Санкт-Петербург 05 февраля 2019 года

Дело № 2а-1206/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе: 

председательствующего судьи Михалиной Ю.В., 

с участием прокурора Новоселовой Е.А.,

при секретаре Алиеве А.Х., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Выборгского района к ФИО1, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выборгского района обратился к административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» на веб-сайте с доменными именем http://medfirmaspb.ru информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, указывая, что указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет, информации содержащей сведения о продаже поддельных документов. В ходе проверки установлено, что в сети «Интернет» на интернет-сайте с адресом http://medfirmaspb.ru размещены сведения о продаже справок из диспансеров. Продажа указанных документов осуществляется без прохождения медицинского обследования. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан. Изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, а также использование заведомо подложного документа являются уголовно наказуемым деянием, за которое предусмотрена уголовная ответственность ст. 327 УК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Новоселова Е.А. на заявленных требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом. 

Заслушав помощника прокурора Невского района Санкт-Петербурга, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В статье 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники, каковым является Российская Федерация, поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1,6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ № 149) в Российской Федерации, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности, и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 ФЗ -149).

Возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, определена статьей 9 вышеуказанного закона.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

При этом, пунктом 6 статьи 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних является преступлением, ответственность за которое установлена ст. 242 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Из представленного в материалы дела акта осмотра Интернет-сайта http://medfirmaspb.ru от 01.06.2018 составленного помощником прокурора района Пантюковым И.А. установлено, что на указанном сайте предлагается оказание услуг по выдаче справок из диспансера без прохождения медицинского освидетельствования. 

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе, путем признания её судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов. 

Изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа являются уголовно наказуемыми деяниями, за которые предусмотрена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» установлен запрет на рекламу товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в сети Интернет на сайте http://medfirmaspb.ru размещена информация, содержащая сведения о продаже поддельных документов, а именно медицинских справок. Продажа указанных документов осуществляется без прохождения медицинского обследования. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, представляющим собой опасность общественным интересам, факт размещения информации, рекламирующей продажу поддельных документов, то есть сбыт поддельных документов, на сайте http://medfirmaspb.ru в ходе судебного разбирательства установлен, учитывая, что изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа являются уголовно наказуемыми деяниями, суд полагает требование прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет на сайте http://medfirmaspb.ru информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, заявлено правомерно и подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Выборгского района к ФИО1, Управлению Роскомнадзор по Северо-Западному федеральному округу о признании информации запрещенной удовлетворить. 

Признать информацию, содержащуюся на Интернет-сайте по сетевому адресу http://medfirmaspb.ru информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга. 

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 11.02.2019 года