Дело №2-249/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г.Мичуринск 

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи - Сергеева А.К.,

при секретаре - Дьяковой Н.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика - Администрации города Мичуринска - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Мичуринска о признании допустимой реконструкции жилого помещения и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на жилое помещение .... общей площадью 34 кв.м. в ..... В обоснование требований указал, что указанная квартира была предоставлена его бабушке - ФИО4, которая в настоящее время проживает по другому адресу, он и его мать - ФИО5 - были вселены в квартиру в качестве членов семьи нанимателя. ФИО5 отказывается от своего права на приватизацию указанной квартиры в пользу истца. Истец обратился в администрацию города Мичуринска с заявлением о приватизации, однако ему было отказано, так как отсутствует государственная регистрация права на дом. Помимо этого, истцом выполнено переустройство квартиры в виде перевода пристройки из нежилого в жилое состояние с целью улучшения условий проживания. По заключению ООО АПМ «АвАрх» выполненные работы не нарушают права и законные интересы граждан, при выполнении переустройства требования санитарно-эпидемиологического законодательства не нарушены.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, интересы истца в суде представлял ФИО2 на основании доверенности, который исковые требования истца поддержал, просил их удовлетворить по указанным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что при переустройстве площадь квартиры не менялась, только изменилось назначение пристройки - из нежилой она переоборудована в жилое помещение. 

Представитель ответчика - Администрации города Мичуринска - ФИО3 в судебном заседании исковые требования истицы не признала, просила в удовлетворении отказать, в качестве оснований для отказа указала, что истцом выполнена реконструкция помещения без разрешения администрации города Мичуринска.

ФИО4 и ФИО5, привлеченные к участию в деле в качестве 3-х лиц, в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания уведомлены надлежащим образом, предоставили в суд заявления о согласии с исковыми требования ФИО1, просили дело рассмотреть в их отсутствие (л.д.49,50)

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что .... в соответствии с ордером ..... от ... была предоставлена ФИО4 и ее дочери - ФИО6 (л.д. 5)

В соответствии со свидетельствами о заключении брака в настоящее время фамилия ФИО6 - матери истца - ФИО5 (л.д.37,38)

В соответствии с карточками регистрации и прописки в настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают ФИО1 и ФИО5 (л.д.10,11)

В соответствии с актом техника ГУПТИ ФИО7 от 27.09.2017 в .... были установлены следующие несоответствия фактического состава инвентаризационного дела: холодная пристройка Литр Б переустроена в жилую пристройку Литер Б1. (л.д.6).

Поскольку имело место перестройки холодной пристройки к дому, вследствие чего произошло изменение параметров объекта капитального строительства, требующее внесения изменения в техническую документацию жилого помещения, суд приходит к выводу, что истцом была произведена реконструкция вышеуказанного жилого помещения. 

Понятие реконструкции дано в п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ (далее ГрК РФ).

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами ( ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ. 

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленного суду технического заключения ООО АПМ «АвАрх» о состоянии строительных конструкций .... после реконструкции конструктивно и функционально пригодно по санитарному и техническому состоянию к постоянному проживанию. Жилое помещение отвечает санитарным и противопожарным нормам и требованиям, после реконструкции отклонений не имеет, угроза жизни и здоровью граждан при эксплуатации исключена (л.д.23)

Следовательно, дальнейшая эксплуатация жилого помещения (квартиры) ..... жилого .... в реконструированном состоянии по своему назначению возможна.

В соответствии с техническим паспортом указанная квартира имеет инвентарный ...../А..... (л.д.12)

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что других изменений в жилое помещение в соответствии с актом ГУПТИ не вносилось, суд признает произведенную реконструкцию жилого помещения (квартиры) с инвентарным номером ..... общей площадью 34 кв.м., расположенное по адресу: .... - допустимой и считает возможным сохранить ее в реконструированном состоянии.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»: граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Указанное право не может быть нарушено, что предусмотрено Конституцией РФ. Так, в соответствии со ст.55 Конституции РФ: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ответом заместителя главы администрации г. Мичуринска, ФИО8 на заявление истца о приватизации администрация города не может дать разрешение на регистрацию ввиду отсутствия государственной регистрации на указанный дом. (л.д.9)

Суд исходит из того, что отсутствие договора социального найма и отсутствие государственной регистрации на дом в целом не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с представленным в суд заявлением ФИО5, которая также проживает в ...., она согласна с исковыми требованиями ФИО1 о признании права собственности в порядке приватизации на указанную квартиру только в отношении истца. (л.д. 50), суд признает данное заявление за отказ от участия в приватизации.

Статьей 8 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, право собственности на спорное жилое помещение может быть признано за ФИО1 в судебном порядке.

На основании справки филиала ГУПТИ Тамбовской области по г. Мичуринску, Мичуринскому и Никифоровскому районам ФИО1 участия в приватизации не принимал (л.д. 7). 

Следовательно, ФИО1 вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного суд признает за ФИО1 право собственности на жилое помещение (квартиру) с инвентарным номером ..... общей площадью 34 кв.м., расположенное по адресу: .... реконструированном состоянии в порядке приватизации. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение (квартиру) с инвентарным номером ..... общей площадью 34 кв.м., расположенное по адресу: .... реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение (квартиру) с инвентарным номером ..... общей площадью 34 кв.м., расположенное по адресу: .... реконструированном состоянии в порядке приватизации. 

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в межмуниципальном отделе по г. Мичуринску и Мичуринскому району Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, которое должно быть изготовлено в срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2018 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев