствии с действующей нормативной документацией, в жилой комнате квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес>, в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с администрации сельского поселения Борское муниципального района Борский (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу К.Н.М. в счет компенсации морального вреда 30 000 рублей, расходы на проведение экспертного исследования в размере 50000 рублей, расходы на юридические услуги в размере 6000 рублей.

Взыскать с администрации сельского поселения Борское муниципального района Борский (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Прокурора Борского района Самарской области в интересах К.Н.М. к администрации сельского поселения Борское муниципального района Борский, МУП «Тепло» о возложении обязанности по замене трубы отопления, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Богатовский районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья А.В. Малкина

Решение в окончательной форме изготовлено 18.06.2025

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>